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“王者归来”:特朗普拥抱权力,享受君主式权威

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白宫备忘录

“王者归来”:特朗普拥抱权力,享受君主式权威

PETER BAKER
周一晚,特朗普总统出席总司令舞会。他的就职活动一直都充满了王室的主题。
周一晚,特朗普总统出席总司令舞会。他的就职活动一直都充满了王室的主题。 Doug Mills/The New York Times
在周一深夜举行的就职典礼舞会上,重新掌权的特朗普总统兴高采烈,开始挥舞拿到的一把仪仗剑,就像它是一根权杖,而他自己是一位国王。
也许这是一个恰当的比喻,因为本周,特朗普以皇家般的华丽气息以及对宗教合法性的君主式主张,再次掌控了华盛顿。他重返白宫的过程,既像是就职典礼,又像是加冕仪式,反映了他对权力的看法以及这种权力给对手带来的恐惧。
他的就职活动充满了王室主题。在就职演讲中,他声称去年夏天当一名枪手向他开火时,他“被上帝拯救了,为了让美国恢复伟大荣光”,这样的话语隐含对君权神授的呼应。他引用了帝国主义用语“昭昭天命”,宣称将根据自己的意愿单方面重新命名山脉和海洋,甚至声称有权夺取其他国家的领土。
在资本一号体育馆与支持者举行的活动上,他像介绍皇室成员一样逐一介绍自己的亲属,他站在高台上俯视着被带到舞台的支持者。傍晚时分,他重新回到椭圆形办公室,乐此不疲地签署一项又一项行政命令,用黑色的Sharpie牌钢笔将自己的政策取代长期以来的政策。
周一,特朗普在第一资本体育场举行的一次活动中,站在高台上向支持者介绍他的家庭成员。
周一,特朗普在第一资本体育场举行的一次活动中,站在高台上向支持者介绍他的家庭成员。 Doug Mills/The New York Times
特朗普尤其喜欢使用他的赦免权,这是总统权力中最具君主性质的部分,无法被挑战或推翻。他利用这一权力撤销了对四年前以他之名闯入国会大厦的约1600名支持者的指控和定罪,其中包括暴力叛乱分子。与此同时,他还签署了一项命令,试图改写第14修正案,禁止许多移民的子女享有出生公民权
自11月重新当选以来的几周里,特朗普一直在政治舞台上彰显自己的主导地位,几乎不承认三权分立政府中其他人的权威,而是明确表示,他希望政府系统中的其他角色屈从于他的意志。
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当然,很多总统在就职之初看起来都很强大,甚至很有王者风范,因为那时他们往往处于声望的顶峰,享受着就职典礼的荣耀,但后来随着反对声浪的高涨和支持率的下降,他们往往会逐渐失去这种光环。就特朗普而言,尽管他信心十足,但他面对的仅拥有微弱多数的国会和法院可能会阻碍他的一些更广泛权力主张。
事实上,就在特朗普首次采取行政行动的几个小时内,他的反对者就迅速提出了第一批法律挑战,将他比作一个崭露头角的专制者。新泽西州总检察长马修·普拉特金周二宣称:“总统很强大,但他不是国王。”他和一些同侪在法庭上试图阻止特朗普执行其出生公民权的禁令。
特朗普的盟友并没有因为这种比较而退缩。他们欣然接受。周一特朗普宣誓就职后不久,他的亿万富翁捐款人埃隆·马斯克在社交媒体上得意洋洋地写道:“王者归来”。特朗普提名的联邦调查局局长卡什·帕特尔去年秋天出版了儿童读物三部曲的最后一卷,内容是关于对特朗普的调查,书的标题是《对国王的阴谋》(The Plot Against the King)。许多面向特朗普粉丝销售的各种T恤衫上都印有这位总统头戴王冠的图案或标有“特朗普国王”字样。
“王者归来?在宣誓就职仪式上看起来确实如此,”撰写了特朗普家族权威传记的格温达·布莱尔说。“不仅因为特朗普声称得到了上帝的干预,还因为那些寻求宠爱的朝臣、梅拉尼娅戴着像王冠一样的帽子,以及展示他子嗣所暗示的王朝延续之意。”
布莱尔说,自从在2020年大选中落败以来,特朗普从内心深处感到有必要恢复他作为赢家的品牌形象。“还有什么比宣称他有权——他的神圣权利——来获得总统之位更好的方式呢?”她问道。“可以说,做一个国王。”
自去年11月当选以来的几周里,特朗普一直在政治舞台彰显自己的主导地位,几乎不承认其他任何人在政府中的权威。
自去年11月当选以来的几周里,特朗普一直在政治舞台彰显自己的主导地位,几乎不承认其他任何人在政府中的权威。 Haiyun Jiang for The New York Times
在美国,出现“国王”的前景一直是一个敏感问题。在脱离英国后,宪法起草者决心避免任何类似于被制宪会议的一位代表称为“君主制雏形”的东西。乔治·华盛顿确保自己被称为“总统先生”,而不是任何类似“陛下”的称呼,并且在八年后主动辞去总统职务,从而巩固了这种观点。
相比之下,他的许多继任者都被指责想成为君主。反对者称安德鲁·杰克逊为“安德鲁一世国王”,称亚伯拉罕·林肯为“亚伯拉罕国王”。富兰克林·罗斯福打破了华盛顿最多连任两届的传统,被指怀有王室野心,理查德·尼克松则被指责助长了“帝国总统”的风气。
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“但在总统历史的记载中,很难找到一位领导人不觉得‘国王’这个称呼至少有些冒犯,”南卫理公会大学总统历史研究中心主任杰弗里·恩格尔称。看来特朗普不是其中之一。“特朗普总统在宣誓就职时如此强调他的家族,进一步加深了他和他们是特殊的、脱离了普通社会的观念。”
卡托研究所政策高级副总裁吉恩·希利表示,特朗普的版本与制宪者所担心的君主制有些距离。“如果这是完全成熟的君主制,它肯定比他们担心的要低调和不那么王室化,”他说。“与乡巴佬合唱团热舞?在冰球场签署一堆行政命令和赦免?特朗普对总统职务的表演有很强的夸张色彩,而君主制的比喻忽视了这一点。”
尽管如此,《总统崇拜》(The Cult of the Presidency)一书的作者希利还是说,早在特朗普回归之前,权力就已经开始向椭圆形办公室聚拢。他举例说,拜登总统愿意行使行政权力来取消学生贷款债务,并试图强迫美国人购买某些类型的汽车。
“过去留给国会、各州或人民解决的基本治理问题,现在越来越多地由赢得总统职位的党派以‘赢家通吃’的方式来处理,赢家通吃,”他说。“这套权力方式不是特朗普创造的,但他用起来得心应手。”
特朗普周一检阅军队成员。长期以来,他对总统权力的看法一直是扩张性的。
特朗普周一检阅军队成员。长期以来,他对总统权力的看法一直是扩张性的。 Doug Mills/The New York Times
事实上,特朗普对这些权力的看法长期以来一直是扩张性的。在他的第一个任期内,他说宪法赋予他“作为总统为所欲为的权利”,并在卸任后建议“终止”宪法,以便立即罢免拜登,让自己不经选举重新上任。他的新任副总统JD·万斯曾经说过,如果特朗普再次获胜,他就应该直接蔑视那些对他的政策做出不利裁决的法院。
特朗普喜欢君主制的华丽和世袭特质。他将自己在佛罗里达州的马阿拉歌庄园塑造成某种形式的冬宫,并以贵族的方式将自己的子女定位为继承人。据报道,在2016年竞选总统时,他曾建议让女儿伊万卡·特朗普成为他的竞选伙伴,他的工作人员甚至对这个让他们目瞪口呆的想法进行了民意测验,最终伊万卡说服他放弃了这个连她都认为荒谬的想法。
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伊万卡和丈夫贾里德·库什纳后来在白宫担任幕僚,在礼仪活动中经常受到王子和公主般的礼遇。但总统从未完全放弃提拔伊万卡担任联合国大使或世界银行行长的想法。
特朗普选择万斯担任副总统,是听从了他的儿子小唐纳德·特朗普的建议。万斯的年龄只有特朗普的一半,年轻得可以当他的儿子,现在可能是他四年后的继任者。
或者,届时他会下台吗?特朗普曾不止一次地提出,尽管第22条修正案在罗斯福四次竞选后通过了两届任期限制,但他可能会试图继续执政四年以上。他是以开玩笑的方式说的,修正案也明确规定他不能再次参选,但一些反对者担心,他无论如何都会想办法绕过这一限制,就像他现在绕过第14修正案一样。

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特朗普宣誓就任总统,称将结束“美国的衰落”

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特朗普宣誓就任总统,称将结束“美国的衰落”

PETER BAKER
周一,美国总统特朗​​普和副总统万斯在国会大厦圆形大厅。
周一,美国总统特朗​​普和副总统万斯在国会大厦圆形大厅。 Kenny Holston/The New York Times
唐纳德·约翰·特朗普周一成功重返权力舞台,宣誓就任美国第47任总统,并承诺立即采取一系列行动,彻底改变国家进程,开启新的“美国黄金时代”。
在四年前被选民赶下台后,特朗普本人和他的运动取得了胜利,他在国会大厦举行的仪式上宣誓就职,重振旗鼓,准备在另一个任期内按照他的愿景重塑美国。他迅速提出了一项雄心勃勃的计划——其中的政策经常引发分歧,誓言要“重建我们的共和国”,清除国家的敌人和他自己的敌人。
“我最近的当选是是人民授权我全面、彻底地扭转可怕的背叛以及所有这些已经发生的背叛,并将人民的信仰、财富、民主以及他们的自由还给他们,”特朗普在前总统小约瑟夫·拜登面前,在时长29分钟的就职演说中说道。“从这一刻起,美国的衰落结束了。”
在经历了被弹劾、起诉和34项重罪指控被定罪后,特朗普感到选民证明了自己的清白,他声称这既是个人使命,也是政治使命。“很多人认为我不可能达成如此历史性的政治复出,”他说。“但正如你们今天所看到的,我回来了。美国人民已经做出了选择。”
特朗普的支持者在华盛顿市中心的一家餐馆庆祝他宣誓就职。
特朗普的支持者在华盛顿市中心的一家餐馆庆祝他宣誓就职。 Todd Heisler/The New York Times
实际上,他认为自己重返白宫是上天的安排,并提到他在去年夏天的一次暗杀中险些丧命的事。“当时我觉得,现在我更加相信,我的生命被拯救是有原因的,”他说。“上帝拯救了我,是为了让美国再次伟大。”
特朗普就职典礼所在的地点就是四年前他败选后,其支持者企图推翻选举结果而制造暴乱的同一栋建筑,他最终实现了美国历史上前所未有的政治复出。特朗普计划当天晚些时候赦免或减轻数百名因参与袭击事件而被定罪的暴徒的刑期,这是美国权力结构变化的一个明显迹象。
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由于对特朗普承诺对敌人进行“报复”感到警惕,拜登利用自己执政的最后时刻使用赦免权,阻止其继任者可能进行的政治起诉。拜登赦免了包括他的两个兄弟在内的五名家庭成员,以及其他被特朗普瞄准的人物:前众议员利兹·切尼、退役将军马克·米利,以及安东尼·福奇博士。
但尽管在四年多来一直警告特朗普是对民主的威胁,拜登还是遵循了当天的仪式,这与四年前的他的前任不同。仪式开始前,他在白宫慷慨地招待特朗普喝咖啡。
“欢迎回家,”当特朗普和妻子梅拉尼娅·特朗普抵达总统官邸时,拜登对他们说道。
周一早上,拜登总统和第一夫人吉尔·拜登在白宫欢迎他们的继任者。
周一早上,拜登总统和第一夫人吉尔·拜登在白宫欢迎他们的继任者。 Pete Marovich for The New York Times
特朗普计划在就职典礼结束后迅速采取行动,通过多达100项命令和行动重新施加他对政府的影响。他誓言立即宣布南部边境进入国家紧急状态,并派遣军队守卫边境。他说,他将终止促进多样性、公平和包容性的政府项目。他说,他将把墨西哥湾改名为美国湾,并承诺夺取巴拿马运河。“我们要夺回它,”他说。
就像八年前他在首次就职演说中谴责“美国浩劫”时一样,特朗普描绘了一个只有他才能拯救的、处于困境中的国家的悲惨画面。比2017年更甚的是,他在很大程度上放弃了大多数总统宣誓后喜欢的崇高主题和广泛的团结口号,而是详细阐述了他将实施的具体政策。
坐在不远处的拜登在特朗普演讲的部分时间里一直低着头,而前国务卿希拉里·克林顿在听到关于墨西哥湾的言论时甚至笑了出来。这场活动很快就像变成了国情咨文演说,共和党人纷纷起立,为具体的政策计划鼓掌,而民主党人则沉默不语,局促不安。
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中午12点01分,首席大法官小约翰·罗伯茨为特朗普主持了35字的就职宣誓,比宪法规定的时间晚了一分钟。由于天气寒冷,候任总统的团队将仪式移至室内。在此之前一分钟,大法官布雷特·卡瓦诺为詹姆斯·戴维·万斯主持了就职宣誓,后者成为了美国第50任副总统。
现年78岁的特朗普成为了就职总统年龄最大的人,超过了四年前宣誓就职时比他现在的年龄小五个月的拜登。而现年40岁的万斯则成为历史上第三年轻的副总统。
特朗普还成为了美国建国以来第二位在竞选连任失败后重新入主白宫的总统,上一位是在19世纪完成两次不连续任期的格罗弗·克利夫兰总统。

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以色列与哈马斯同意在加沙停火

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以色列与哈马斯同意在加沙停火

ADAM RASGON, PATRICK KINGSLEY, AARON BOXERMAN, RONEN BERGMAN, PETER BAKER, ISABEL KERSHNER
星期二,加沙地带北部浓烟滚滚。
星期二,加沙地带北部浓烟滚滚。 Jack Guez/Agence France-Presse — Getty Images
以色列官员周三表示,在经历了超过15个月的毁灭性战争之后,以色列和哈马斯的谈判代表已同意在加沙停火。
卡塔尔首相穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼表示,该协议将释放人质和囚犯,并恢复“可持续的平静”。
根据协议,停火将于1月19日星期日开始。他还表示,双方仍在努力解决一些后勤问题。
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协议内容有哪些?
停火的第一阶段将持续六周,以色列军队将撤至加沙东部,远离人口稠密地区。官员们称,人质将在这一阶段开始释放,由于协议的敏感性,这些官员不愿透露姓名。
美国总统拜登表示,在协议的第一阶段,巴勒斯坦人将能够返回加沙所有地区(大部分地区已被夷为平地)的居民区,并将获得大量人道主义物资。
谁将被释放?
如果停火协议得以执行,被关押在加沙的以色列人质和以色列境内的巴勒斯坦囚犯将获释。据认为,约100名人质仍在加沙,但以色列当局认为其中约35人已经死亡。
哈马斯领导人希望释放关押在以色列的巴勒斯坦囚犯。
阿勒萨尼称,在为期42天的协议期间,将释放约33名以色列人质,但他没有透露将释放多少巴勒斯坦囚犯。
接下来会发生什么?
两位以色列高级官员表示,该协议需要得到以色列政府的正式批准。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的办公室在一份声明中表示,协议中的一些细节问题仍未解决,但希望这些问题能在周三晚解决。
预计以色列将于周四上午进行批准投票,这很可能会考验政府的团结,因为至少有两个强硬派已经宣布反对与哈马斯达成协议。
谈判为何能取得进展?
自从以色列与黎巴嫩武装组织真主党达成单独的停火协议后,谈判也获得了动力,真主党在哈马斯领导的2023年10月袭击后立即开始向以色列发射火箭弹。由于与以色列冲突升级而遭受重创,真主党于11月同意与以色列停火,这一协议有助于孤立哈马斯
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一些官员认为,将于1月20日下周一发生的美国政府换届给以色列和哈马斯施加了压力,迫使他们在拖延数月后加快决策进程。
即将上任的美国总统唐纳德·特朗普警告,除非以色列人质在他上任前获释,否则就要“付出惨痛代价”。他挑选的中东特使史蒂夫·维特科夫也已前往卡塔尔和以色列。
周三,特朗普在社交媒体上写道:“我们已经为中东人质达成协议。他们将很快获释。谢谢!”
在新闻发布会上,拜登总统似乎承认他的政府与特朗普政府进行了合作。他指出,尽管该协议是在他的政府领导下制定和谈判的,但大部分条款将由下一届政府执行。他说:“在过去几天里,我们是作为一个团队在合作。”

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As a Felon, Trump Upends How Americans View the Presidency

President-elect Donald J. Trump has worked for years to discredit any and all criminal and civil cases against him as nothing more than politically motivated witch hunts.

© Eric Lee/The New York Times

A voter in Pennsylvania on Election Day wearing a T-shirt featuring Mr. Trump’s mug shot from the Georgia election interference case. In the end, many voters did not think Mr. Trump’s legal troubles disqualified him from the presidency.

美国前总统卡特去世,享年100岁

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美国前总统卡特去世,享年100岁

PETER BAKER, ROY REED
Damon Winter/The New York Times
吉米·卡特周日在佐治亚州普莱恩斯的家中去世,享年100岁。卡特出身于佐治亚州的农场家庭,凭借让国家从水门事件和越南战争的创伤中恢复的承诺当选第39任美国总统,后来因国内经济动荡和伊朗危机而未能连任。
亚特兰大的卡特中心宣布了他去世的消息。
卡特是美国历史上最长寿的总统,约三个月前刚刚度过自己100岁的生日,成为第一位寿享期颐的前总统。今年8月,他的孙子杰森·卡特在芝加哥的民主党全国代表大会上表示,这位前总统“仍在坚持”。
“此刻他的身体可能很虚弱,但他的精神一如既往地坚强,”他说,并补充说卡特“迫不及待地想要投票给贺锦丽”。
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这位前总统在生日当天最后一次公开露面,当时他坐在轮椅上被推到院子里,观看为他举行的军机通场仪式,随后他在10月中旬为贺锦丽投下他的缺席选票。除了白宫和佐治亚州州长官邸,他和他的妻子、前第一夫人罗莎琳·卡特成年后的大部分时间都住在普莱恩斯的一栋朴素的房子里,那也是两人的安息之所,卡特夫人于2023年11月去世。
卡特一生从事农业劳作,直到90多岁还在亲手为穷人建造房屋,他长期与死亡抗争,不仅比他的妻子更长寿,也比他的副总统、大部分内阁成员、主要助手和盟友活得更久,而他当年击败的共和党总统,以及后来击败他的共和党挑战者,也都先于他去世。多年来,他挺过了一场又一场健康危机,包括一度扩散到了肝脏和大脑的黑色素瘤皮肤癌,以及反复的跌倒——其中一次摔断了他的髋骨。
卡特中心于2023年2月宣布,卡特“在一系列短暂的住院治疗后”,决定放弃进一步延长生命的医学治疗,并将在家中接受临终关怀。
他似乎已进入生命最后阶段的消息引发了一波对他漫长而跌宕起伏的一生的致敬和回忆,但即便在那之后,他还是坚持了22个月,突破了人们的预期。结果他活到了妻子身后,卡特夫人在96岁时去世,他们的婚姻存续了77年。
卡特的去世意味着美国将举行自2018年乔治·H·W·布什以来的第一场总统葬礼。这样的场合传统上会促使美国激烈的政治战争停火,因为国家的领导人们会停下来缅怀和告别他们中的一员。拜登总统在1976年以年轻参议员的身份支持卡特竞选总统,2021年,他在自己就任总统三个月后前往普莱恩斯拜访了这位前总统。
穿着花生种植农夫的蓝色牛仔裤,露着灿烂的笑容,并承诺永远不说谎,卡特以自称的局外人身份进入华盛顿,决心在一个人们对政府失去信任的时代改革一个破碎的政治体系。他通过《戴维营协议》让以色列和埃及走到一起,从而成为他那一代的重要和平缔造者之一,但他未能扭转经济衰退,也未能及时解救被伊朗激进分子扣押的美国人质,从而错失连任机会。
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虽然他的总统任期因失败多于成功而被铭记,但他卸任后的生活被许多人视为未来总统的榜样。他没有彻底隐退,也没有专注于赚钱,而是成立了“卡特中心”,以促进和平、抗击疾病和减少社会不平等。他转型为一名独立外交家,周游世界,有时会惹恼他的继任者,但他在2002年赢得了诺贝尔和平奖
直至生命的最后几年,卡特依然在多个问题上发声。对于2021年1月6日,由特朗普总统的支持者组成的暴徒试图推翻选举失败结果而袭击国会大厦的举动,他做出了谴责,并批评了随后由佐治亚州共和党通过的新投票限制。他在1月6日事件一周年撰文发表于《纽约时报》,提醒人们“我们伟大的国家正处于扩大的深渊边缘”,并呼吁采取改革以避免“失去我们宝贵的民主”。
长期以来,卡特一直是共和党喜欢攻击的目标。在现任总统拜登退出今年的竞选后,卡特的名字被特朗普多次提及,作为他嘲笑拜登的对比。“吉米·卡特是最幸福的人,因为与拜登相比,吉米·卡特被认为是个超棒的总统,”特朗普在卡特100岁生日时说。拜登的批评者将他任期内的高通胀与卡特总统时期的物价上涨相提并论,并将阿富汗的沦陷比作伊朗人质危机。
40年前,早在特朗普表达类似的目标之前,卡特就带着“抽干沼泽”和“让美国再次伟大”的局外人承诺进入了华盛顿。但两人的出身却截然不同。与那位结婚三次、拥有华丽高尔夫度假村和私人飞机的纽约花花公子富商不同,卡特是在一个没有电和自来水的花生农场长大的。他是一位节俭的重生基督徒,曾在主日学校讲道,并与同一位女性携手度过了超过三分之二个世纪。
他是一位人民的总统,或者他希望被这样看待。1977年1月的就职演说后不久,他与罗莎琳·卡特及他们9岁的女儿艾米从总统加长轿车中走出来,沿着宾夕法尼亚大道步行至白宫,在阳光的沐浴下微笑着向两旁欢呼的观众挥手。
卡特曾说,他来到首都是为了在水门事件和越南战争的双重创伤后恢复国家对自身的信心,用他的话说,要建立一个信任、庄重和同情的“新基础”。
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即使没有国内和国际危机的干扰,实现这一目标也已经足够困难了。他的四年任期充满了干扰、失望和接连不断的戏剧性事件,这一切直到他无比艰辛的总统任期的最后几分钟才得以告终——被伊朗人扣押444天的美国人质终于获释。

本文根据时报英文报道节译。

Peter Baker是《纽约时报》首席白宫记者。他报道了最近的五位美国总统的新闻,有时也撰写将总统和美国政府置于更宏观的背景和历史框架下的分析性文章。点击查看更多关于他的信息。

翻译:Koney Bai、Annie Xu

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疲惫、虚弱与感伤:拜登政治生涯的最后篇章

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疲惫、虚弱与感伤:拜登政治生涯的最后篇章

PETER BAKER, ZOLAN KANNO-YOUNGS
拜登总统在长达半个世纪的政治旅程中经历了许多曲折,如今他的任期已近尾声。
拜登总统在长达半个世纪的政治旅程中经历了许多曲折,如今他的任期已近尾声。 Tierney L. Cross for The New York Times
在安哥拉的这一天很漫长。拜登总统已经参观了一个吊车林立的港口,以及一座满是传送带的工厂。因此,等到他在一个温暖、不通风的房间里与非洲领导人坐在一张大木圆桌旁时,他已经用手托着头,在滔滔不绝的言语中一度闭上了眼睛。
满世界飞的旅行是会让人疲惫不堪的,何况是82岁高龄的总统。但在他看来,重点是他来了。他跋涉数千英里,强调美国支持的一条新铁路可以改变非洲的经济,为美国提供资源。他来了。他不是非来不可。他坚持要来,并为自己是第一位前来的总统而感到自豪。
这是拜登总统任期的黄昏,也是他半个世纪充满曲折的政治生涯的最后篇章。岁月不饶人。随着时间一天天过去,他看上去更加苍老和迟钝。他的助手说,当他在战情室致电世界各国领导人斡旋黎巴嫩停火,或处理叙利亚叛乱的混乱局面时,他仍然非常敏锐。但很难想象,他真的曾经认为,这个世界上压力最大的工作自己还能再干四年。
在拜登行将退场之际,事情并没有因此变得更轻松。自7月被迫退出竞选以来发生的每一件事情,都让人觉得他的决定是正确的,然而唐纳德·特朗普战胜副总统贺锦丽却被解读为对拜登的否定。这很伤人。现在依然如此。但与四年前的特朗普不同,这位总统接受了这个结果。
拜登决心以重大成就结束任期,并将自己塑造成一位具有影响力的总统。
拜登决心以重大成就结束任期,并将自己塑造成一位具有影响力的总统。 Anna Rose Layden for The New York Times
“是的,这很艰难,”他在参议院的老朋友、助手和接替了他的参议员席位的泰德·考夫曼说。“但他经历过比这更艰难的事情。他有一长串想做的事情,他正专注于完成这些事情。”
拜登决心以重大成就收尾,将自己塑造成一位有影响力的总统,正如他的幕僚长杰弗里·D·齐恩茨所说,他希望在最后几周“冲刺终点”。他正在给总统目标清单上的最后几个方框打勾。安哥拉?打勾。访问亚马逊雨林,又一个美国总统的首次?打勾。
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剩下的最大难题是加沙停火,如果他能做到,这场胜利能够肯定这位即将离任的总统的价值。否则,他在结束自己的任期时将声称,经济的健康发展他的功劳,他的继任者却不会对此感激;他还会将国会之前批准的资金投入到国内的道路和桥梁建设以及乌克兰的武器装备中。
拜登正在给自己的离任注入一种宽恕的气息,他为许多已经在家服刑的囚犯减刑,人数之众创下了纪录,而在他的儿子亨特因枪支和税务指控被定罪后,拜登更是不顾争议,赦免了儿子,虽然民主党同僚对此做出的强烈反应让他意外。
与其他”跛脚鸭”总统一样,拜登正在淡出政治舞台,就差最后的谢幕。虽然特朗普已经比以往任何候任总统都更多地主导着话题,不等就职就发表政策声明,并与世界各国领导人公开往来,而白宫目前的主人却已经被这个国家抛诸脑后。《周六夜现场》节目的一位主持人提到他时说,“总统——还是他?”
拜登没有参与正在引起全国轰动的辩论。在一再警告特朗普对美国民主构成生存威胁之后,他现在对此事保持沉默,甚至连助手也拒绝回答候任总统是否仍然是危险人物的问题。拜登骨子里是个传统主义者,他选择了优雅和隐忍,认为这才符合一个败选政党即将离任的总统的形象,即使候任总统威胁要监禁反对者,并试图将有阴谋论思想的拥护者安插到掌权位置上。
在拜登上个月访问亚马逊雨林期间,他的虚弱在同行的人面前展露无疑。
在拜登上个月访问亚马逊雨林期间,他的虚弱在同行的人面前展露无疑。 Eric Lee/The New York Times
拜登的一些盟友和民主党同僚希望他能在剩下的时间里更坚定地利用自己的地位。
“他应该继续推动他所代表的东西,直到最后一天,从而巩固他的遗产和美国公众对这份遗产的记忆,因为它们与特朗普将带入白宫的东西截然相反,”民权领袖、拜登的盟友艾尔·夏普顿牧师说。
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即使在推动自己的优先事项时,拜登也很难取得突破。在上个月访问亚马逊雨林期间,他的虚弱在同行的人面前曝露无遗。
在一个潮湿得让人疲惫不堪的日子里,他穿着一件松松垮垮的蓝衬衫,发表了七分钟演讲,然后转身慢慢地沿着一条土路走开,听众中几个很少近距离看到他的人说,他们屏住了呼吸,担心他会绊倒。(助手们说他的步态并没有比平时更加不稳)。
在本月访问安哥拉的欢迎仪式上,一段漫长而劳累的越洋飞行过后的次日——这样的飞行对任何一位八十多岁的老人都是巨大的消耗——若昂·卢伦索总统突然紧紧抓住拜登的胳膊,帮助他登上了一个台阶。
当天下午,拜登参观国家奴隶制博物馆时,并没有进入主楼观看展览,而是将文物拿到室外向他展示。两位知情人士称,这是因为担心陡峭的楼梯会带来太大的挑战。(白宫否认楼梯是一个问题,并表示是由于日程安排和后勤原因没有请他入馆参观。)
仍在坚持前往遥远地区访问的拜登与安哥拉总统若昂· 卢伦索在一起。
仍在坚持前往遥远地区访问的拜登与安哥拉总统若昂· 卢伦索在一起。 Eric Lee/The New York Times
然而,拜登仍在长途跋涉,前往亚马逊和安哥拉等遥远的目的地,换成别人可能不会这么做。他在巴西的会晤促成了国际气候变化承诺,他访问安哥拉的目的是强调一条由美国支持的横跨非洲大陆的铁路,与中国争夺影响力,这两者都是这个时代的重大挑战。
“这对我、对我们的机构来说都是一个非常重要的时刻,”安哥拉奴隶制博物馆馆长弗拉基米罗·福尔图纳说。“那是博物馆历史上非常重要的时刻。”他还说拜登给他留下了深刻的印象,他不明白为什么这么多人在关心楼梯的事。“我没看出来有谁是不方便走上楼梯,走进博物馆的。”
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在这两次旅行中与拜登同行的几位人士注意到,他的日程经常安排得很宽松,有时他说话会含混不清,让人很难听懂他在说什么。在职业生涯步入尾声之时,他显得思绪凝重。在一次与人私下会面,他开始沉醉于对1960年约翰·F·肯尼迪和理查德·M·尼克松的那场著名辩论的回忆中。
与此同时,陪同他的人说,他专注于手头的问题,并表现出对细节的掌控。在里约热内卢峰会期间会见中国国家主席习近平之前,他坚持听取了一场长达90分钟的简报。
助手们说,在白宫的会议上,他也依然敏锐,仍在指示具体行动,仍在根据自己的喜好修改演讲稿。为了促成停火以结束黎巴嫩战争,他致电其他世界领导人,而后又就叙利亚总统巴沙尔·阿萨德倒台的后续情况进行磋商。
在上周举行的一场特殊奥运会庆典上,他给一些嘉宾留下了全身心投入的印象。“他看起来很好,”出席仪式的民主党全国委员会长期成员伊莲·卡马克说。“令我惊讶的是,整场餐会他一直都在。我们都以为他会消失,但没有,他坐下来,和大家一起吃饭,整个晚餐都待在那里。他看上去没什么问题。”
不过在庆典期间,他一度显得有些感伤。朋友们说,每年这个时候,拜登都会有点季节性的抑郁,想起1972年圣诞节前不久那场夺去他第一任妻子和女儿生命的车祸。在特奥会的简短演讲中,他提到了这场悲剧,并哽咽了好一会儿。周三,他将在特拉华州威尔明顿度过周年纪念日,他通常会在那天前往家族墓地。
在任期的最后几天里,拜登和他的幕僚们正忙于确保他任内主要立法批准的资金能按计划得到使用。
在任期的最后几天里,拜登和他的幕僚们正忙于确保他任内主要立法批准的资金能按计划得到使用。 Eric Lee/The New York Times
虽然一些与拜登关系密切的人说,他已经接受了总统任期即将结束的事实,但也有人说他情绪不稳定。据一位最近与他在一起的人士说,拜登目前对国会民主党议员感到愤怒,这些议员公开谴责他赦免亨特·拜登的决定,尽管他曾承诺不会这样做。
白宫官员表示,虽然特朗普不断登上新闻,但拜登和他的幕僚正忙于确保他任内主要立法批准的资金能按计划用于清洁能源、制造业和基础设施项目,以免下届政府试图阻止。
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白宫幕僚长齐恩茨上周在给白宫幕僚的一份备忘录中报告说,在拜登签署的四部主要法案拨发的经费中,截至本财年末可供支配的资金已经有约98%宣布了去向安排,四部法案分别是《美国救援计划》、​​《两党基础设施法》、《芯片和科学法案》以及《通胀削减法案》。
“总统一直非常关注我们如何实施这些法案,”负责监督这一进程的白宫副幕僚长娜塔莉·奎利安在接受采访时表示。“他给我们所有人留下了深刻的印象,我们需要坚持到底,我们需要把钱用出去,我们需要签署合同,我们需要尽快将这些影响传递给全国各地的社区,无论他们是红是蓝。”
拜登上周在布鲁金斯学会发表了一次“遗产演讲”,概述了他的经济计划在他看来的成功之处——并警告特朗普的计划的危险性。这场大约40分钟的演讲经过数周的筹备,旨在概述拜登认为在他任职期间经济上哪些是有成效的,哪些在未来不会有成效,尽管他全程都在咳嗽,最后声音嘶哑。
“他追求的不是给他立像,”总统经济顾问委员会主席贾里德·伯恩斯坦上周末表示。“他追求的是更好的政策,能提升中产阶级,引导我们脱离下渗经济的政策。”
在政治生涯的末期,拜登选择了优雅和隐忍,他认为这才符合一个败选政党即将离任的总统的形象。
在政治生涯的末期,拜登选择了优雅和隐忍,他认为这才符合一个败选政党即将离任的总统的形象。 Eric Lee/The New York Times
但他的助手表示,还有很多事情要做。在备忘录中,齐恩茨提到了加沙停火谈判,确认更多法官的努力,以及取消更多公务员和其他借款人的学生债务的计划。
“在大多数人认为我们会放慢脚步的时候,你们在加速,”齐恩茨写道,“我知道你们和你们的团队正在一步一步地推进每一个问题。”

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违背承诺赦免儿子,拜登“特朗普”化?

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违背承诺赦免儿子,拜登“特朗普”化?

PETER BAKER
拜登总统,摄于上周。尽管拜登本人和助手多次表示他不会这么做,但他还是决定动用行政赦免的特殊权力,撤销其子在枪支和税务方面受到的指控。
拜登总统,摄于上周。尽管拜登本人和助手多次表示他不会这么做,但他还是决定动用行政赦免的特殊权力,撤销其子在枪支和税务方面受到的指控。 Tom Brenner for The New York Times
拜登总统和候任总统特朗普现在在一件事上达成了共识:拜登政府的司法部已经被政治化了。
周日晚在赦免儿子亨特·拜登时,这位现任总统听起来很像他的继任者,他抱怨选择性的检控和政治压力,质疑拜登此前一直捍卫的司法制度的公正。
“任何一个理性的人,只要看过亨特案的事实,就会得出这样的结论,亨特之所以被单独挑出来,只是因为他是我的儿子——而这样做是不对的,”拜登在宣布赦免的声明中说。“这是事实,”他还说。“我相信司法系统,但在我努力解决这个问题的同时,我也相信赤裸裸的政治已经感染了这一程序,并导致了司法不公。”
尽管拜登本人和助手多次表示他不会这么做,他还是决定动用行政赦免的特殊权力,撤销其子在枪支和税务方面的指控。就在刚刚过去的夏天,他的儿子在审判中被定罪后,总统否认有赦免的想法,并表示“我将接受此案的结果,并将继续尊重司法程序”。他在周日晚上发表的声明表明,他不接受这个结果,也不尊重司法程序。
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在特朗普准备上任、计划利用司法部和联邦调查局对政治对手进行“报复”之际,拜登的赦免和他所陈述的赦免理由将不可避免地制造更混乱的政治局面。特朗普长期以来一直辩称,为了对付他,司法系统已经被“武器化”,他是选择性起诉的受害者,就像拜登现在说他的儿子一样。
当然,他们的论点在一些重要方面有所不同。特朗普声称,拜登政府的司法部对他的两宗起诉相当于针对现任总统的主要竞争对手的党派政治迫害。拜登没有明确指责司法部对他的家人存有偏见,但暗示司法部受到了共和党政客的影响,这些政客发起了一场长期运动,攻击亨特·拜登。
司法部对双方的这种指责都予以否认。对特朗普和亨特·拜登的起诉分别由专门任命的特别检察官处理,目的是使案件不受政治影响。国务院高级官员否认在两人的案件中存在政治考量。没有证据表明拜登介入了特朗普的案件。
周五,美国总统乔·拜登与家人在马萨诸塞州南塔基特,他身后是亨特·拜登。
周五,美国总统乔·拜登与家人在马萨诸塞州南塔基特,他身后是亨特·拜登。 Pete Marovich for The New York Times
但是,拜登的赦免会让民主党人更难捍卫司法部的公正,也更难抵制特朗普毫不掩饰地将司法部用于政治目的的计划——他甚至正在试图任命卡什·帕特尔为下一任联邦调查局局长,这名顾问发誓要“追究”候任总统的敌人。民主党人也更难批评特朗普大量使用赦免权来赦免朋友和盟友,其中一些人本可能在之前的调查中成为对他不利的证人。
“作为一名父亲,我当然理解拜登总统希望通过赦免他的儿子来帮助他的本能愿望,但我对他把家人置于国家之上感到失望,”民主党人、科罗拉多州州长贾里德·波利斯在社交媒体上写道。“这是一个糟糕的先例,可能会被以后的总统滥用,并将遗憾地玷污他的声誉。”
亚利桑那州民主党众议员格雷格·斯坦顿反驳了总统关于他儿子被起诉背后存在政治因素的说法。“我尊重拜登总统,但我认为他这次错了,”他在网上说。“这不是出于政治动机的起诉。亨特犯了重罪,并被普通公民组成的陪审团定罪。
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其他民主党人试图将拜登和特朗普的问题区分开来。前司法部长小埃里克·H·霍尔德表示,没有检察官会对亨特·拜登发起公诉,因此赦免是合理的。
“问问你自己一个重要得多的问题,”他在社交媒体上写道。“你真的认为卡什·帕特尔有资格领导举世闻名的执法调查组织吗?答案显而易见:绝对不可能。
平心而论,特朗普和亨特·拜登的案件几乎没有可比性。特朗普被指控用非法手段试图推翻他输掉的选举,以便能继续掌权,而在另一份起诉书中,他被控危及国家安全,在卸任时拿走机密文件并拒绝归还,试图妨碍司法公正。这些案件现在因为他的当选而被撤销
亨特·拜登因在枪支申请表上就他的毒瘾撒谎而被定罪,并且因逃税而认罪,但后来他缴纳了税款,并被处以罚款。至少一些法律专家同意总统的观点,即此类罪行通常会在没有重罪指控的情况下结案
但总统违背了自己不干预此案的承诺。他在声明中指出,他说过他“不会干预司法部的决策,我信守诺言,尽管我看到我的儿子被选择性地、不公平地起诉”。他不承认自己没有遵守放弃赦免的诺言。
特朗普立即抓住这次赦免的机会,拿来与风马牛不相及的事情进行比较。他在社交媒体上写道:“乔对亨特的赦免是否包括现在已经被监禁多年的J-6人质?”他指的是2021年1月6日为阻止国会认证特朗普败选而冲击国会大厦的暴徒。“真是滥用司法、徇私枉法!”
亨特·拜登今年9月承认了九项联邦税务指控,而在此之前,他曾在6月份因与枪支有关的重罪指控而被定罪。
亨特·拜登今年9月承认了九项联邦税务指控,而在此之前,他曾在6月份因与枪支有关的重罪指控而被定罪。 Jenna Schoenefeld for The New York Times
拜登的赦免也将为共和党人提供口实,他们认为亨特·拜登的不法行为超出了他实际被起诉的指控。众议院共和党人的一项调查清楚地表明,总统的儿子在商业上利用了父亲的名字,但从未证明拜登在担任副总统或总统期间采取了有利于亨特的行动。
拜登对儿子发布的特赦令明确界定了范围是“在2014年1月1日至2024年12月1日期间,他犯下或可能犯下或参与的任何罪行”,而不仅仅是税收和枪支指控。这将保护亨特·拜登免受特朗普上任后可能命令司法部或帕特尔领导的联邦调查局所做的进一步调查。
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但共和党人抓住了这一点,声称长达十年的无限制赦免表明,他一定有更多问题,需要被保护。
“亨特面临的指控只是拜登总统和拜登犯罪家族公然腐败、向美国人民撒谎的冰山一角,”领导共和党调查的共和党委员会主席、肯塔基州众议员詹姆斯·科默说。“令人遗憾的是,拜登总统及其家族并没有坦白他们几十年来的不法行为,而是继续竭尽所能逃避责任。”
一些共和党人甚至设想,这次赦免对未来对即将离任的拜登总统的任何调查可能有什么帮助。长期担任特朗普律师的戴维·弗里德曼曾在特朗普的第一个任期内担任驻以色列大使,他在网上表示,亨特·拜登现在可能会被迫就一些他不再面临潜在刑事责任的事情作证。
“这意味着,如果被问及亨特与乌克兰和中国的商业往来,包括他父亲的参与,他不能援引第五修正案,因为得到赦免后,他就没有刑事危险了,”弗里德曼写道
其他总统也曾在卸任时使用赦免权来帮助与他们关系密切的人。乔治·H·W·布什总统赦免了前国防部长卡斯帕·温伯格和其他与伊朗门事件有关的同事。比尔·克林顿总统赦免了弟弟罗杰的毒品旧案。
研究显示,特朗普的绝大多数赦免和减刑则都给了他本人认识的人,或者通过盟友联系的人。在任期的最后几周,他赦免了他的女婿贾里德·库什纳的父亲查尔斯·库什纳,后者因逃税和其他指控被判入狱两年。周末,特朗普宣布,他将提名已获赦免的库什纳担任美国驻法国大使。
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在赦免声明中,拜登试图唤起外界对一位父亲的同情,他的儿子曾与毒瘾作斗争,在亨特可能面临数年牢狱之灾的情况下,他以个人角度阐述了自己的决定。“我希望美国人能理解为什么一位父亲和一位总统会做出这样的决定,”他写道。
如果他就此打住,那也许是一回事。但他对检察机关的攻击令人质疑司法制度的双轨性。“一直有人在试图让亨特垮下来——他已经戒瘾五年半了,尽管面临着无情的攻击和选择性检控,”总统说。“他们想整垮亨特,他们想整垮我——没有理由相信他们会就此罢休。该适可而止了。”
但一切不会就此停止。就连拜登的一些支持者也表示,拜登的决定为特朗普打开了一扇门,让特朗普得以揪住前任的言行,进一步扭曲这个体制。支持拜登竞选总统的伊利诺伊州主要反特朗普共和党人、前众议员乔·沃尔什表示,赦免令他感到“泄气”。
“这只会加深人们对政治的冷嘲热讽态度,”他在MSNBC上说,“而这种冷嘲热讽会助长特朗普的气焰,因为特朗普可以说:‘我不是一个独一无二的威胁。所有人都这么做。如果我为我的孩子,我的女婿做点什么,你看,乔·拜登也做了同样的事情。’我能理解,但这是拜登的自私行为,只会在政治上增强特朗普的力量。”

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两位总统、两套政策:“忽左忽右”的美国

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白宫备忘录

两位总统、两套政策:“忽左忽右”的美国

PETER BAKER
尚未入主白宫的候任总统特朗普本周实质上宣布了一场贸易战。
尚未入主白宫的候任总统特朗普本周实质上宣布了一场贸易战。 Tierney L. Cross for The New York Times
关于大选和就职仪式之间这段时间有句老话,就是同一时间里只有一位总统。现在再跟全世界说这句话试试看。
一个总统,目前住在白宫里的总统,在参加国际首脑会晤,力求在任期的最后时刻促成中东停火,另一个总统,还没实际就职的总统,忙着在自己那座铺着西班牙瓷砖的佛罗里达大宅里制定外交政策。
尚未宣誓就职的候任总统唐纳德·J·特朗普在本周宣布会在上任第一天向美国的对手中国征收关税,同时美国的朋友——加拿大和墨西哥——也在征收范围内,这实际上是在宣布开始一场贸易战。次日,拜登总统走进玫瑰园宣布了一项协议,旨在结束以色列和真主党之间的一场持续了一年多的战争。
这就是处于权力交接阶段的美国,一边在促成和平,一边在宣战,这是在24小时的新闻周期内发生的事——两位总统,一位正式总统,一位非正式总统,正在将国家带向截然相反的方向;一位代表着过去和现在,一位代表未来。在忽左忽右的晃动下可能有些困惑的外国领导人只能自己去判断,是跟即将卸任的领导人达成些什么目标,还是准备好面对他的继任者将带来的现实。
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“过渡期最终都是要将势头转向新团队的,但这一次感觉比近代任何一次过渡都要更突出,”华盛顿布鲁金斯学会外国政策项目主任、前国务院顾问苏珊·马龙尼说。
“世界各地的领导人都在抓住这个机会,试图与特朗普本人搞好关系,在这个阶段,他的议程还是可塑的,”她说。特朗普的“核心圈子对传统华盛顿规范的不屑,可能意味着在过渡期间会有一些运作空间”。
关税威胁也许只是特朗普在开启一场讨价还价,他希望掌握一些杠杆,以迫使贸易伙伴遏制移民和毒品的流动,但从中也可以清楚地看到大选后发生了怎样的变化。特朗普走上政治舞台之前,两党的总统几十年来一直在拆除贸易壁垒,但这位候任总统明确表示,他打算把壁垒重新建起来。
特朗普选择加拿大、墨西哥和中国这三个目标,也就是美国的三个最大的贸易伙伴,标志着一段冲突期的开始,这与过去四年里拜登努力共处的做法背道而驰。这个消息促使西半球乃至大洋彼岸纷纷做出经济上的考量,以确定应该磋商还是反制。
这将造成巨大的影响。关税实际上就是对进口商品征税,其中大部分将转嫁给消费者。如果特朗普真的实施了这一政策——为迫使贸易伙伴就范而虚张声势的可能性是存在的——仍然深陷于拜登时期的通胀泥潭的美国人,在特朗普时期可能要面对新一轮的通胀。
特朗普的国家安全顾问人选、众议员迈克尔·瓦尔兹坚称,这位新当选总统的工作与现任总统并无冲突。
特朗普的国家安全顾问人选、众议员迈克尔·瓦尔兹坚称,这位新当选总统的工作与现任总统并无冲突。 Jamie Kelter Davis for The New York Times
曾任乔治·W·布什总统的国际经济顾问的丹尼尔·M·普莱斯说,特朗普似乎在利用关税威胁迫使对手退缩。“这不意外,他在竞选的时候就这么说过,”普莱斯说。“他希望看到他的目标做出让步,从而解除关税的压力。”
曾在奥巴马政府中任职代理美国贸易代表的米利安·萨皮罗说,特朗普不想等到就职再行动是有原因的。他的胜选优势只有1.6%,无法带动共和党整体选情,按以往的规律,这意味着共和党人可能会在中期选举中失去两院中的一个,甚至两个全丢。
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“这是不常见的,但不算意外,特朗普希望尽快行动起来,因为他不能再参选了,如果2026年共和党失去对国会的控制,他真正掌握权力的时间也就那么两年,”现供职于华盛顿战略与国际研究中心的萨皮罗说。“但早早明确他在就任后会做些什么,可以让其它国家以及国内外的企业有更多时间来组织自己的行动。”
特朗普在就职前的国际交易并不仅限于经济领域。他授权自己的捐款人、亿万富翁埃隆·马斯克与伊朗谈判,绕过了正在这个伊斯兰共和国和以色列之间奋力斡旋以求稳定局势的现任政府。特朗普誓称要在就职前结束俄罗斯在乌克兰的战争,大言不惭地说只要他出手,这件事可以在24小时内解决,但没具体解释会怎么做。甚至有消息说他与俄罗斯总统普京通了电话,但克里姆林宫予以否认。
被特朗普任命为国家安全顾问的佛罗里达州共和党众议员迈克尔·瓦尔兹坚称,这位新当选总统的工作与现任总统并无冲突,并表示自己与拜登的国家安全顾问杰克·沙利文见过面。
“杰克·沙利文和我谈过话。我们见过,”瓦尔兹周末在《周日福克斯新闻》上说。“如果我们的敌人们以为,现在是一个挑拨两届政府的机会,他们搞错了,我们亲密无间。在这次交接中,我们都是美国队的队友。”
但这种两党团结并没有持续多久。在拜登宣布经过数月艰辛谈判达成的停火协议后,瓦尔兹企图把功劳算在根本没有参与谈判的特朗普头上。
“所有人都是因为特朗普总统才坐到一起的,”瓦尔兹在社交媒体上说。‘他在选举中的大胜向全世界发出了清晰的讯号,混乱是不能容忍的。我很高兴能看到中东在采取缓解局势的切实措施。’
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事实上,自大选以来,拜登和特朗普团队只进行过短暂的磋商,因为候任总统几周来一直拒绝签署关于如何与联邦政府处理过渡的谅解备忘录。国务卿布林肯与佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥有过通话但未能面谈,一定程度上就是因为这一点。
拜登的中东和平谈判特使阿莫斯·霍克斯坦向特朗普的助手简要介绍了他在11月5日大选后不久为结束黎巴嫩战事所进行的会谈,并在本周即将达成协议时再次介绍了他的谈判。据一名因涉及两个阵营之间的对话而不愿透露姓名的高级政府官员透露,那次接触给他留下的印象是,特朗普团队支持拜登政府的做法,尽管可能只是因为它对以色列有利。
特朗普企图重塑美国对其他国家的政策,引发了人们对他的意图和一些行为是否恰当的质疑。世界首富马斯克尤其处于一些外交活动的中心。
就在特朗普威胁征收关税引发国际关系动荡一天后,美国总统拜登于周二宣布以色列和黎巴嫩停火。
就在特朗普威胁征收关税引发国际关系动荡一天后,美国总统拜登于周二宣布以色列和黎巴嫩停火。 Tom Brenner for The New York Times
马斯克本月会见了伊朗驻联合国大使,讨论如何缓解两国之间的紧张关系。还有一次,在与乌克兰总统泽连斯基通话时,特朗普把手机递给了马斯克,乌克兰抵抗俄罗斯侵略的行动需要依赖他的卫星网络。
像这样的交流如果是别人在做,会让特朗普大会光火。奥巴马政府的国务卿约翰·克里在特朗普执政期间与伊朗官员会面后,特朗普称这是对其外交政策的粗暴干涉,并一再敦促司法部长威廉·巴尔等人起诉克里。1799年的《洛根法案》禁止普通公民参与美国的外交政策,但从未有人根据该法案被成功起诉。
当然,特朗普不是普通公民。选民们选择他来负责未来四年的外交政策,所以如果他选择在就职典礼前开始,拜登很难反对。
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“你阻止不了,”曾任特朗普的国家安全顾问、后来成为他的激烈批评者的约翰·博尔顿说。“如果他说的是1月20日之后会发生什么,他完全有权利这么做。在负责任的过渡中,如果与普京通了电话,你要告诉现任政府。但我们没有一个负责任的过渡。”

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扔向华盛顿的“手榴弹”:特朗普如何颠覆美国政治规范

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扔向华盛顿的“手榴弹”:特朗普如何颠覆美国政治规范

PETER BAKER
候任总统特朗普提名对疫苗和氟化物表达了质疑的小罗伯特·F·肯尼迪担任卫生与公共服务部长。
候任总统特朗普提名对疫苗和氟化物表达了质疑的小罗伯特·F·肯尼迪担任卫生与公共服务部长。 Adriana Zehbrauskas for The New York Times
用“混乱”一词不足以形容。“动荡”或许更贴切。“革命”也不为过。唐纳德·J·特朗普在当选总统不到两周时间里就发起了一场新的运动,试图打破华盛顿的体制,这是他有生之年从未有新任总统尝试过的事。
他把一颗巨大的手榴弹扔到了国家首都的正中心,然后恶作剧般笑着看谁跑得远,谁会扑上去。可以说,到目前为止,前者比后者多。特朗普说过,“真正的权力”是制造恐惧的能力,他似乎已经做到了这一点。
特朗普在过渡初期的举措相当于对体制的一次代际压力测试。如果共和党人屈服于他的要求,让参议院休会,以便他任命未经确认的人选,那么这将改写两百多年前由治国先贤确立的权力平衡。如果任由他来决定一些最重要的政府职位的人选,他将安排一些忠诚者,而这些人的想法是把他们所领导的部门搅得天翻地覆。
特朗普选择了一位以挑起冲突著称的后座议员来掌管司法部,此人职业生涯中一直在攻击共和党同僚,并极力否认性丑闻和毒品指控,他将掌管的司法部曾调查他涉嫌贩卖未成年女孩,但并未对他提出指控。他选择了一位没有接受过医学培训的阴谋论者来掌管卫生与公共服务部,此人向来诋毁正统医疗的基础。
2017年,特朗普与节目主持人皮特·海格塞斯一同在白宫录制《福克斯与朋友》节目。
2017年,特朗普与节目主持人皮特·海格塞斯一同在白宫录制《福克斯与朋友》节目。 Andrew Harnik/Associated Press
他选择了周末早间电视节目主持人来掌管人类历史上最强大的武装力量,此人曾为已定罪战犯辩护,身上有被极右翼势力作为标志的十字军纹身。他选择了一位前国会议员来领导本国的情报机构,此人曾为中东独裁者辩护,并表达了俄罗斯所乐见的立场。
特朗普开始颠覆政治规范已有九年,人们可能很容易低估这一切的不同寻常之处。在过去,这些选择中的任何一个都不会在华盛顿通过审核,因为未缴纳保姆的就业税就足以取消内阁提名人选资格。而特朗普却无视了这些过去遵循的底线,选择了一些极具挑衅性的提名人选,甚至让共和党人都怀疑他是否在戏弄他们。
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特朗普的老朋友罗杰·斯通自诩为肮脏权术的行家,他认为华盛顿需要明白一个简单的事实:“一切都会变得不同,”他通过短信说道。
这还不止。“这座城市,这座帝国之都,在过去48小时内发生了变化,”斯蒂芬·班农上周在他的播客中说。以煽动家自居的班农曾是特朗普的白宫策略师。“人们感觉到政治文化发生了翻天覆地的变化。而且,嘿,我认为他们知道我们不会走回头路。”
至少华盛顿的一些人还在自欺欺人地认为,特朗普不会做到像竞选时的言辞里说的那种程度。当他任命佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥担任国务卿,而不是今年早些时候主张“国务卿需要是一个王八蛋”的好斗保守派理查德·格雷内尔时,他们松了一口气。
但随后,马特·盖茨获司法部长提名,小罗伯特·F·肯尼迪获卫生与公共服务部长提名,皮特·海格塞斯获国防部长提名,塔尔西·加巴德获国家情报总监提名。共和党内部对盖茨的提名感到震惊。甚至鲁珀特·默多克的《纽约邮报》社论委员会也称肯尼迪“在许多方面是疯子”。特朗普阵营对海格塞斯因性侵指控而向一名女性支付赔偿金的消息感到意外,尽管他坚称那是一次自愿的接触。
美国大学科戈德商学院院长、《权力的和平转移》一书的作者之一戴维·马奇克称,这一系列选择是前所未有的。
他说,“这些形形色色的候选人,就像走进了《星球大战》的酒吧。”他还表示,特朗普的阵营已经明确表示,“因为他们认为政府已经变得过于庞大、过于强大,代表深层政府的利益,所以把政府作为一个机构来打击并不是开玩笑。”
曾在克林顿政府担任白宫通讯联络办公室主任的唐·贝尔说,特朗普正在挑战美国体制的基础。“从各个方面来说,这都是华盛顿的一个重大时刻,”他说。
特朗普选择塔尔西·加巴德来领导情报机构,此人曾表达俄罗斯乐见的立场。
特朗普选择塔尔西·加巴德来领导情报机构,此人曾表达俄罗斯乐见的立场。 Kenny Holston/The New York Times
他还说,特朗普正在放大民粹主义的不满情绪,自2008年金融危机以来,这种情绪一直有增无减。在华盛顿掀起轩然大波是他试图摧毁这个体系时的目标之一,而不是为了驯服这个体系。“他现在用这些任命所做的就是,‘让你们气得跳脚,撕扯头发,但你们知道吗?我就打算跟这些人一起来做这件事,我喜欢看你们气急败坏的样子,’”贝尔说。
在所有这些令人大为震惊的任命举动中,特朗普的其他重大举措并没有引起太多关注。他任命埃隆·马斯克和维维克·拉马斯瓦米一起负责新的政府效率部,把对联邦政府的巨大影响力交给了一位从价值数十亿美元的政府合同中获利的亿万富翁
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在盖茨的提名引起关注的同时,特朗普还提名了在他的各种刑事案件中的三位辩护律师担任司法部的其他高级职位,这几乎可以保证他在未来四年里不必担心联邦检察官的审查。
从中可见特朗普的第一个任期以来发生了多大的变化,那些曾经引起轰动的任命,现在却几乎没有引起太多抗议。他已经学会了转移愤怒情绪。
特朗普在上一个任期首次试图任命得克萨斯州共和党众议员约翰·拉特克利夫担任国家情报总监时,参议院共和党人认为这个选择的党派色彩过重迫使他收回任命。作为回应,特朗普让格雷内尔担任代理情报总监,这让共和党建制派非常震惊,最终确认了拉特克利夫的任命。现在,拉特克利夫已被选为中情局局长人选,与其他人选相比,他们被认为是相对让人放心的一个。
事实上,一些共和党人认为,特朗普提出一些更具争议的提名人选,是为了转移对另外一些提名者的关注,比如提名盖茨不过是拿他当牺牲品,以便让其他提名者顺利获得确认。盖茨否认自己有不当行为,但他希望阻止众议院道德委员会发布一份关于他过去的调查报告
“盖茨不会得到确认。前议长凯文·麦卡锡周五在彭博电视上说。这位加利福尼亚州共和党人去年被盖茨和其他共和党的叛逆者赶下台。他补充说,“这是一个转移视线的好办法。”
也有人持不同看法。“事实并非如此,”已经与特朗普闹翻的前白宫副新闻秘书莎拉·马修斯在MSNBC上表示。“他现在醉心于权力,因为他觉得自己赢得了普选,所以获得了人民授权。”
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事实上,这并不算真正的授权。尽管特朗普在经过三次尝试后首次赢得普选,但据《纽约时报》的最新统计,他在全国范围内仅获得了50.1%的选票,仅比副总统贺锦丽高出1.8个百分点。当加利福尼亚州这个计票缓慢的民主党大本营最终完成计票时,这一差距可能还会进一步缩小。库克报告已经计算出他的得票率已降至不足50%,这意味着他并未赢得多数。
然而,特朗普的超能力之一就是让他看上去比实际情况更受欢迎。尽管他的胜选幅度很小,但他在自己党内的主导地位超出现代历史上的任何一位总统。他提出的参议院休会任命要求将考验这种主导地位可以走多远。
宪法中的休会任命权旨在让总统在国会议员离开华盛顿时暂时填补空缺,而在制定宪法的时代,前往华盛顿需要数周或数月时间。但特朗普想利用这一权力来规避参议院的宪法职责,即建议和同意任命。
在其他任何时候,都很难想象参议院会自愿将权力交给这样的总统,即使是来自同一党派的总统。但参议院共和党领导人在特朗普提出这个想法后,并没有排除这种可能性,这可能是让盖茨和其他一些提名者获得通过的唯一途径。一些保守派人士警告说,即使参议员们不同意,特朗普可能也会试图利用宪法中很少采用的一项条款,迫使国会休会。
“特朗普曾承诺在上任的第一天当一个独裁者,但在第一天之前就已经开始了,”来自南达科他州的前参议院民主党领袖汤姆·达施勒说。“这是对我们的制衡体系的重大考验。国会必须表明它对其宪制职责的承诺。而且现在采取行动至关重要。如果不这样做,就意味着承认总统的承诺将成为现实。

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