美国在台协会（AIT）处长谷立言（Raymond Greene）接受台湾的《自由时报》专访，首度阐述美国总统特朗普新政重点。他表示，特朗普总统的目标是让美国变得更加强大、安全、繁荣；同样，美国在台湾做的，也在让台湾变得更加强大、安全与繁荣。

谷立言在接受台湾的《自由时报》专访时指出，无论在先进技术或制造业领域，美国将台湾视为在21世纪竞争中致胜的首选伙伴，尤其在关键科技领域。台湾是美国第七大贸易伙伴，台美贸易往来量超过英国、法国、意大利等七国集团（G7）国家。在台湾90％的美国公司表示计划要继续维持或扩大在台投资。

谷立言指出，特朗普的优先目标之一是维持世界和平，具体包括终结乌俄战争、加强印太地区吓阻力，避免台海冲突。

在《自由时报》的专访中，谷立言举例，特朗普就任后与日本首相石破茂举行峰会，美日韩另举行三国会议，会后发表的声明稿，特别提到台湾和平与安全的重要性，以及美国反对以武力或胁迫方式，片面改变台湾现状的做法，展现全世界愈来愈重视台湾，和对台湾的承诺。世界对台湾的肯定，能让两岸关系更加稳定。

台积电加码投资美国引起台湾在野党炮轰。台湾《联合报》报道，国民党主席朱立伦曾批评，当台积电在美国生产后，“矽盾”的功能大幅度降低，如何因应国家安全？国民党立院党团书记长王鸿薇批评，明明是掏空台湾的重大冲击，但在赖清德眼里仿佛好事。

针对台湾内部最近再次掀起一波“疑美论”。谷立言在接受专访时表示，他想对怀疑美国的人士说，请大家看看过往美台关系有多强健，而且台湾的重要性不只对美国，对全世界也是如此。美国因为有《台湾关系法》，数十年跨党派历任政府对台湾的支持维持一致性。

本台日前报道，美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）表示，美国坚决反对任何形式的胁迫或强行改变台海现状，并强调美方不寻求引发冲突，也不希望看到冲突的发生。

在《自由时报》的专访中，谷立言表示，特朗普总统领导之下有几个原则，最主要目标是要在全世界努力使美国变得更加强大、安全、繁荣。他认为，美国在台湾做的一切，同时让台湾变得更加强大、安全和繁荣。

谷立言指出，让美台一起变强大，可从共同发展最先进的科技领域着手，如AI、量子等，包括打造民主供应链，就像赖清德总统说的，没有中国涉入其中的供应链，尤其在无人机以及机器人等等领域。

(Ann Wang/路透社)

谷立言提到，美国、台湾的半导体，在全世界市场扮演领先地位，在其他领域，两边市场彼此互补。例如台湾制造业可以帮助实现特朗普“让美国再工业化”的目标，让美国成为有制造产能的国家。从台湾的角度看，台湾高度依赖从国外进口能源，而美国是全世界最大能源出口国，可以成为提供液化天然气、再生能源、核能等能源的可靠伙伴。

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对台湾内部部份人士忧心，台积电加码在美国投资，恐怕会减弱美国今后对台海安全的关心，谷立言在专访中表示，美国与台湾半导体产业的关系不是“零和游戏”，而是“正和关系”，台湾扩大对美投资，反映与美国半导体产业的关系牢不可破。

谷立言说，台湾未来将会持续拥有世界上最有效率的半导体生态圈，这也是为什么康宁（Corning）、美光（Micron）等美国半导体公司，皆来台投资与研发；美国有着最好的设计，以及能源价格较低、良好的投资环境，与全世界最大的消费市场。

谷立言提到，半导体产业显然有供不应求的状况，在台湾无论走到哪，都能看到台积电在建立新的生产线。但台湾有土地、水、能源不足的问题，这也是台积电选择至日本、德国设厂的原因。台积电有许多客户在美国，在美国想建多少生产线，都可以继建盖下去，让台湾的经济持续成长。

台湾的在野党大幅删冻国防预算，赖清德宣告将国防预算提升到GDP3%为目标。谷立言说，他了解各政党间会有不同意见，美国也是如此。他对台湾国会无论蓝、绿、白各党，都有信心，也了解台湾安全的重要性。

责编：许书婷、陈美华、梒青； 网编：瑞哲

本周日，“三一零西藏抗暴六十六周年台湾大游行”在台北热闹的东区展开。主办方今年的诉求是驳斥北京当局有关“西藏自古以来是中国一部分”的说法。在台藏人和参与游行的港人向台湾社会疾呼，千万不要相信中共的谎言。

“假和平协议、真入侵占领”，“西藏要自由、西藏是西藏人的、中国军队滚出西藏”，近六百名在台藏人和支持者沿途高喊口号，领队的数名藏人捧着西藏精神领袖达赖喇嘛的肖像，展示巨幅雪山狮子旗。

在喇嘛诵念真心祈愿文，藏人高唱“西藏国歌”后，游行队伍从台北忠孝复兴SOGO百货启程。抵达孙中山纪念馆附近时，参与者向中国占领西藏后牺牲的藏人，以及近年因自焚、抗暴牺牲的一百六十多名藏人默哀。数名藏人还匍匐在地、双手合十，进行“磕长头”仪式。

藏青：继续不懈为西藏自由而战

从印度到台湾短期读书的藏族学生格桑卓玛接受自由亚洲电台采访说：“（西藏抗暴）已经过去了六十六年，可是我们西藏人还没有放弃，......我们会继续为西藏自由而战。”

此外，游行沿途还可见星月图案的维吾尔运动旗帜、黑底白字的香港时代革命旗、乌克兰国旗飘扬，以及民众自制的标语横幅等。

(夏小华摄)

台青：为西藏加油

当天的游行活动中，有不少父母牵着子女参加。游行队伍行经台北大巨蛋附近时，和丈夫推着娃娃车的陈小姐看到游行群众后，竖起大拇指喊着加油。

陈小姐接受自由亚洲电台采访说：“西藏人一直被中国所迫害，在自己的家园里面没有一块土地，被污名化，所以为他们加油。这也很像我们的命运，如果我们在自己的土地上没办法生存。看到西藏、香港也会很担心害怕，有点像是命运共同体。”

二十初头的黄先生一身迷彩服、戴着头盔，他手臂还绣有乌克兰国旗和青天白日红旗。黄先生接受自由亚洲电台采访时提到，台湾跟西藏都受到中共压迫，彼此应该互相支持：“我们与中共的抗争本来就是一场战争。我穿这身装备是想提醒大家，要时刻保持战斗状态。”他认为，台湾应培养防制渗透的能力，并加强自己的国防。

在台湾，没有中国大使馆，藏人则在官方色彩浓厚的中国银行前上演行动剧。两名饰演中国武警的壮汉强行掳走一名五岁男童，象征被第十四世达赖喇嘛认定转世的第十一世班禅喇嘛五岁时被抓失踪，至今逾三十年。中方还另立“汉班禅”，藏人称之为“假班禅”，并要求中国政府释放第十一世班禅喇嘛。

【台湾举行西藏抗暴66周年大游行】
“310西藏抗暴66周年台湾大游行”3月9日在台北举行，主办方今年的诉求是驳斥北京当局有关“西藏自古以来是中国一部分”的说法。在台藏人和参与游行的港人疾呼，千万不要相信中共的谎言。#西藏抗暴66周年 pic.twitter.com/C7r3LUvNj3

— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) March 10, 2025

游行队伍走到台北一零一大楼终点，历时近三个小时。游行总指挥、西藏台湾人权连线秘书长札西慈仁致词表示，他们向台湾一百一十三名立法委员都发出邀请，但过去只获得民进党立委支持，而今年则不见任何立委出席。

札西慈仁说，藏人没有反对、讨厌中国人，只想表达中国政府不分汉人、藏人，只要不听它的话，不符合它所谓的“爱国”，必定遭受其迫害；苦难中的西藏、内蒙古、香港、台湾人应团结为自由民主奋斗。

台湾的监察院国家人权委员会首次组队声援游行，代表致词的王幼玲指出，西藏问题是人权问题，在假和平协议之下，中共大举侵入西藏，造成种族清洗、种族灭绝，西藏人权捍卫者被强迫失踪、西藏宗教文化遭政治干预、开发西藏造成生态浩劫等问题需要被关注。

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流亡藏人驻台代表：“和平协议”背后是强行占领

达赖喇嘛及藏人行政中央驻台代表格桑坚参致词指出，1959年3月10日，西藏拉萨发生大型示威活动，数以万计的藏人上街抗议，每年这一天都是西藏人民起义日，今年是第二十二次在台湾游行。

格桑坚参提到，台湾和外界必须了解，1951年西藏被迫签订的《十七条协议》是中国以武力逼迫下强行签订，号称“和平协议”，背后却是对西藏主权的强行占领。所谓的“和平解放”实际上是包藏祸心的协议，目的在将西藏纳入中国的统治范围。协议签署后，解放军进驻并移入大量汉人，达赖喇嘛与约八万藏人被迫流亡印度。

格桑坚参强调，藏人至今仍受迫害，2024年11月，九名联合国人权专家发出严正关切信指出，中国在西藏强行拘留和强迫失踪多名藏人，并压制当地的文化和宗教，跨国镇压、监控、抓捕行动升级。

(夏小华摄)

格桑坚参表示，西藏自古具有独立文化、语言、宗教、社会结构，保持与中国政治体系的分离，在中国正式官方历史文献中有所记载，更在现代的国际法律中得到了承认。2024年，美国通过的《推动西藏—中国解决争端法》正式认可“西藏是中国的一部分”的说法是错误的，并呼吁中国政府与达赖喇嘛及藏人行政中央展开不设前提的和谈，解决西藏问题。

格桑坚参示警，俄罗斯也宣称乌克兰是其一部分而发动战争，台湾千万不能跟中国签订所谓的和平协议。

曾遭中国关押的台湾NGO工作者李明哲在宣传车上发表演讲指出：“2006年修建青藏铁路时，中国政府说这是天路，通往天堂的路。2015、16年开始，中国把图博五百多个村落、十几万人口迁移到平地，六十几万散居村落居民也被迫迁到平地。世代在草原快乐生活的藏族农牧民被迫丧失生活能力，到平地领低薪，联合国说是现代奴隶制度。”

(夏小华摄)

NGO工作者：台湾人不要跟中国“伟大复兴”

李明哲还提到，西藏的寺庙、藏語学校一一被关闭。有相关国际组织统计显示，西藏百分之八十的三到十八岁青年被迫移居到寄宿学校等地，不准讲或学习西藏语文，半年才可跟家人联系，他们甚至没法跟父母用母语交谈。

李明哲说：“图博人用血泪告诉你，当你接受中华民族的伟大复兴、接受和平协议，它不会带你到天堂的路，只会带你通往地狱的亡国灭种之路。台湾人并不想跟中共一起什么中华民族伟大复兴，图博人、台湾人要在自己土地上快乐生活，中国人请回自己土地上快乐生活。台湾人要引以为戒，不希望未来有一天台湾人也要流亡全世界，去拜托外国人替我们铺好一条回家的路。”

台湾图博之友会创办人杨长镇致词指出：“所谓的新中国建立至今，中国一直不是中国人的，而是中国共产党红五类的，是红一代、红二代、红三代的，中国人民到现在没有解放。如果中国要成为民主自由伟大的国家，要实现所谓伟大的中华民族的复兴，最快的速度、最主要的手段，就是先让图博自由，让东土耳其斯坦自由，让南蒙古自由，尊重台湾的独立自由。”

(夏小华摄)

流亡港人赴汤表示，中共看似强大，其实是建立在恐惧与谎言之下，害怕人民揭露、反抗，无所不用其极渗透、制造内部矛盾，透过假新闻、阴谋论混淆视听，分化人民，造成互相猜忌。达赖喇嘛曾说，西藏的抗争是正义的抗争。他呼吁公众，不要忘记真正的敌人是中共，唯有团结、强化心防才能与它对抗。

责编：何平; 网编：伍檫愙

台湾的外交部长林佳龙6日表示，习近平是“独裁领袖”，但愈独裁，愈强大、也愈脆弱，未来会面对中共的继承权危机，而这挑战可能会发生在2032年、中共二十二大。陆委会主委则认为，习近平的目标是把美国势力永久逐出西太平洋。

在台湾智库举办“习近平极权主义模式与统治思维”的研讨会上，林佳龙分析，当面对升级2点零的特朗普政府，习近平的统治将面临内外部危机。内部危机就是政权正当性的危机。

林佳龙说：“第一是继承危机，长命百岁已经少见，要永生不死很困难。他有他的个人生命，也是政治生命。这里面又因为缺少制度化去解决这些矛盾的权力结构。比如原来的派系政治，或透过代表不同新兴的经济社会文化的各种力量，国家跟社会的矛盾愈来愈强。有些人说是‘内卷’，也可能是‘内暴’，也可能天灾地变引发一些危机处理不当，很难解释疫情期间有白纸革命。”

林佳龙指出，习近平主导修宪解除国家主席任期，以至2022年十年任期到，该下台不下台，这种超大型规模、全控型的统治，很难有民主。经济发展产生社会多元力量，在中国并不是以政治参与解决所有发展问题，而采取更高压控制，是“退化的极权主义”。当政权变得很敏感，风吹草动都必须消灭于萌芽阶段。控制愈强、以制度化吸纳社会多元矛盾的能力愈弱，将走向更僵硬、脆弱的统治模式。

(记者夏小华摄)

中共得以“续命”的两个原因

谈到中共得以“续命”原因，林佳龙认为，一是加入世界贸易组织，另一是透过数字科技的统治。对内以数字极权监控，对外进行威权扩张，推动其所谓“中华民族伟大复兴”，借由世界贸易组织，从中国工厂成为中国市场，磁吸全球化的能量得以再生。

此外，林佳龙预测习近平面临的另一个危机是美中抗衡。“世界就这么大，全球化倒退、死了，中国没有另个地球让它可以扩张。补贴、削价、倾销不断，扩张也到了顶，回过头它反而依赖全球市场。中国十四亿人回到内需经济，缺少转型升级，中等收入国家发展陷阱浮出，矛盾愈大失业率高。”

林佳龙指中共“全控型政权”，透过AI分析数字足迹。“人流、物流、金流、车流、资讯流，完全掌控，跨境镇压无所不在，这是挑战全世界的秩序、制度。不只孔子学院、抖音、电动车，所有涉及芯片数据的经济，美国未来都会对中管制。”

林佳龙表示，现代的战争除了陆、海、空、太空战，还有网路空间。当习近平遇上正当性危机和美中抗衡，美国总统特朗普从贸易战、关税战、科技战，出口管制新兴科技，货币战等多方面切入。不只美国两党，各界都有战略共识，那就是“中国威胁”。

习近平任内已抓了近百名将军

聚焦解放军研究的淡江大学外交系助理教授洪耀南在会中指出，习近平高度集权和定于一尊，透过所谓反腐，一一将江派、团派的将领拿下，原陆海空三军外增加战略资源部队，最近又将战略资源部队打散，以所谓军改进行组织竞合调整，逐渐将军权定于一尊。

(记者夏小华摄)

洪耀南分析，习近平自2016年开始展开史无前例以反腐整肃解放军高层，三波行动抓了近百名将领：“十八大以来，大规模被清洗的少将以上有68个。十九大比较平稳了，当时清洗的只有六个。但二十大之后到现在，只有第二、三年，已经清洗了19个以上少将，你就可以知道，习近平在清洗这些将军，有将近一百个将军被抓。这对解放军来讲是重挫，升迁的人数反而还没有被抓的人多。”

洪耀南说，习近平塑造军队绝对领导权，但内部存在不同军种、战区新老旧势力的利益博弈，大力度的反腐削弱传统派系，却没有杜绝军中权力竞争，而是促成新制度的约束。比如习近平以反腐为游戏规则，体制内就依他的游戏规则，检举习近平提拔的人，像前外交部长秦刚、前国防部长李尚福。洪耀南研判，目前中共内部权力斗争还在习近平之下，而不是有一派在斗习近平。

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台陆委会主委：习近平企图将美国势力永久逐出西太平洋

台湾主管两岸事务的大陆委员会主委邱垂正会中示警：“习近平为了突破任期的限制并巩固习政权，借由发动狂热的民族主义，强调所谓中华民族伟大复兴的历史任务，自信东升西降，最终的目的不仅要并吞台湾完成统一，甚至企图将美国的势力永久逐出西太平洋。”

(记者夏小华摄)

邱垂正表示，习近平上台13年来，形塑两个极端发展路线，一是高度的集权领导，将中共的权力结构从集体领导到集中领导，到定于一尊。中共的决策高度集中于以“习思想”巩固“习核心”的小圈子，不受监督制衡，不容有异议，缺乏纠错机制。其次是发动狂热的民族主义与爱国心。一个矢志要完成社会主义现代化的国家，竟以发动民族主义为号召，这是罕见而且格格不入的。

罕见结合高度极权领导和狂热民族主义的双重极端

邱垂正指出，习近平政权将极左类型的斯大林主义，和极右类型的纳粹主义，结合为“双重极端特质的新极权主义”治理的基本型态，人类史上罕見。对内首重国家安全社会维稳、数字监控、举报，对外军武霸权、战狼外交、输出中国模式跨境镇压。”

邱垂正提到，习近平政权“新极权主义”对台湾愈来俞具威胁性，两岸现状在疫情前后有很大不同。“疫情前，一架解放军机飞越海峡中线就极为罕见，现在是军机舰扰台成为常态。2024年，总共有五千架次的军机在台海周遭，两千艘次的军舰在台海周遭威胁我们。这些都是在过去疫情前所没有过的，这些都成为我们国家安全的重大挑战。”

集体学习首重“党的建设” 反映习对政权不稳焦虑

政治大学国际关系中心副研究员曾伟峯研究习近平治下，每月召开“中共政治局会议”，强调经济发展，特别关注区域经济整合。所谓的“集体学习”议题，则聚焦在党建、文化、科技与民族议题，展现非经济领域的政策扩张。其中，“党的建设”占多数，关乎搞好规则、纪律，反映习近平的忧虑，必须强化意识型态控制，以确保政策路线与习核心一致。

责编：陈美华、许书婷、梒青； 网编：瑞哲

台积电（TSMC）董事长魏哲家与台湾的赖清德总统在3月6日召开记者会，说明加码投资美国的原由。魏哲家强调，赴美是为了客户的需求，他预计在台湾再建11个生产线。

3月3日台积电董事长魏哲家在白宫宣布，加码在美国投资至少一千亿美元建五座厂和一个研发中心后，美国总统特朗普却在隔日国会演说中，提出废除《芯片和科学法案》，批评拜登政府对在美国生产的芯片补贴为“不必要的补贴”，建议将资金转向债务减免或其他优先项目；特朗普的政策表态，让外界对台积电及环球晶两家企业在美国的未来感到忧心。

魏哲家：因客户需求赴美投资 不怕没有补助

对于美方可能撤补助，魏哲家6日答复媒体时说：“我们只要求公平，我们不怕竞争...所以，都不要补助，不怕！我们不是因为补助才去的，我们是因为客户的需求。”

魏哲家指出，技术不是只有一家可以做得到的，创办人张忠谋说过，台积电能成功、能赢同业，是跟供应商、客户和台积电本身联合共同发展，所以进步特别快。很多技术的进步靠着跟客户讨论，获得客户信任，配合客户需求。

【台积电：因客户需求赴美投资 不怕没有补助】
【赖清德：没有受到来自美国的压力】… pic.twitter.com/kUvSugIFmC

— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) March 6, 2025

台湾社会舆论出现不少疑虑，包括担心最先进制程外流、被施压变成“美积电”，台湾会否成弃子等？魏哲家强调，“客户需求永远是最大考量、因为客户的需求到现在为止已经全满了，明年也满了，后来要盖的生产线也被订了。”

魏哲家强调，台积电不论在日本、德国、美国设厂，“为了客户的需求”向来是第一个考量，从来没有违背过。在此重大投资之前做过非常多分析，跟所有美国客户都沟通过，发觉台积电没法符合美国客户的需求。

其次，魏哲家说，当地政府帮忙不可或缺，就像在台湾，台积电的成功，除了同仁非常努力，若没有政府、法令规章、社会大众支持，不会成功。台积电一直秉持的信念，要负责对象是股东、同仁和对社会的承诺。

魏哲家强调，包括成本、人才、水电都尽量和当地政府合作，且跟当地大学合作，培育更多人才。

根留台湾？台积电在台研发人员是在美研发人员的十倍

针对外界关注，最先进制程是否仍留在台湾？

魏哲家举例：“真正的研发，比如从二纳米要做到一点六纳米、一点四、一点二、一点零，我们现在正在计划中的做到一点零，是真正研发的人员在做，目前大概有一万人左右，那个是真正的台积电往前进的中心。那个要相当大的努力，那个不是生产线一千人所能做出来的。”

魏哲家透露美国研发人员是台湾研发人员的十分之一：“单单台湾有一万人，美国那边我答应要成立一千人的团队，主要是让美国的生产线可以继续前进，不必每一件事都回来台湾请示，我们本来的生产线都是这样的做法。那也是一个研发，从五奈米做到四奈米，你认为不是研发吗？这应该说是的。”

(记者夏小华摄)

魏哲家表示，也希望利用美国的人才在美国的生产线往前进，不必单靠台湾研发往前进的力量，这是台积电每个生产线有的特性。多买一些机器可以继续往前进。

魏哲家：在台湾今年计划盖11个生产线

魏哲家透露：“在台湾，今年要盖11个生产线。美国的一千亿会不会影响？不会，会继续盖，还是不够。昨天还请赖总统帮忙多找土地、多盖生产线，目前所有产能不够，包括AI相关产业都来找台积电，要台积电承诺很大的数字。在美投资一千亿美金预计还是不够。”

魏哲家说：“要看对手怎么做，何况二个很好的对手都已经是台积电的客户，所以不好意思讲不够。”

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魏哲家表示，台湾建厂计划不受影响，还会加速。他提到，不仅怕土地不够，也怕人才不够。台积电同仁都很努力生孩子，台积电一直提倡给同仁好的生活环境，让他们能安心生孩子，以后工程师就源源不绝。

赖清德：没有受到来自美国的压力

赖清德指出，政府在台积电赴美的过程当中，并没有接受到来自美国的压力。

(记者唐正摄)

被问到美国是否承诺台湾安全保障？赖清德表示，基于台湾的安全，特朗普总统上任后马上举行四方会谈，且与日本首相石破茂领袖高峰会也声明台海和平稳定是世界安全与繁荣的必要元素，不允许任何国家企图用武力胁迫方式改变台海现状，类似主张在特朗普内阁首长不断提出。

赖清德致词指出，四年前，台积电在美国亚利桑那州的投资，就已经创下外国对美国投资的最大案。

赖清德提到，从台积电的全球布局、台湾产业发展路程看，台湾的产业从“西进”、接续“南向”、进一步北边合作“北合”，几十年来累积的实力已足够让台湾自信地跨越太平洋，“东拓”到美洲大陆，重新建构一个新的产业布局的时候。

责编：陈美华、李亚千； 网编：瑞哲

中国总理李强作政府工作报告在对台部分，提到了一周前全国政协主席王沪宁在对台工作会议上未提的“和平”。但解放军对台演习不断，日前还喊出“早晚要收了你们”的狠话。专家解读，中共两手策略没有变过。

中国国务院总理李强5日在两会进行政府工作报告，重申坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，提出“坚持‘一个中国’原则和‘九二共识’，坚决反对‘台独’分裂和外部势力干涉，推动两岸关系和平发展。”

台湾的淡江大学国际事务与战略研究所助理教授马准威接受自由亚洲电台采访点出，2月25、26日，中国政协主席王沪宁在“大陆对台工作会议上未见提“和平”，而过去十年，多少会提和平统一或和平发展、台海和平。

马准威指出，这是非常特别的举动：“通篇没有提到‘和平’两字，觉得有点不妙。看其他文件，很快，两会来了，‘和平’发展又放回去。促融、人员交流还是大方向，反制台独、反外部势力，是去年原话再抄。”

台湾国防部智库、国家安全研究院副研究员龚祥生接受自由亚洲电台采访分析，2月26日，中方扬言要在台湾西南海域进行实弹演训。

龚祥生说：“中国国防部发言人就在王沪宁对台工作会议隔天宣布实弹操演，还对台湾呛说早晚要收了你们，这样挑衅的话，是针对台湾汉光演习。那几天论调在拉高武吓。加上南部是台独大本营，另传出台湾会参加美国主导‘金色眼镜蛇’联合军演，有可能意在警告台湾不要参加。”

龚祥生认为，“他们一直以来，既没有放弃武力犯台，也没有放弃和平统一 ，两个并行，官方报告回到过往主轴路线上。由此推断，一周前是短期的“特殊情况”。

李强的报告中指出，中国国防预算成长7.2%，自2022年以来，连续4年增幅超过7%。2025年中国军费高达1兆7846.65亿元人民币。

(Andy Wong/美联社)

与台湾2025年国防预算6470亿元新台币相比较，比台湾高出12.5倍。对此，台湾的陆委会表示，持续密切关注中共军事动态，并妥善应处，再次呼吁北京当局理性克制，与台湾民选政府沟通对话，化解分歧，共同承担台海及区域和平稳定的责任，勿采取损人不利己的军事挑衅作为。

新增“完善促进两岸经济文化交流合作制度”

李强还提到，“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，坚定不移推进祖国统一大业，携手共创民族复兴伟业。”

龚祥生反问，制度是什么？要怎么完善，中方没有特别讲过。中方向来都希望在两岸有政治前提下再做官方交流，并单方面对台制定规定。两岸官方不往来是最大障碍。

所谓完善“制度化”交流，龚祥生认为，最可行的是针对有意愿和中国维持交往、维持经贸文化交流的人民、团体，制定奖励措施和制度，更利于访问中国，及增加赴中交流的诱因。

马准威分析：“例如两岸ECFA 这框架会不会维持？ 制度化对他来讲，目前是推动两岸关系比较有可能的抓手。”

马准威提到，对台商的招商引资，加大力度给予便利，必须制度化才可长可久。这几年两岸关系推动困难，从低政治意涵的经济为主体，架构对台工作绩效，是比较合理的想像。

中国两会召开前夕，中国全国人大代表、辽宁省台联会长周琪3日接受记者联访时表示，正规划组织一些活动，邀请台湾青年参加，以期“让他们了解什么是中国式民主”。

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对此，台湾主管两岸事务的大陆委员会驳斥说，世界上并没有所谓的“中国式民主”，只有中共统治下的一党专政，周琪并不具有台湾身份，他的说法只是宣传的样板。中共人大台湾团代表拉拢台湾青年学生赴陆参加活动，其统战目的昭然若揭，呼吁台青避免参加。

(GREG BAKER/法新社)

马准威指出，民主是一人一票、票票等值，中方自称的“中国式民主”，和西方谈的民主完全不同。中方今年对台工作特别强调，青年要掌握诠释权、主权导，教台青什么是中国特色民主，目的在宣传统战。

龚祥生说：“他们不会叫自己专制、独裁，当然要说自己是民主的，只要经历过在台湾的民主生活，不可能会反过来被中国设制很多鸟笼式的假民主给吸引。什么都要翻墙、什么都看不到，没有言论自由，县市首长、国家主席都不能直选，也不能批评领导人，还会被监控，跟台湾相差很大。再怎么包装，台湾年轻人都不可能被洗脑。”

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马准威表示，特朗普总统上台后，中国要巩固以经济发展为主轴的外交。给南方国家免关税，在去年二十国峰会就提出，是中方既定政策的延续。

龚祥生指出，中方的外交论述原则性都是老生常谈，加强与南方国家的利益连结，是想在美国围堵之下重新找到突破口。今年是十四个五年计划收官之年，外交和两岸不是重点，统整五年经济计划、成效、配套才是重点。

责编：许书婷、梒青； 网编：瑞哲

美国总统特朗普和台积电董事长魏哲家在白宫宣布台积电将加码在美投资至少1千亿美元。特朗普提及，台积电的投资将成美国最新最大规模的外国直接投资之一，事关经济安全和国家安全。

美国总统特朗普和台积电董事长暨总裁魏哲家美国时间3日下午在白宫共同宣布，台积电将对美国再投资至少1000亿美元，用以兴建3座晶圆厂、2座先进封装厂、一个研发中心。台积电在美国的总额将达到1650亿美元，预计创造成千上万份高薪工作；在美国生产的芯片，将用于协助人工智能和手机的制造。

特朗普表示，美国现阶段在芯片市场中无足轻重，但在这项投资案之后，美国可以取得近40%的市场；特朗普也说，这项投资可能会创造2万至2.5万份工作。

特朗普说：“世界上最强大的人工智能芯片将在美国制造，它将占该公司制造芯片的很大一部分，他们主要位于台湾，而且地位遥遥领先，没有人能与之匹敌。”、“他们确实垄断了，这是世界上最强大的公司；做出的重大举措，这事关经济安全，这也是一个国家安全问题。”

【台积电宣布在美加码投资1000亿美金】
【特朗普：半导体是经济安全也是国安问题】
美国总统特朗普和台积电董事长魏哲家在白宫召开记者会宣布在美投资设厂事宜。台湾可免于芯片被加征关税。
若中国对台有动作，美国有相当份额的芯片制造。#台积电 #台湾 #台海 #特朗普 #魏哲家 pic.twitter.com/9F4C4CjnXD

— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) March 4, 2025

有记者问及：“如果中国决定孤立台湾，或者如果中国决定拿下台湾呢？”特朗普说：“这是一个非常有趣的点，确实是个很好的问题，我甚至觉得‘最小化’这个词不合适，因为这显然将是一场灾难性的事件。但至少这让我们在这个非常重要的行业中，在美国掌握很大一部分份额，如果台湾发生任何事情，会有巨大影响。”

特朗普并未深谈他所谓“巨大影响”所指为何。

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台积电股价4日在台湾一度下跌近400点，终场保住1000元，下跌20元。台积电版图横跨台湾、中国、美国、日本、德国；台积电表示不影响其他计划。

台湾的国际政经策略专家谭耀南接受自由亚洲电台采访指出，市场怀疑毛利下降，反应在初期股市震荡可理解； 不过，台积电百分之七十以上股权非台湾人、是国际法人持有；现有十席董事五席美国人，一席英国人，只有四席台湾人，从股权、董事会结构及生产最先进制程，是世界级公司。

(Pichi Chuang/路透社)

业界：台积电算过帐 与客户也谈好埋单 作出机智回应

笔名“许美华”的台湾半导体资深业界人士接受自由亚洲电台采访指出，进到美国的都是3C成品，美国要课芯片税，对台积电几乎没有影响。但美国是台湾最重要的盟友，台积电加码投资美国是善意、诚意回应特朗普的期待。

魏哲家在记者会致词强调，将生产关键的先进AI晶片，以支援AI的发展及智慧手机的发展，他感谢特朗普支持台积电在美国的制造，也点名感谢美国客户包括苹果、辉达、AMD、高通、博通的支持。

许美华说，魏哲家意思是跟客户都谈好同意埋单、共同承担成本：“我在这边盖就是这么贵，可是你们家老板要我回来盖，我也没办法，你们假如希望成事，就一起来促成。”

许美华强调，台积电和这些美国客户捆绑愈紧，更延长他垄断的时间，台积电顺势把芯片霸主位置又加强巩固。台积电的影响力已远超过“国家”等级，更像“帝国”、“王国”，他对盟友展现互相帮助的“王者风范”。台积电基于自己的蓝图规划做了机智的回应，商业有商业的谈法，政府不宜介入太多。

许美华分析：“你要注意他一千亿没有说时间，你看他的官网，是说“有意 ”，台积电不会随便呼拢的，台积电一定有算过帐的，他心里一定有一些谱，包括之后要盖几个厂、要用几年的时间？ ”

许美华说，台积电只要找对地点，它的策略和风格不是只盖一个厂，而会逐步打造成一个聚落。魏哲家在一月中旬就曾公开说在亚利桑那州会继续再盖几个厂，这符合原有计划，台积电并没有“被逼”多做些什么样的事情。

许美华估算，1千亿美元如果4年各支出250亿，压力就很大，台积电目前每年资本支出约380亿到400亿，他没有说几年完成，时间换空间，弹性就大了。盖厂具有很多变数，没法承诺，台积电说法很务实很聪明。

台湾政府：确保最先进制程留在台湾

台湾的总统府4日表示，对此案事前已有充份掌握，政府会依法审查并顾及投资者及国家利益，确保将最先进制程留在台湾。

行政院长卓荣泰强调，产业全球布局，对台湾而言都是力量的延伸；经济部长郭智辉也指出半导体供应链不会整个外移美国，并“挂保证”台积电不会提前到美国生产最先进的2奈米制程。

美国圣汤玛斯大学国际研究讲座教授叶耀元接受自由亚洲电台采访分析：“最先进制程应用程度尚未广泛，主要研究设计应会在台湾，最先进实验性可能在台湾做，2奈米在美国不见得不能做，不过当美国普及时，可能台湾已做到1.5奈米。”

台湾社会疑虑美国有了台积电最先进制程，就会弃台？许美华认为这答案是错的。不管苹果手机、笔电、辉达的AI等三C产品，全世界不是只要那颗最先进制程，那占比非常低，绝大多数芯片靠台湾生产，美国、欧洲、全世界被台积电为首的台湾半导体“绑架”这是几年前就确立了，台湾若被中国夺走，美国那几个厂加上印度、越南其他厂，都远远做不到台湾所做的。

学者：台湾的实力在美国经济扮演举足轻重角色

叶耀元认为，台湾应该感到骄傲，台湾的实力被美国肯认，也在美国经济扮演举足轻重角色。至于技术要被偷走早就被偷了。这是扩张投资正常商业行为，未来联电、台达电等其他台湾半导体会否投资美国或许是早晚的问题。

许美华也指出，特朗普在意他对选民承诺创造就业、提振经济；台湾应要保持领先，如何复制台湾的半导体经验，眼下还没有一个方程式可以做到。

叶耀元说：“对特朗普这个人，你提早做这事总比后来他要求你做这事，更有面子。台湾还是慢了一点，日本首相在特朗普上任三周，就赴美和特朗普宣布投资一兆美元，史上日对美投资最高额。台湾跟美国绑在一起，且是最大市场，根本躲不掉，还不如早把事情办了，让双边关系未来也好走。并要赶在三星之前做。”

(Leah Millis/路透社)

叶耀元说，台积电愿意以领头羊的姿态回应美国的期待，特朗普也借以应许对选民的承诺，都有加分效果，美台关系还会继续增温。台美在半导体产业上绑在一起也具吓阻作用，美国也不希望技术和人才拱手让给中国。

叶耀元提到台湾具有战略地位价值：“作为第一岛链、作为对中国首要防卫网，台湾在战略地位上举足轻重。特朗普一直透露出没有要牺牲台湾，也没有说要拿台湾去跟中国交易。疑美论、疑川论都大可不必。”

叶耀元说，美国地大便宜，未来若自动化比例高，人力成本或许就没有想像中高，只是能不能复制台湾经验，还是未知数。他认为不用担心若美中经贸关系改善，台湾或台积电利益受损，因为美国要的是贸易正常化、开放市场、市场机制、公平贸易，中国共产党都做不到。

学者：台积电不等于台湾

不过，谭耀南警告：“台积电不等于台湾，将两者绑在一起是不负责任、便宜行事，且不健康的想法。台积电基于公司最大利益、地缘政治变化加大力道投资美国势在必行，合情合理。起码关税问题，及跟英特尔合作等纷扰可能暂时停住。”

谭耀南强调，台湾的生存跟安全保障不能只靠一家公司作“矽盾”，自身要加强国防实力，提升保家卫国决心等。美中谈判仍在盘点中。《纽约时报》报道中国高阶代表团正在华府访问，试图营造可能跟特朗普达成协议的重要交易，如能源、电动车、太阳能面板等。

谭耀南提到，赖清德总统提到增加、鼓励投资美国，国防预算提高到GDP的3%以上，且传出将投资70亿到100亿军购预算等，加上台积电加码投资都是回应特朗普新政府。

责编：李亚千； 网编：瑞哲

台湾纪念二二八事件78周年，尽管赖清德是民进党籍总统，但对国民党执政时期发生的二二八事件，他表示以总统身份代表国家致歉。赖清德宣示会团结台湾不容中国侵入并吞、不容二二八历史重演。

赖清德第一次以总统身份出席二二八事件中枢纪念仪式。他致词开头就说：“我要代表国家再度道歉！并向当年所有勇敢面对威权的受难者表示敬意；向不幸丧失宝贵生命的受难者表示哀悼。”

赖清德说，二二八事件发生的原因不是族群冲突，现在追思纪念也不是制造族群冲突。把整个二二八事件推给族群冲突是毫无反省、歉意，是完全不负责任的行为。二二八背景是在日本统治下，台湾人已开始享受现代化文明，夜不闭户。

赖清德话锋一转说：“来自大陆的军队，经过北伐、抗日、剿匪，连年战争；他们偷、抢、破坏，生活文明的落差引起社会天怒人怨，加上陈仪部队军纪败坏，以及独裁者蒋介石在大陆战局节节败退情形下，为了确保能来台湾统治，犯下滔天罪行，无计其数无辜的人被捉、被关、被打、被杀，家破人亡，很多家属避走海外。台湾社会损失一个世代的菁英。”

(记者夏小华摄)

赖清德还说，二二八曾是台湾社会禁忌，数十年间，台湾人“有耳没嘴”，在高压政治下没人敢谈论。国家民主化后，政府才开始道歉、赔偿、恢复名誉、立碑、放假纪念，成立基金会，举办纪念仪式。未来他会加速政治档案开放，追查真相，落实转型正义。

赖清德也为发生在1980年的当时党外的议员林义雄一家发生灭门案的“林宅血案”道歉，他说，已知无法排除国家机器介入、情治单位销毁证据等嫌疑。

赖清德另提到，中国并未放弃武力并吞台湾，利用台湾民主自由、多元开放的环境，吸引国人，黑道帮派、电视名嘴、政党，甚至现役退役军警，进行统战渗透分化，企图颠覆台湾。根据国安局的报告，去年，因共产党间谍案起诉人数共64人，是2021年的四倍。面对严峻挑战，他会团结台湾，捍卫国家主权，不容侵略并吞、不容二二八历史重演。

二二八基金会董事长薛化元致词指出，根据当时参谋总长陈诚给蒋介石报告，1947年凡是根据戒严法移送军法审判，全都违反当时戒严法，蒋介石却不处理，也拒绝国民党中央将陈仪撤职查办的决议。虽然蒋介石下令部队在台不能滥行报复，但基金会审定通过赔偿者中，十岁以下受难者至少21位，有2岁的婴幼儿因为军人进入家中凌辱妇女哭嚎而遭到杀害。目前基金会共赔偿2340人，去年透过档案又新找到447位可能受难者，总累积人数至少4561位。

(记者夏小华摄)

薛化元提到，二二八的责任归属已有三份报告，且一份经行政院核备，外界仍有声音认为转型正义“没有加害者”，原因是“社会共识不够、讨论不够”。对仍有些知识分子认为不需要特别纪念，他强调，厘清责任让外界了解，二二八不是所谓族群问题，而是执政者与民众间的重要问题。厘清后不要变成某些族群的原罪，台湾人民才有共同营造共识的可能。

受难者家属代表李慧生表示，她代表家属提出3大诉求，包括追求真相、究责找出加害人，并诚实的列入国史，才可能走向和解，呼吁国民党不要想跳过真相，直接和解，228是国际人权问题不单是政治问题。

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李慧生的祖辈李瑞汉当年正准备享用家人准备的鱿鱼粥时被情治人员带走，音讯全无，每年全家都以吃鱿鱼粥的方式纪念。她带了鱿鱼粥给总统及在场者。

(记者夏小华摄)

蒋万安：记取历史教训 负责任政治人物应谨慎谦卑

赖清德在演讲中认为，二二八是蒋介石犯下的滔天大罪。在另一边，自称是“蒋家后代”的台北市长蒋万安，在台北市政府主办的二二八纪念会上受访表示，负责任的政治人物，面对历史和人民时应谨慎、谦卑，记取历史教训。

蒋万安说，身为台北市长，他向所有受难者和家属，表达最深的歉意。前总统马英九也出席献花追思。现场有一名自称受难者家属的妇人呛蒋万安是“独裁者后代”、“为何加害者后代可出席”、“马英九滚蛋”。场外有台派团体穿上“抚慰亡灵冤魂、拆除两蒋铜像”的背心表达诉求。现场上百名警力维安。

海外二二八遗属团团长王克雄接受自由亚洲电台采访指出，此次有三十二人从美国、加拿大、日本等地返台，主要是第二、三、四代家属，不少是医师、律师。他的父亲则是在东京大学毕业返台任职检察官时受难。

(记者夏小华摄)

王克雄说：“我们回来是一个活生生见证！二二八历史不是只是课本上所讲。二二八的历史跟六四天安门的历史都是中国的独裁者所发动。蒋介石那时在南京不是台北，当时大战已结束多年，是和平时期，国家军队却杀害百姓，被杀害的大部份是年轻人，这些人当年不是要叛乱。台湾社会那时要求能不能选县市长、地方自治、贪官污吏要处理。六四也是中国学生要求民主政治。”

受难家属：六四和二二八都是独裁者发动国家机器屠杀人民

王克雄指出，独裁者杀完百姓以后，压制人民不能讲、掩饰杀人罪行，二二八历史在台湾被压制四十多年才见光，中国持续压制六四也将近四十年。

王克雄强调：“台湾人应记住中国独裁统治者多么残忍没有人性，不要以为投降就会没事。我们一直受民主自由的教育，没办法忍受中国那种高压统治，如果当我们起来抗议或示威游行，二二八还会再发生，中国统治者绝对不容许你抗争游行。而且中国政府不会相信台湾的军人、警察，因为他们懂得使用武器，所有的公务员、老师，到时候全部都会由真正的中国人担任，台湾的军公教系统，到时很可能都要送中国去劳改、被洗脑。”

(记者夏小华摄)

在台中国异议人士龚与剑接受自由亚洲电台采访说：“羡慕每一年台湾可以纪念二二八，取得愈多研究成果。悲观的是，中国在一党专制、党国体制下，尤其习近平上台后，愈向左转，极权统治下要想纪念六四，几乎不可能。”

中国异议人士：共产党不可能反省六四

龚与剑表示，过去在中国受中共史观洗脑，以为二二八是台湾的中共地下党组织煽动民众暴动，还认同国民政府对“暴民”镇压是“果断作为”。到了台湾才明白真相，当时的国民政府为自保，借由很小的查缉私烟的导火索，把整整一代台湾的社会菁英杀光，造成台湾各方面严重倒退。

一名郑姓司机接受自由亚洲电台采访也说，台湾已享受自由民主多年，绝不能忍受极权统治。但他认为，若当年蒋介石不挡下共产党渗透，今年台湾可能被习近平统治，这七十多年共产党统治下的台湾，因政治受难无辜牺牲的一定比二二八更多。

责编：许书婷、梒青； 网编：瑞哲

中国海军上周无预警在新澳海域开火，接着在与越南间的北部湾实弹演习，又在台湾西南海域宣称进行射击训练。自由亚洲电台采访军事专家分析解放军四处点火，目的为何？

2月26日台湾国防部指出，当日上午解放军无预警在距离高雄、屏东外海40海浬处划设操演区，进行“射击训练”，不只对国际飞航和海上船只造成严重安全威胁，对区域安全稳定更是公然挑衅。

外界注意到，这是解放军近来第三次的射击训练，究竟目的为何，引发多方揣测。旅美军事评论员周子定接受自由亚洲电台采访分析，“通过演习提高军队的战略能力；按习近平的说法是，做好战争准备。第二，通过这样的军事行动而施加外交以及政治上的涵意。比如对澳大利亚或是菲律宾，都是在外交上压迫对手。就是希望对方和美国的距离越来越远。对越南是抗议，越南的问题是比较复杂一点，两国都是共产主义国家，但是越南民间很反中的。”

中国舰队开火 澳大利亚军方四十分钟后才获转报

澳媒引述澳大利亚国防部证实，中国海军舰队21日上午九点多在塔斯曼海无预警启动实弹演习，未事先通知澳大利亚政府。演习进行40分钟后，澳大利亚军方才接获民航机师通报，遭外界质疑严重影响航空及海上安全。同一时间，新西兰海军也监测到中国军舰并通报澳大利亚国防部。

澳媒报道，澳大利亚国防军总司令强斯敦（David Johnston）26日在参议院指出，中国海军未提前通报的做法“不够充分”，至少应在演习前24至48小时收到通知。他还说，中国此举被视为“不负责任”且“具破坏性”。

同样是21日，越南政府公布在北部湾新划的领海基线，中国海事局随即在24日宣布当天起在中越间的北部湾展开四天实弹演习。

台湾中央社引述越南官媒报道指新公布的基线符合联合国海洋法公约，并将为“维护和行使越南的主权、主权权利及管辖权提供坚实的法律基础”。北部湾另一侧由中国的海南岛、广东省雷州半岛和广西省包围，海南岛为解放军南部战区海军基地。

周子定指出，中国在澳大利亚海域发动实弹演习，这事比较突然，它是驱逐舰加补给舰，估计还带火箭，威胁澳大利亚政府的意味比较浓重，因为澳大利亚过去几年一直比较接近美国，特别在台海以及南海问题上。澳大利亚过去多次派出P8反潜机到南海上空，上周它的P8反潜机在南海遭到中国一架歼16驱离，当时距离約30米，歼16释放了热焰弹，中方想利用军事上去胁迫澳大利亚。

台湾国防部智库、国防安全研究院研究员沈明室接受自由亚洲电台采访表示：美日菲澳南海演习，解放军认为挑战其宣称九段线主权的冲突，因此派直升机严密靠近对方侦察机距离三公尺。

沈明室认为：“总体来讲，中方就是一种亮剑的行为。习近平也讲了，狭路相逢，勇者胜。我即使可能战力不如你，也要展现勇气。”

(视频截图：CCTV/AP)

针对台湾的部分，台湾的国防部26日发布消息指出，侦获解放军机及无人机共计32架次，其中22架次逾越中线及其延伸线，进入台湾北部及西南空域。台湾的国防部谴责中方公然违反国际惯例，无预警在距离台湾高雄、屏东外海约40浬处海域划设操演区，宣称将进行“射击训练”，对国际飞航、海上船只的航行安全造成高度危险，更是对区域安全稳定的公然挑衅。

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台湾的国防部指出，中方此举与其一再宣称“和平共处”原则完全背道而驰。中方日前于越南、澳大利亚外海进行射击训练、对菲律宾展开军事威慑等各种破坏现状的行径，足以证明中国已是当前台海及印太区域和平稳定唯一、且最大的威胁。

(美联社)

27日，台湾的国防部又侦获45架次解放军机，14艘解放军舰和1艘公务船。

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沈明室指出，中国在澳大利亚无预警实弹演习，与在越南、台湾不同，中国派三艘军舰去有它的意图，展示其军舰有办法远洋航行到澳大利亚和新西兰海域，再进行火炮演习。这明显是挑衅。目的是未来若美日澳介入东海、台海冲突，他进行反介入，拦阻对方舰艇使其出不了港，令美日澳等海空军力延迟或顾虑介入东海、台海、南海的冲突。

(视频截图：CCTV/AP)

沈明室认为，中方因应内部情势铺陈他反介入的战略，实际已引起周边国家对中共未来意图的警觉，中方此举会让澳大利亚海军感到急迫性，加快完成核动力潜舰。

此外，沈明室分析，美国总统特朗普就任第一个月，删除不支持台独、解冻对台湾军援、台湾参与金色眼镜蛇演习，都显示美台密切合作。加上台湾海巡近日抓到中方的权宜轮切断海底电缆，台湾拦船押送人员返台调查展现强硬，中方就到台湾南部临时进行火炮演习。

周子定指出，特朗普上台，中国不清楚特朗普葫芦里卖的什么药，如果几年前，特朗普说要对中国关税加征百分之十，中国的反应不会是这样。美国政府过去一星期对中国的关税问题动作频频，包括涉及可能切断中国公司赴美上市的备忘录，以及考虑对中国籍船舶进美国港口要收费等，这些动作的力度都不小，但看到中国目前反制的力度还比较小。

周子定分析：“我认为中国方面还没有弄清楚特朗普的方针是什么，所以现在对美国的反应没有那么激烈，先对美国政策放一放，但先对针对美国的盟友如菲律宾、澳大利亚，或一些小国如越南。在俄乌战也抛缓和的风向。”

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彭博26日报道，美国总统特朗普被记者问及是否会阻止中国对台湾动武。他表示：“我从不对此发表评论，因为我不想让自己陷入那样的处境。”沈明室认为这是回到战略模糊，不明说不代表要放弃。

但沈明室和周子定都认为，以特朗普急于解决俄乌战争，从欧洲战区脱身，就是要集中全力在印太地区，应对中国可能在台海引战的行动。

责编：陈美华、安克； 网编：瑞哲

台湾《商业周刊》披露蔡英文任内曾启动代号“1022”的“防制中共窃取国安商业秘密专案”，四年出动两千名探员、扫荡上百家企业，跟监数百名科技工程师，防堵台湾成为中国对美国科技封锁的突破口。

《商周》刊登“科技匪谍战”专题系列报道，前总统蔡英文在2020年国安会议上，检讨一千多名半导体人才遭中国企业挖角后，拍板防制中国大肆挖角高科技人才为国安重要议题。透过大修法、大猎狼，进行“矽盾保卫战”，守住核心关键技术和美国的信任。

《商周》报道，台湾四年内将涉及科技研发、两岸往来等七部大法、十四个法条大翻修，两千多名情治人员在全台扫荡违法中国企业，避免美国认为台湾长期泄露半导体技术给中国，美国商务部并派“出口管制官”驻台，在各科学园区教授美国法规。

台湾在2022年修正通过国安法第三条，规定将14纳米以下先进制程、先进封装等22项“国家核心关键技术”外泄到中国等境外敌对势力，触犯5至12年的有期徒刑。今年1月增加十项关键技术，包括第三类半导体、AI芯片设计，且二审定谳就能定罪，采速审速决。

新竹科学园区堪称被经济间谍渗透的“重灾区”。调查局去年发动八起行动，带回六十五名台湾工程师讯问。

中企在台借壳上市揽才 金流绕道发薪

《商周》报道揭露，中国公司惯以“借壳”方式在台不法揽才，也透过“金流绕道”第三国躲避查缉。例如以台湾员工名义买下台湾公司，将中企内六十名台湾员工移转到假冒的“台资公司”，狸猫换太子，借由服务的名义，游走在台湾各大晶圆厂，吸纳半导体设备工程师，去年九月才被查获。

《商周》指出，台湾已有数百名工程师被跟监。有律师专门教不法者如何斗法。这些中企“变形复活”，从科技园区转到更隐密的办公大楼，没吓跑这些“狼群”，反倒令台湾科技白领卷入国安案、背负间谍罪名，未来申请不到良民证，无法在台、美半导体任职，家人也无法拿到美国籍。

曾在半导体业逾二十年的专栏作家林修民接受自由亚洲电台采访透露，他身边不少人曾在中企在台地下公司工作，如《商周》报道借壳上市、绕道汇薪水情况一样。尤其2018、19年中美贸易战起，中国所需关键芯片被美方制裁，是挖角最猖狂时期，当时中国紫光还扬言想并购台积电、联发科。

(SAM YEH/法新社)

中企曾以台币行情换人民币 作薪资诱因

林修民说：“当时我每个月都会接到从中国打来猎人头的电话。近几年较少，跟中国景气变差，台美抓得比较严有关。最夸张时，中企提的薪资待遇是台湾行情的台币，换成人民币计价。”

林修民表示，一些中企并购不成，就到台湾挖人。知名的中国半导体企业大都会在台湾成立地下公司找人才。

林修民提到，十年前台湾大环境不好，中企则快速崛起：“那时蛮惨，在台湾发展的机会非常有限，这也是为何那么多同事、学长、同学去中国公司上班，他除了去那边，没有第二个去路。中国以外很多半导体资通讯产业一直合并，当位子愈来愈少，总要养家活口，只剩中国公司一途。”

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林修民指出，特朗普总统在第一任期注意到这问题，世界开始翻转，自由民主阵营如欧美日自组供应链。但即便美台现在抓得紧，中国没打算放弃半导体，国家补助持续投注，在台挖角、渗透势必持续进行，只是变得比较低调。

林修民指出，对台湾的半导体公司，营业秘密更重要，比如台积电二纳米制程到底怎么做？配方有哪些？参数要设多少？台湾修改营业秘密法，将重要技术列入国际关键技术，但法律规定仍比美国落后。

(I-HWA CHENG/法新社)

学者：台湾应跟进美国制订出口限制实体清单

林修民说：“美国早将中国的华为、中芯列在美国实体清单上，更重要的是美国还颁布持有美国籍、持有绿卡者，如果要去中国某些半导体公司任职，必须报备。台湾则没有。如果要继续跟美国、欧盟、日本保持良好关系，要跟进美国的作法，有自己的实体清单。若政府不做好表率，工程师也无所适从，会觉得没有限制跟华为、中芯做生意，为何不能到那里去上班？”

台湾的阳明交通大学科技法律研究所教授林志洁接受自由亚洲电台采访也指出，台湾很多技术使用到其他国家技术，尤其是美国；美国除了营业秘密法对窃取者追究外，也对技术或knowhow 这些无形资产的出口，给予严格管制，台湾应加快订出。

林志洁说：“台美是盟友关系，如果他自己家里管得非常严格，但是他的盟友后门大开，一定会影响未来彼此在研发上的合作关系。”

林志洁提到，中国目前是台湾的敌对势力，科技上也处于竞争关系，不论就国安或竞争，应确实保护营业秘密。即便台湾一些公司和中国的产业存在“依存关系”，也要保护核心竞争力与优势，否则当市场被中国“整碗端去”，又被中国踢出去，则追悔莫及。

(Ann Wang/路透社)

林志洁说，过去十几年，中国设法以合法手段买技术、投资合作、入股，或非法偷取研究成果、侵犯智慧财产权、商标、专利等方式以缩短差距。营业秘密最具经济价值的常常是实验失败的数据。

林志洁举例：“一颗药从研发到上市，必须经过无数的动物试验跟人体试验，你的竞争对手不用知道最后怎么做，他只要知道哪些不用做，你跟他的距离本来八年才能追上，因为营业秘密被窃取，可能省掉很多弯路，距离就缩短变四年。”

林志洁表示，十年来，台湾已把营业秘密刑罚化，有刑事责任，公权力可介入搜索、扣押。她也参与协助台湾修订国家安全法，若涉及国家核心关键基础设施窃密，触犯的不只是窃取罪，同时也触犯国家安全法的刑事犯罪。

责编：陈美华、梒青； 网编：瑞哲