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“什么都没有改变”：欧洲领导人从特朗普那里得到了什么

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MARK LANDLER

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“什么都没有改变”：欧洲领导人从特朗普那里得到了什么

MARK LANDLER
乌克兰总统泽连斯基和其他欧洲领导人周一在白宫与美国总统特朗普举行了会晤。
乌克兰总统泽连斯基和其他欧洲领导人周一在白宫与美国总统特朗普举行了会晤。 Doug Mills/The New York Times
在跨大西洋外交的历史中，美国总统特朗普与欧洲领导人周一的会晤也许会成为人们记忆中一次最奇特的峰会。虽然这次峰会具有历史意义，结果却难以预测；看似重大，对乌克兰战争却可能只有短暂的实际影响；精心安排，却受制于一个男人（特朗普）的一时冲动。
欧洲各国领导人陆续返回他们已进入梦乡的首都时，外交官和外交政策专家们仍在吃力地弄懂特朗普与泽连斯基总统的这次仲夏时节会晤。这次会晤常常给人以一种梦幻感——充满了非常适合电视剧的瞬间和意想不到的插曲。
七位欧洲领导人展示了对泽连斯基的支持和相互团结。据德国总理默茨说，他们从特朗普那里赢得了一个尽管含糊，但极其重要的表态，即他对保障乌克兰的战后安全持支持态度，同时规避了割让领土的讨论。
尽管如此，他们差不多默然接受了特朗普放弃将俄乌停火作为后续谈判前提的做法。分析人士指出，这让欧洲领导人基本上回到了特朗普上周在阿拉斯加与俄罗斯总统普京见面之前的状态：依赖特朗普对自己能与俄罗斯领导人变戏法般达成协议、结束这场旷日持久战争的信念。
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“安克雷奇和华盛顿的会晤是空洞含糊、毫无意义的承诺的胜利，”曾在特朗普的第一个总统任期担任法国驻美大使的杰拉尔·阿劳德说。“两个地方的会晤都没有做出任何实质性的决定。什么都没有改变。”
阿劳德表示，特朗普关于安全保障的安抚之辞，以及他没有与泽连斯基爆发冲突的表现让欧洲人松了口气。但他也指出，缺乏一个与俄罗斯谈判的具体共识方案可能会给未来带来后患。阿劳德说，一个令人担心的局面将是“谈了又谈，除了可能引发误解外毫无成果”。
俄罗斯总统普京和特朗普上周五在安克雷奇的埃尔门多夫-理查森联合基地。
俄罗斯总统普京和特朗普上周五在安克雷奇的埃尔门多夫-理查森联合基地。 Doug Mills/The New York Times
外交官们指出，欧洲领导人们打断自己的暑期休假计划，匆忙奔赴华盛顿的壮观场景，与其说是出于一个难得的议和机会，不如说是担心特朗普可能会像今年2月在椭圆形办公室里那场充满火药味的会晤一样，试图再次胁迫泽连斯基。这次的担心是，特朗普会试图迫使乌克兰总统与俄罗斯达成只对一方有利的以土地换和平的协议。
“泽连斯基和七位欧洲领导人奔赴华盛顿只有一个原因，”曾先后担任美国常驻北约代表和驻华大使的尼古拉斯·伯恩斯说。“他们不相信特朗普对自由独立的乌克兰的承诺，也不理解他对普京及其威权主义形象的莫名痴迷。”
周一会晤期间最戏剧性的一幕是，特朗普丢下宾客去给普京打电话。两人讨论了普京与泽连斯基举行双边会谈，以及有特朗普参加的三方后续会谈的可能性。
一位听取了双方通话情况介绍的欧洲高级外交官说，普京建议把莫斯科作为会谈地点，该建议是他最早在安克雷奇提出的。该外交官表示，欧洲领导人对该设想感到恐慌，不过特朗普已婉拒普京提议。
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另一个怪异的插曲是，由于一个麦克风没被关上，有人听到特朗普对法国总统马克龙说：“我觉得他想为了我达成协议。你懂这个意思吗？听起来再离谱也是这样。”
马克龙也许比任何西方领导人都有更多的与普京谈判的懊恼经历。2022年初，他频繁往返莫斯科，与这位俄罗斯总统坐在一张长桌子的两端进行马拉松式的、最终徒劳的会谈，试图说服普京不要入侵乌克兰。
不过在周一，马克龙对特朗普在他本人未能做成的事情上取得成功的前景表现出极为谨慎的礼貌与乐观。“贵国总统确实对他有能力把这件事情做成非常有信心，这对我们所有人来说都是好消息，”马克龙在接受NBC新闻采访时说。
俄罗斯官方媒体发布的图片显示，普京总统和法国总统克龙2022年在克里姆林宫。马克龙尝试阻止俄罗斯入侵乌克兰，但未获成功。
俄罗斯官方媒体发布的图片显示，普京总统和法国总统克龙2022年在克里姆林宫。马克龙尝试阻止俄罗斯入侵乌克兰，但未获成功。 Sputnik, via Agence France-Presse — Getty Images
马克龙与特朗普打交道同样经验丰富，他是在特朗普第一次就任总统的四个月后出任法国总统的。两人的关系时好时坏。2017年，特朗普应邀出席了让他赞叹不已的香榭丽舍大街阅兵式，但马克龙今年6月在加拿大出席七国集团会议时有关以色列和加沙的言论让特朗普满腹牢骚，他抱怨说，“埃马纽埃尔总是错的。”但这位法国总统周一安抚东道主时用的完全是经过时间考验的脚本。
“欧洲领导人已对特朗普的行事套路了如指掌，而且玩得得心应手，”政治风险咨询公司欧亚集团的欧洲事务专家穆杰塔巴·拉赫曼说。“欧洲现在显然在谈判桌上有一席之地，实际上有很多席位，”他补充道，并指出，就连长期以来令特朗普头疼的欧盟委员会也派了代表——欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩——出席了周一的会晤。
拉赫曼表示，欧洲领导人们不仅很好地应对了特朗普，而且在与其打交道时展现出协调一致的策略。虽然默茨和马克龙都提出了停火的重要性，但都未过度施压以免触怒特朗普或破坏统一战线。
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“我们有充分的准备，而且协调一致，”默茨在会晤后对记者说。“各方立场高度统一。美国总统显然对此感到满意，他注意到在这件事情上，我们欧洲人是在用同一个声音说话。”
英国首相斯塔默已发起倡议，让欧洲在乌克兰组建一支多国维和部队，他强调，特朗普对美国参与这项努力持开放态度。斯塔默说，现在也很明确了，任何和平谈判都不会绕过泽连斯基进行。
“这体现了一个基本共识，即在某些问题上，无论是领土问题、战俘交换问题，还是归还乌克兰儿童这个非常严肃的问题，解决它们都需要乌克兰在谈判桌上，”斯塔默在返回苏格兰前说，他是打断了全家在苏格兰的度假来美国的。（战时有数以万计的乌克兰儿童遭强行掳俄罗斯，引发父母疯狂寻亲。）
对欧洲领导人来说，这些事实凸显出自今年3月伦敦会晤以来的巨大变化，那是在特朗普与泽连斯基引发轩然大波的首次会晤之后。他们当时曾担忧美国决意放弃自己“二战”以来作为欧洲和平保障者的角色。
欧洲领导人今年3月在伦敦就乌克兰问题举行了峰会。
欧洲领导人今年3月在伦敦就乌克兰问题举行了峰会。 Javad Parsa/EPA, via Shutterstock
自伦敦峰会以来，北约成员国已在特朗普的敦促下承诺增加各自的军事预算。它们已为帮助确保乌克兰的和平制定了雄心勃勃的“志愿者联盟”计划。英法已就它们核武库的使用问题发表了联合宣言；英德签署了共同防御条约；同时，欧盟已建立了金融机制，允许成员国借款，以便履行它们在防务上投入更多资金的承诺。
但外交官和分析人士警告，跨大西洋联盟的未来仍不明朗，因为这要取决于美国总统，尽管他周一对泽连斯基和他的欧洲客人们表现出不同于往常的礼貌，但他可能会突然改变态度，尤其是在他下次与普京碰面之后。
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“虽然特朗普总统成功说服了北约盟国承诺实现国防开支投的里程碑式增长，”曾任美国常驻北约代表的伯恩斯说，“但他未能领导北约解决未来的最大威胁——那个图谋复仇、暴力成性的弗拉基米尔·普京。”

Jim Tankersley自柏林、Roger Cohen自巴黎对本文有报道贡献。

Mark Landler是时报伦敦分社社长，报道英国新闻以及美国在欧洲、亚洲和中东的外交政策。他从事新闻工作已超过30年。

翻译：Cindy Hao

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核弹诱惑：美国轰炸伊朗核设施给无核国家带来的警示

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核弹诱惑：美国轰炸伊朗核设施给无核国家带来的警示

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去年在德黑兰街头看到的宣传画，画中有研制出该国第一枚高超音速弹道导弹的伊朗科学家。
去年在德黑兰街头看到的宣传画，画中有研制出该国第一枚高超音速弹道导弹的伊朗科学家。 Arash Khamooshi for The New York Times
上次有国家挤进核武器国俱乐部已是近20年前的事情了。美国总统特朗普用上周末轰炸伊朗三处核设施的做法，立誓关上这个俱乐部的大门。
特朗普先发制人的打击行动能否奏效还难以预测，因为打击和随后达成的脆弱的停火协议都是刚发生不久的事情，但一个阴影已经逐渐产生，那就是伊朗以及其他国家将从这件事中得出与白宫预期截然不同的结论：在一个充满威胁的世界，拥有核弹是唯一的防卫手段。
朝鲜是上一个拥核国家，它从未面临过这种打击。朝鲜多年抵制国际社会的弃核要求，其核地位现在已经难以改变。特朗普与朝鲜独裁者金正恩有过“友好的信件”往来，还见过两次面，均无功而返。反观伊朗的核问题，特朗普在对伊朗领导人做出新的外交姿态数周后，便出动了B-2轰炸机。
“伊朗获得一个小核武库的风险现在比上周的事情发生前更高了，”曾在奥巴马执政期间与伊朗谈判的军控专家罗伯特·艾因霍恩说。“我们可以料想，一些强硬派正在力主迈过拥核门槛。”
即使伊朗孤注一掷，它在制造核弹上仍会面临重重障碍，艾因霍恩说，尤其是伊朗知道，如果美国和以色列察觉到异常的话，将再次发动攻击。现在尚不可知处于孤立、削弱且混乱状态的伊朗领导人是否甘愿招致打击。
麦克萨尔科技公司周日发布的卫星图像显示了遭美国打击后的伊朗福尔多铀浓缩设施。
麦克萨尔科技公司周日发布的卫星图像显示了遭美国打击后的伊朗福尔多铀浓缩设施。 Maxar Technologies, via Associated Press
然而，核扩散逻辑的阴影已逼近，因为世界普遍认为拥核大国——美国、俄罗斯、中国——越来越不可靠，甚至欺负弱小的邻国。分析人士指出，从波斯湾和中欧到东亚，无核国家都在关注伊朗的困境，盘算着自己应该从中汲取的教训。
“朝鲜当然不后悔拥核之日，”克里斯托弗·希尔说，他曾是2007年和2008年与平壤谈判的牵头人，这些试图说服朝鲜放弃核武项目的谈判进行了很长时间，但最终以失败告终。
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希尔指出，核弹诱惑对美国的中东和亚洲盟友变得越来越大。自第二次世界大战以来，这些盟友一直在美国安全保护伞的庇护下。但现在它们面对的是特朗普，这位总统认为联盟体系与他的“美国优先”愿景格格不入。
“对于所谓美国核保护伞的假设，我会持极其谨慎态度，”希尔说，他曾在民主党人和共和党人当总统期间出任驻韩国、伊拉克、波兰以及塞尔维亚大使。“像日本和韩国这样的国家已在质疑，美国是否还靠得住。”
尽管新上任的总统李在明已誓言改善与朝鲜的关系，但韩国支持发展核武器的人越来越多。2023年，美国总统拜登与韩国签署了一项让该国更多地参与美国核项目的协议，部分是为了防止韩国政界人士和科学家推动发展本国核武能力的努力。
平壤民众观看政府发布的火箭发射视频，据称发射时间为2017年。
平壤民众观看政府发布的火箭发射视频，据称发射时间为2017年。 Kim Won-Jin/Agence France-Presse — Getty Images
在日本，公众受1945年美国在广岛和长崎投下原子弹遗留下来的影响，长期以来支持裁军。但在日本国内已开始辩论是否效仿部分北约国家，在本土部署美国核武器。前首相安倍晋三曾声称，如果乌克兰保留了一些苏联时代的核弹的话，或可免遭俄罗斯的入侵。
俄罗斯总统普京曾在俄乌战争早期威胁使用战术核武器，迫使拜登政府在如何积极地武装乌克兰军队上有所犹豫，也加深了人们对其他修正主义大国可能利用核讹诈恐吓邻国的担忧。
外界从乌克兰身上学到的教训最终可能是，“如果你拥有核武器，留着它们。如果你还没有，就去争取，尤其是当你没有美国这样的强大盟友作为你的捍卫者，而且你与一个大国存在可能导致战争的争端时，”华盛顿布鲁金斯学会的分析师布鲁斯·里德尔和迈克尔·奥汉隆在2022年写道。
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美国的盟友沙特阿拉伯是伊朗的主要竞争对手，它对德黑兰的核野心保持着高度警惕。专家们说，如果伊朗确实获得了核武器的话，沙特会感受到发展核武器的巨大压力。美国虽以民用核计划援助安抚沙特，但相关谈判被色列在加沙对哈马斯发动的战争所打断。
然而，尽管外界普遍预测会出现地区军备竞赛，但这种情况还未发生。专家们表示，这既是防扩散政策成功的证明，也折射出拥核这条路不好走。
中东是拥核梦想破灭的混乱之地。伊拉克、叙利亚、利比亚的核项目都已被外交、制裁或军事打击终结。作为警示案例，利比亚的结局也许最让人记忆犹新：穆阿迈尔·卡扎菲在2003年放弃了他的大规模杀伤性武器。八年后，北约支持的军事行动推翻了他的政府，卡扎菲从一个水泥管道里爬出来后，被他的人民殴打枪杀。
乔治·W·布什总统视察利比亚交出来的部分材料，摄于2004年。交出这些材料是利比亚同意放弃核武器和导弹计划的一部分。
乔治·W·布什总统视察利比亚交出来的部分材料，摄于2004年。交出这些材料是利比亚同意放弃核武器和导弹计划的一部分。 Doug Mills/The New York Times
伊朗的战略是，在积极进行铀浓缩的同时不制造核弹，但这个战略最终也未能保护它。
“如果有人正在把伊朗视为一个案例的话，特朗普已向世界展示，伊朗的战略不能保证你免遭军事打击，”布兰迪斯大学教授加里·萨莫尔说，他曾在奥巴马政府和克林顿政府参与军控谈判工作。
萨莫尔说，讨论以色列和美国对伊朗的打击会如何影响其他国家的考量还为时过早。“这次结局如何？”他问道。“是达成协议？还是伊朗继续致力于发展核武器？”
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研究核扩散问题的专家天性谨慎。但有些人试图从上周发生的事情中找到一线光明。艾因霍恩说，特朗普兑现了他要对希望拥核的伊朗进行轰炸的威胁，这给面临核威慑焦虑的美国盟友们递上了定心丸。
“莫斯科方面、平壤方面，还有北京方面，”艾因霍恩说，“他们不仅见识到了美军的作战范围和实力，也注意到了这位总统有使用那种能力的意愿。”

Mark Landler是时报伦敦分社社长，报道英国新闻以及美国在欧洲、亚洲和中东的外交政策。他从事新闻工作已超过30年。

翻译：纽约时报中文网

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