一家科技公司成为外交焦点，这在中美关系上史上还是第一次。TikTok在中美关系中扮演这么重要的角色，根本原因是什么？对TikTok的解决方案是否会定调中美关系的未来？
特朗普在周一就任美国总统后数小时内，推迟了要求TikTok的中国母公司字节跳动出售其在该应用中的股份，否则将在美国面临禁令的最后期限。
特朗普一边宣布给予TikTok75天延期，一边又对“不卖即禁”提出了美国要占股50%，否则就增加关税，TikTok和它的支持者们结束了在总统就职日前短暂的狂欢。
在美国地区的Apple Store和Google Play搜索TikTok，已显示“根据法律，无法下载”。
TikTok在一个星期内经历了过山车般的命运转折，或将对中美之间的全球技术竞争产生重要影响，同时也为特朗普与北京的交往定下基调。
TikTok标志与美国国旗(路透社图片)50-50的方案能被接受吗？
特朗普提议的“美国获得50%的所有权”，实质上仍然是TikTok必须出售股权，虽然只是一部分。
这也使得特朗普提出的解决方案仍然遵从2024年4月生效的《保护美国人免受外国对手控制应用影响法案》。
而尽管大量美国TikTok使用者一度在中国社媒小红书上制造了一波浪潮，很多美国学者仍然认同TikTok涉及数据隐私的安全问题。德克萨斯大学圣安东尼奥分校政治学教授约翰·泰勒对自由亚洲电台说：“我想说这绝对是关于数据安全的问题，也是围绕 TikTok 的争斗的核心。”
不过，约翰·泰勒也认为：“战略与国际研究中心 (CSIS) 等一些人认为，TikTok 是中国政府用来影响美国政治的工具，这个说法可能是被夸大了。”因为，“与其他社交媒体公司相比，TikTok 并非是独有的。”
尽管TikTok问题本来就是特朗普在他的第一任期内提出来的，但他对TikTok的态度持续在变化。从强烈反对，到竞选后表示不应禁止，接着认为可以向最高法院提出上诉。1月17日，在他正式就任前几日，特朗普与中国国家主席习近平进行了长时间的通话，据透露，涉及到了TikTok问题。虽然尚未透露交谈细节，但这明显是一个信号，双方都很重视TikTok问题。
本周一（1月20日），在中国外交部例行记者会上，发言人毛宁对这个问题的回答为：对于企业的运营和收购这一类的行为，应当根据市场的原则，由企业自主决定。如果涉及中国企业，应当符合中国的法律法规。
在习近平与特朗普沟通之后的这次回应，让大家对结果产生了联想。
约翰·泰勒认为，“这就是特朗普的典型策略，即突破法律界限，试图与字节跳动达成协议。他前一天威胁要关闭这个APP，第二天又说这没什么大不了的，然后又一天是表示字节跳动和中国需要合作，否则将面临巨额关税。这里的混乱很重要。这些含糊其辞足以让他赢得胜利。特朗普认为，这种方法会让他赢得让步。”
1月19日当天，TikTok母公司字节跳动对中国媒体财新网表示，有很多公司求购TikTok，但字节跳动不会出售TikTok。其中，可能最不能出售的是TikTok的算法，这也是它的核心技术。TikTok的推荐算法和数据处理能力能够根据用户的兴趣和行为，精准地推荐内容，从而提高用户的参与度和留存率。这也是它能够在美国拥有1.7亿活跃用户的原因。
泰勒认为，在当下的情况下，“一切皆有可能，中国政府可能愿意通过命令字节跳动出售一定比例的所有权，与第二届特朗普政府建立一点友好关系。”
俄亥俄州大学商学院教授迈克尔·格里格分析说，各自持股50%是否能够解决目前双方的顾虑，取决于在后续具体的谈判过程是否涉及到数据托管的一些实际问题。
他在邮件中回复自由亚洲电台的采访时解释：“如果在谈判过程中能就如何运作提出一些明确的意见——比如用户数据是否需要保存在美国服务器中，访问和使用此类数据的指南等，不应成为对 TikTok 的不合理限制，因为许多国家都已出台这些澄清或指导方针，因此。如果设置了这些限制，我认为它将在很大程度上消除政客或公民可能存在的许多担忧。然而，如果只是分享所有权，事情仍然以同样的方式运行，我认为美国国会或公民的担忧不会减少，虽然有一定的价值，但它并没有解决合并后公司如何做出决策的问题。”
中共中央学校前教授蔡霞则认为，在两种不同制度的背景下：“这不是一个简单的商业问题。首先是美国这边不可能由美国政府、联邦政府来操控这50%，而中国政府则始终可以随时插手操控民营企业。表面上各持50%看似比较合理公道，但是事实上无法斩断中国政府伸向民营企业操控的黑手。如果仅仅看这各占50%的方案，就太天真了，他们太不了解集权国家。”
TikTok何以成为中美外交的关键点？
一家科技公司成为中美关系中一个重要问题，这在历史上还是第一次。
但从另一方面来看，这也有其合理性。TikTok既是中国的产物，更是西方的产物。字节跳动公司将其存在归功于思想、资本和人才的融合，是过去五十年间美中往来的象征。事实上，字节跳动从其内核到企业组织，都更像一家“美国”公司而非中国公司。
而在TikTok蓬勃发展的这十年，国际互联网领域开始呈现这样一种景象：美国的自由市场正以自身的秩序和利益吸引中国科技企业，而北京则渴望通过打造基于自身的科技产业，辐射全球，作为推动经济增长和全球软实力的引擎。
TikTok这类产品的成功，为这种看似不明显的深层技术共生关系最为明显的案例。为了适应中国政府对内容的要求，TikTok决定从字节跳动的中国业务剥离开，变成一家技术基于中国、而服务只辐射海外的互联网应用。在TikTok开创了这种新的互联网APP形态后，中国又出现许多类似的应用，如Temu，SHEIN。TikTok成立于2016年，而“基于数据分析的个性化推送技术”，直到2020年才进入《中国禁止出口限制出口技术目录》。
与此同时，由于中国政治形势的演变，从阿里巴巴旗下支付平台支付宝上市程序被无条件阻止开始，中国雄心勃勃的科技企业及其创始人遭遇到了打压，其独立性和声望正在丧失，渐渐成为中共的政治治理基础，从而引发了担忧。
这是TikTok成为一个外交焦点的根本原因。
迈克尔·格里格认为：“根本是因为中国和美国公司并不在同一个竞争环境中竞争，特别是互联网领域。美国市场总体上对海外公司开放，允许它们进入和竞争，但反之则不然。例如在互联网行业，许多西方公司，特别是美国公司，如果想在中国运营，要么不被允许，要么受到严重限制，包括基于提供的信息、允许的对话或搜索网页或社交媒体等APP而进行的审查或限制。在这种情况下，允许中国公司充分、基本上不受阻碍地进入美国市场，而美国公司可能被有效地排除在中国市场之外，相对于美国公司，这可能会被许多人认为是给中国公司带来了不公平的优势。”
早在2010年，由于在内容审查上与中国政府产生分歧，美国科技公司谷歌宣布关闭在中国的网页搜索服务。尽管这个挫败没有对谷歌带来太大影响，是因为谷歌始终是全球一体的科技公司，但格里格教授仍然认为：“由此产生的不平衡，可能会损害美国企业、美国工人或整个美国社会。”
“这其实是开放社会的一个很大的矛盾，或者说弱点。”蔡霞分析说，“就是开放社会不设防，只有意识到这个问题很严重了，或者事实摆在面前，才会面对，现在TikTok已经在美国获得1.7亿用户了，它才意识到这个问题。而封闭社会把一切都封闭在外面，这固然对它和对民众了解真相是非常不利，但却是有利于统治的。”
蔡霞认为，TikTok成为中美外交的焦点，根源在于，科技已经全方位地渗透了人类社会生活的各个方面。“所以这次的事件，我认为不仅是两国关系问题，而是我们要面对未来新的科学技术的发明成果所将产生的人类文明的一个新的秩序开始。TikTok以这么一个现实生活中的例子进入政治领域，成为了一个开端，预示着未来所有的东西都会在这两种不同文明形态的冲击下，产生冲突。俄乌战争也是一样。”
TikTok是否会定调未来中美关系？
在TikTok禁令即将生效前一周，大约有70万到100万的美国网民转而使用另一款中国APP小红书，以此作为对即将到来的TikTok禁令的抗议。
在小红书上，美国网民与中国网民开启了一种新型的民间互动，创造了一场非常有趣的文化外交现象。这否会成为今后中美关系的一种新模式？
约翰·泰勒认为这一现象并不能持久。他说：“美国人出于怨恨、好奇心和对数字联系的渴望，转而使用小红书，以抗议 TikTok 可能被关闭。在此过程中，我们看到了两个关系相当棘手的国家之间非凡的文化交流。普通的美国人和中国人民，无需任何中介或筛选直接互动。他们分享故事、交换表情包，对抗刻板印象。但我预计中国政府会将这些‘TikTok难民’隔离开来，以防止可能在中国社交媒体生态圈内，发生一起产生互动的问题。”
格里格认为这一现象是由于使用社交媒体的美国人，并没有深入思考过数据安全和个人隐私问题。“他们可能不太关心这个话题，或者不完全理解这些数据可能会如何被用来损害他们。”他说，“但这正是政府或立法者的一个潜在作用——更深入地了解当前或新兴的关键问题，并能够制定和应用适当的保障措施来保护其公民免受伤害。许多公民认为这是政府应承担的职责，特别是如果该职责涉及公民可能缺乏兴趣或无法充分理解的重要领域，因此将这一职责委托给政府或立法者。”
在这个基础上，约翰·泰勒认为，“TikTok问题更加代表了我们目前中美关系的现状：紧张、警惕，而且经常让普通人摸不着头脑。 ”
但如何解决TikTok问题是否会影响中美之间其他问题？蔡霞认为：TikTok尚承担不了这个重任。“科技会影响的就是人类社会的政治、经济和大国关系，但现在两国关注的重心是不同的。美国目前看来更关注国家安全问题，而对中国来讲是竞争问题：我要比你强，然后我才能厉害。在重心不一致的情况下，很难完全判断未来的方向。”
但从更长远来看，格里格教授认为TikTok事件“可能成为定义关键界限或允许行为的冲突之一，从而使其成为一个具有开创性的案例”。不过，他仍认为：“这取决于特朗普政府在未来75天内、在谈判中能够获得哪些潜在的筹码，或者新政府在面临众多其他优先事项时，是否可能允许此案被有效驳回，仅获得一些可以宣称的粉饰‘胜利’，而不会对当前根本问题产生实质性影响。”
TikTok与X交换？
在1月20日总统就职日，马斯克在X上发帖道：“我一直反对禁止TikTok，因为这样做违反言论自由。不过，目前的情况是，TikTok可以在美国运营，X在中国则不允许，这不公平。一些事情必须改变。”
随后，他又引用了2024年国会通过法案时的一条发文，以证他的观点从未改变：“我认为，TikTok不该在美国禁止，虽然禁止它会让X平台受益。这样做同言论和表达自由相互矛盾。它不是美国的立场。”
1月21日，在宣布投资美国AI基础设施计划的新闻发布会上，被记者问及是否愿意接受“伊隆收购TikTok”。特朗普回答道：“如果他想买的话，我会同意的。我也希望拉里能买。”在现场的甲骨文董事长拉里·埃里森则回答说：“总统先生，这听起来是一笔不错的交易。”
有分析认为，这是马斯克在暗示用X换TikTok——美国用某种形式为TikTok开绿灯，中国则允许X进入。
蔡霞认为，马斯克是典型的美国科技界人士：天真、有理想，希望用科技造福人类。“我认为他的主观愿望并不是用TikTok换取X进入中国。因为他的基调还是在说言论自由。”
针对有评论认为马斯克在中美关系中承担了“另一个基辛格”的角色，蔡霞也认为并非如此，“他只是客观上被推到了这个位置，并不是他自己主动要扮演这样一个角色。”
而对于X与TikTok的问题，蔡霞说，“中国政府可能都不会回应。因为对于习近平或中国共产党来说，最重要的就是巩固个人权利和地位。把X平台推到中国去，那等于让中国打破防火墙，中共不会做的。因为一旦打开防火墙，人们知道了各种各样的信息，他的欺骗谎言都会在短时间内被剥去外衣，统治就会维持不下去。而马斯克也不可能让X限制言论自由的平台在中国存在。”
从这个角度看，蔡霞认为，即便由马斯克充当购买TikTok一半股权的人，也要看马斯克是否“有能力把他的科技的能力和资源放在斩断中共对TikTok的操控上”。但无论如何，“即便马斯克可以买TikTok，X平台仍然不可能进入中国”。
责编：梒青 网编：洪伟
© 法新社图片
美中两国国旗与抖音TikTok标志
Login
