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黎智英案,一场中共酝酿多年的政治清算

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黎智英案,一场中共酝酿多年的政治清算

ANDREW HIGGINS, 艾莎
2020年8月,黎智英在香港家中。
2020年8月,黎智英在香港家中。 Lam Yik Fei for The New York Times
周一,香港一家法院宣判媒体大亨、对北京统治者持激烈批评态度的黎智英犯有危害国家安全罪。这一判决早在中国共产党的预料之中。
这一判决披着英国统治时期遗留的、名义上独立的司法体系的正式外衣,从来没有任何真正的悬念。现年78岁的黎智英多年来一直被中国执政党及其在香港的支持者诋毁为叛徒、骗子和颠覆性“四人帮”的头目,必须受到严惩。
在本案中,他被裁定两项罪名成立,一项是串谋外国势力对香港实施制裁,另一项是在这个前英国殖民地出版煽动性材料。此前他已经因欺诈指控被定罪并入狱。
当黎智英五年前被捕并短暂保释期间,一群自称是中国“爱国者”的人聚集在他位于九龙的家外,挥舞着横幅,上面写着“祸港汉奸,无好下场”这样恶狠狠的警告。
周一的判决兑现了这份警告,也意味着本案离结案更近一步。此案折射出2020年严苛的国家安全法颁布后席卷香港的巨变——该法正是当局为镇压持续数月的反政府街头抗议而制定。
2019年,数万人走上街头抗议引渡法案,示威活动逐渐演变成一场更广泛的运动,反对北京方面对香港事务日益增加的干预。
2019年,数万人走上街头抗议引渡法案,示威活动逐渐演变成一场更广泛的运动,反对北京方面对香港事务日益增加的干预。 Lam Yik Fei for The New York Times
黎智英曾参与抗议活动,并通过其现已停刊的《苹果日报》支持抗议。在本地精英阶层之外,许多人视他为香港昔日独特精神的象征:喧闹的叛逆、白手起家闯天下的自如,以及对英国殖民者浮夸做派和大陆官员冗长且常带威胁的声明所展现的顽童般的漠视。
比起北京使用的普通话,他更喜欢粤语,这是香港大多数人所说的一种汉语方言。苹果及其姊妹刊物、如今也已停刊的《壹周刊》使用深受读者欢迎的粤语俚语,而在另一端,中共控制的香港报纸的销量要少得多,它们使用的是累赘的共产主义术语和正式中文的混合体。
黎智英喜欢嘲笑其他商业大亨,他们中的许多人一再叫他闭嘴,为获取大陆的生意机会而复述中共论调。他热衷惹恼精英阶层的优雅社交圈,这个圈子充斥着殖民时代的虚伪,也浸透着中共的伪善。《苹果日报》有大量娱乐八卦和血腥犯罪报道,曾长期刊登署名“肥龙”的专栏作家撰写的妓院评论;但它也有大量严肃的政治报道,倾向于要求更多民主,揭露中国高层政治家族的财富和裙带关系。
2021年在香港印刷的《苹果日报》。这份报纸在当年停刊。
2021年在香港印刷的《苹果日报》。这份报纸在当年停刊。 Anthony Wallace/Agence France-Presse — Getty Images
“建制派对我恨之入骨,”黎智英在2019年接受《纽约时报》采访时说。“他们问,‘你为什么不能让我们安安静静赚钱?’他们觉得我是搅局者,”他说,并补充道:“我是搅局者,但却是有良心的搅局者。”
在周一法院作出裁决的前夕,香港民主党的成员投票决定正式解散。民主党曾是香港立法会中喧闹的中坚力量,也是香港最大的反对派力量。这一决定使得本已遭受束缚的政治格局完全落入当局精心筛选的政治人物手中,这些人士被认定爱国程度足够高,得以参与有限的选举。
中国于1997年收回香港主权,终结了156年的殖民统治。根据1984年与英国达成的协议,中国承诺“保持原有的资本主义制度和生活方式,50年不变”,并保障包括言论和集会自由在内的各项权利与自由。
1997年7月1日,中英香港主权移交仪式。
1997年7月1日,中英香港主权移交仪式。 Pool photo by Kimimasa Mayama
但是,在中共的要求下,香港政府不仅扼杀公众抗议,而且将对北京的温和批评视为威胁,这种被称为“一国两制”的安排已经受到损害。公众抗议曾是香港生活的常态。中国誓言要铲除“软对抗”,官员们列举了书展、歌词、美国节日庆祝活动和环保组织的例子,称其中存在外国颠覆的迹象。
言论自由空间日益收缩,自11月下旬香港发生数十年来最严重的火灾以来——大火吞没了七座公寓楼,造成至少160人死亡——香港的国家安全警察逮捕了十几人。当局一直高度警惕他们所称的“反华势力”试图利用这场悲剧,但批评人士表示,当局针对的实际上是那些呼吁加强政府问责的人。
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黎智英被定罪的指控最高可判处终身监禁。量刑前听证会定于1月12日开始。
在北京,外交部发言人郭嘉昆对黎智英被定罪表示欢迎。他说,法院“合情合理合法,不容置喙”,同时谴责批评香港司法的“个别国家”是在“公然诋毁抹黑”。
周一,等待对黎智英的判决结果期间,法院外的警察。
周一,等待对黎智英的判决结果期间,法院外的警察。 Leung Man Hei/Agence France-Presse — Getty Images
英国外交大臣伊维特·库珀迅速对有罪判决表示谴责——黎智英是英国公民。在X上发布的声明中,库珀表示,“英国谴责出于政治动机对黎智英的起诉,这导致了今天的有罪判决。”
特朗普总统没有立即做出反应,他在去年当选前曾承诺“我百分之百能把他弄出来。要把他弄出来很容易”。此后,他的政府已收敛从中国获取利益的期望。10月,特朗普总统与中方最高领导人习近平于韩国会晤,达成贸易战休战协议,美方近几周正努力平息与北京的紧张关系。
中国共产党在香港的媒体早在审判开始前就已宣判黎智英有罪。
2020年,中共控制的香港报纸《文汇报》列举了他所谓的罪行,称他“十恶不赦”,包括卖港、不孝和吸毒。《纽约时报》预测,这些“将使他极难洗清自己的罪名”。
黎智英根本没有机会洗清罪名,这在他被捕前就已显而易见。2017年,中国领导人、中国共产党总书记习近平在庆祝香港回归中国20周年的演讲中,阐述了所谓“绝不能允许”触碰的底线。其中包括“挑战中央权力”——而这位对北京当局直言不讳的批评者黎智英,早已屡次越界。
2017年,中国国家主席习近平访问香港。他在此次访问期间阐述了“绝不能允许”触碰的红线,其中包括任何挑战北京权威的行为。
2017年,中国国家主席习近平访问香港。他在此次访问期间阐述了“绝不能允许”触碰的红线,其中包括任何挑战北京权威的行为。 Pool photo by Dale De La Rey
在共产党的叙事中,黎智英不仅是一个孤立的麻烦制造者(他本人喜欢这个标签),还是策划制造混乱的幕后主使。官员们还谴责了他们认为支持黎智英的人士,包括现任美国驻香港总领事、外交官伊珠丽(Julie Eadeh)和她在国务院的上司,以及其他所谓的反华分子,其中包括曾担任黎智英商业顾问的前美国海军情报官员马克·西蒙。
《文汇报》形容黎智英是“美国反华势力的头号代理人”。
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在他被捕后一篇激烈的宣传文章以及检方在156天庭审的陈述中,主要列举的证据包括他多次与美国官员会面,发表贬低共产党的言论,并支持外国以1984年中英协议保障的基本自由遭到限制为由发起制裁。在周一长达855页的判决书中,法官们表示,针对黎智英的证据充分证明他有罪。
黎智英是一位白手起家、精力充沛的百万富翁,也是虔诚的天主教徒。12岁时,他从临近的中国广东省逃到香港。他通过零售服装连锁品牌佐丹奴积累财富,后投身出版业创办《壹周刊》及《苹果日报》。
与香港多数人不同,他反对年轻民主人士对中国现状漠不关心、坚称自己是香港人而非中国人的态度。少数人甚至呼吁香港“独立”,黎智英从未支持过这一主张。
2019年,黎智英在香港参加守夜活动,悼念1989年在北京天安门广场及周边地区遇难的人们。
2019年,黎智英在香港参加守夜活动,悼念1989年在北京天安门广场及周边地区遇难的人们。 Liau Chung-ren/Zuma Wire, via Reuters
每年他都会参加在香港举行的烛光悼念活动,悼念1989年在中国军队镇压北京天安门广场及周边地区和平抗议者事件中遇难的人士,并声援那些与他同样担忧国家走向的中国异见人士。自2020年起,香港当局实质上禁止了天安门守夜活动,使香港与大陆保持一致——在大陆,提及1989年的血腥镇压仍是禁忌。
黎智英在2019年的采访中表示,他与北京的分歧从来不在于爱国,而在于“爱党”——这种将政治忠诚与民族忠诚融合的理念是习近平国家观的核心。
“我总感觉自己是中国人,因为我属于老一代,”黎智英说。“我一直希望中国改变,成为民主国家。我错了。这只是一厢情愿。”

David Pierson自香港对本文有报道贡献。

Andrew Higgins是《纽约时报》驻华沙的东欧和中欧分社社长,现临时派驻上海。

艾莎(Alexandra Stevenson)是《纽约时报》上海分社社长,报道中国经济和社会新闻。

翻译:纽约时报中文网

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黎智英被判有罪,香港还能容忍多少异见?

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黎智英被判有罪,香港还能容忍多少异见?

艾莎, DAVID PIERSON
2019年,黎智英在香港。黎智英此前已被监禁五年,周一,他在国家安全审判中被判有罪。
2019年,黎智英在香港。黎智英此前已被监禁五年,周一,他在国家安全审判中被判有罪。 Lam Yik Fei for The New York Times
在香港国安法庭看来,黎智英的唯一意图是“寻求推翻”中国执政的共产党。对香港特首而言,黎智英的行为是“歹毒”的。而对警方来说,周一作出的有罪裁决“彰显了法律的正义”。
但对于周一宣判前静静聚集在法院外的一小群支持者而言,这位媒体大亨和直言不讳的北京批评者是一个曾为他们挺身而出的人。他也曾在街头与香港的民主派示威者并肩而行,直到2020年中国实施了一部全面覆盖的国家安全法。
这座城市自那以后发生了巨大变化,这一点从一个细节中可见一斑:黎智英的支持者不愿接受记者采访。许多人戴着口罩遮住面部。警察站在附近注视着人群,一名支持者将《纽约时报》记者引到远离警察的角落,随后表示,这场里程碑式审判标志着这座城市曾经自由奔放的媒体时代已经终结。另一名支持者说,过去两年里,她参加了全部150多场庭审中的每一场。
她说,这些她早已料到会定罪的裁决是一个分水岭。她不禁发问,如今还有谁会站出来支持像她这样的人所坚守的信念?
周一,香港,人们排队进入法院等待黎智英案的判决。
周一,香港,人们排队进入法院等待黎智英案的判决。 Chan Long Hei/Associated Press
该案由香港特首亲自挑选的三名法官组成的合议庭审理,没有设立陪审团——这偏离了香港传统的普通法制度,国家安全案件也适用于这一制度。
周一,三名法官之一的杜丽冰法官用了近40分钟,宣读了一份长达855页的裁决书的结语部分。
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上周刚刚过完78岁生日的黎智英身着浅色西装外套,戴着黑框眼镜,当杜丽冰法官宣读裁决时,他目视前方,神情平静。判决裁定他两项串谋勾结外国势力罪名(部分源于他与美国政界人士的会面)以及一项串谋发布煽动刊物罪(指其1995年创办、现已停刊的中文报纸《苹果日报》)罪名成立。
杜丽冰法官表示,“毫无疑问”,黎智英的行为动机源于对中国“心怀仇恨”。她形容在当局镇压2019年爆发并持续数月的大规模反政府抗议活动后,黎智英“乐见”美国政府对香港实施制裁的前景。
2023年,黎智英在狱中。
2023年,黎智英在狱中。 Louise Delmotte/Associated Press
法官将黎智英描绘成一名利用财富和影响力游说外国、尤其是美国的富商。他们表示,这些行为类似于一名美国公民打着帮助加州的旗号与俄罗斯合作试图推翻美国政府。
黎智英坐在法庭内的玻璃隔间中,几乎一动不动地聆听裁决。
这位自称“麻烦制造者”的人——他拥有的《苹果日报》曾对民主派示威活动进行全面报道——如今面临最高可判处终身监禁的刑罚。法庭已安排自1月12日起用四天时间举行量刑前听证会,杜丽冰表示,刑罚将“尽快”宣布。
听到判决后,黎智英站起身来,向坐在旁听席上的妻子李韵琴致意,李韵琴的身边是他们的儿子黎顺恩,以及天主教香港教区荣休主教、民主运动的公开支持者陈日君枢机。
左起:黎智英的妻子李韵琴、儿子黎顺恩,以及陈日君枢机周一抵达法庭。
左起:黎智英的妻子李韵琴、儿子黎顺恩,以及陈日君枢机周一抵达法庭。 Leung Man Hei/Agence France-Presse — Getty Images
黎智英此前已因违反租赁协议条款而被判欺诈罪获刑五年,正在服刑。他一向体型魁梧,如今却显得消瘦了许多。他的家人表示,长期被单独关押正在损害他的健康;警方在周一听证会后的新闻发布会上对此提出异议。
香港当局称,黎智英获得了“完备”的医疗服务,并表示他是主动要求被单独关押的。
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国际人权组织谴责对黎智英的有罪裁决,认为这进一步证明香港当局正在更广泛地打压言论自由。国际特赦组织中国事务总监莎拉·布鲁克斯表示,这表明香港的国家安全法律旨在“噤声”民众。
黎智英的判决出炉之际,香港仍在应对数十年来最严重火灾的后续影响——上个月,一个公寓楼群发生火灾,造成至少160人死亡。事发后,国安警察已逮捕十几人,并高度警惕他们所称的企图利用这场灾难破坏社会稳定的“反华势力”。批评人士指出,当局实际上是在针对呼吁政府承担更多责任的人。
上个月宏福苑大火后,香港的志愿者。
上个月宏福苑大火后,香港的志愿者。 Lam Yik Fei for The New York Times
分析人士表示,黎智英的裁决将再次引发外界对香港政府日益收紧对异议和言论自由容忍度的关注,也凸显了对“一国两制”框架的持续侵蚀,这一框架本应保障香港在2047年前享有一定自治。
这些政治变化主要由两部国家安全法律推动:一部由北京于2020年实施,另一部由香港政府于2024年推出,这部法律扩大了适用范围,明确针对叛国、分裂、颠覆和煽动行为。两部法律在很大程度上是对2019年席卷这一亚洲金融中心、规模广泛且有时伴随暴力的示威活动的回应。
专家指出,这两部法律已基本扼杀了香港曾经开放的辩论与讨论空间。
周一早上开庭前,警方处于高度戒备状态。随着太阳升起,数十名警员从警车中跃出,涌上街道和人行道。开庭前数小时,官员将记者和摄影师集中在两个指定区域内。两名警员牵着搜爆犬巡逻,一辆来自中国内地、被称为“剑齿虎”的防暴装甲车驶过。
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民主党前主席刘慧卿周一出席了庭审,她表示,自己无法就裁决发表评论。但她向那些因近年来席卷香港的政治变化而深受影响的香港市民(包括香港最大反对党、于周日解散的民主党)传递了一条信息。
“在这样的环境中,我们必须坚强才能生存下去,”刘慧卿说。“我们可以看到,当局不断通过一些案例向人们展示现实有多么严酷,但生活仍要继续。”

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“再也回不去了”:宏福苑大火幸存者处境艰难

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“再也回不去了”:宏福苑大火幸存者处境艰难

艾莎, THEODORA YU, JOY DONG
宏福苑是位于香港大埔区的一处住宅屋苑,上个月底这里被一场大火吞噬。
宏福苑是位于香港大埔区的一处住宅屋苑,上个月底这里被一场大火吞噬。 Ng Han Guan/Associated Press
在香港一处屋苑发生大火造成159人遇难一周多后,这座城市正面临着一项重大挑战。它必须妥善安置数以千计的受灾民众,他们除了身上的衣服一无所有。
这起自上世纪70年代以来香港最为严重的悲剧,让政府饱受质疑。香港是世界上生活成本最高、贫富差距最为悬殊的地方之一,人均居住面积还没有单车位车库大,现在,这场致命大火的幸存者正指望政府能帮助他们重新开始生活。
宏福苑住着4900多名居民,许多是工薪家庭,他们通过政府的资助房屋计划购得住房,在这里居住了几十年,直到这场凶猛的大火夺走了亲人的生命,也将他们的全部家当化为灰烬。
71岁的戴安娜·余和43岁的儿子住在一个位于六楼的两居室。她流着泪看着大火吞噬了她住了40年的公寓,她的两只猫被困在里面。“太可怕了——我们所有的东西都没了,”她说。余女士将暂时住进一处原新冠隔离设施内的一间小房间,但她表示不知道要住多久。
目前,已有超过3800名宏福苑居民被安置在分散于全市各处的临时住所,包括昔日的隔离设施、青年旅舍和公屋。还有一些民众为了靠近读书地点或者为了就医和工作方便,选择暂住在亲戚朋友家。
大埔区的一处灾民安置点,摄于上月。
大埔区的一处灾民安置点,摄于上月。 Billy H.C. Kwok for The New York Times
香港行政长官李家超呼吁市民“把悲痛与关爱转化为重建家园的力量”,并为受火灾影响的家庭拨款3亿港元。政府每天举行新闻发布会,通报不断上升的死亡人数,并持续向公众更新对导致火灾的渎职行为的调查。
然而,对于受灾民众来说,眼下最迫切的问题是生活要如何重新开始。
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“我们都在等。救济金只能解决短期问题,但长期安置必须解决,”42岁的货车司机梁浩(音)说。他与妻子、两个孩子以及70岁的父亲一起住在宏福苑,房子是父亲在1983年买下的。梁先生一家目前暂住在宏福苑附近朋友的家中,以便孩子能就近上学。
在过去一周里,社会各界纷纷伸出援手。许多志愿者前来分发食物和衣物。这座有750万人口的城市已收到超过3.9亿元的捐款。张贴在火灾现场周边建筑物上的海报列出了数十家同样提供捐赠的非营利组织的名称和联系方式。
但住房依然紧缺。官员们表示,居民可以免费住在临时住所,需要住多久就住多久,但一些居民希望对自己的未来有更明确的安排。
香港财政司副司长黄伟纶在一份通过电子邮件发送的声明中表示,香港政府“致力于提供妥善援助,以满足居民长期的住房需求”。他写道,政府将综合考虑楼宇状况、维修需要以及受灾居民的意愿,并补充说,政府目前“不会排除任何长期方案”。
然而,随着数千名受灾民众开始在临时公寓、旅舍和过渡性住房中安顿下来,他们的需求已经与香港这个高度不平等的住房市场的严酷现实产生了冲突。
香港是世界上贫富差距最为严重的城市之一。可用空间有限,而工资上涨的速度远远赶不上房价。超过21.5万人居住在非法分隔的公寓里,这些住宅单位有时小到被称为“棺材房”。
去年,一名男子在香港一间被称为“棺材房”的分割单位里休息。
去年,一名男子在香港一间被称为“棺材房”的分割单位里休息。 Billy H.C. Kwok for The New York Times
土木工程师、专注于公共政策的独立智库——公共专业联盟的创会主席黎广德表示:“在香港,贫富差距非常大。”
黎广德表示,目前能为宏福苑居民提供的唯一即时援助方案是动用公屋资源。但在火灾发生前,已有近20万在排队等候公屋分配,目前的积压数量需时约五年时间才能消化。许多流离失所的宏福苑居民,现正与一些已在公屋轮候名单上的市民暂居于相同的设施。
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据黎广德估计,如果政府决定将宏福苑居民安置进公屋,可能会占用其年平均供应量的10%。
即便居民们努力适应新的过渡生活状态,他们心中的疑问即便有再多的政府志愿者与社会工作者也难以解答。
其中一个问题集中在火灾发生前居民被要求缴纳的最新一笔维修费上——这些费用原本是用来分担该屋苑高达3.3亿港元、火灾前正在进行的大维修工程支出。
上周的大火之所以迅速蔓延,正是由于这次大维修工程,以及承包商为了省钱而偷工减料,使用了诸如可燃的脚手架防护网和发泡胶等不合格材料。
在对宏福苑大火展开调查之际,香港有关部门上周四指示工人拆除沙田穗禾苑一栋楼宇的脚手架防护网。
在对宏福苑大火展开调查之际,香港有关部门上周四指示工人拆除沙田穗禾苑一栋楼宇的脚手架防护网。 Vernon Yuen/Reuters
货车司机梁先生和44岁的基思·张说,他们两家都支付了大约16万港元的大维修费用。“我们浪费了这么多年,也花了这么多钱,”张先生说。他与妻儿住在损毁最严重的那栋楼的11层。
一些居民表示,他们想知道这些费用是否会得到赔偿,以及此前偿还的房贷和其他款项是否可以计入他们下一套住房。这些问题至今仍未得到答复。
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一些人希望能获得一次性现金补助,用于在同一社区重新购置一套私人住宅,或获得其他资助性住房选择,或在旧居重建期间得到长期住房安置。许多人表达了继续居住在宏福苑一带的愿望。有住房专家建议,政府可找一个财力雄厚的本港房地产巨头,将一处私人地产项目改为用于安置受灾居民。曾任香港策略发展委员会成员、为政府提供住房与基础设施方面建议的黎广德提出,可调整现有城市更新规划,在原址重建一个新屋苑。
居民们形容宏福苑是一个邻里关系紧密的社区,许多孩童与父母、祖父母同住。部分邻里在教会相识。68岁的雯妮·钟这样的老住户自1983年屋苑落成便居住于此。她提到同栋楼有对夫妇在火灾中失去了儿子,她还记得看着他长大的点点滴滴。
一些宏福苑大火的灾民仍不确定接下来将住在哪里,而他们向市政府提出的许多问题至今没有得到答复。
一些宏福苑大火的灾民仍不确定接下来将住在哪里,而他们向市政府提出的许多问题至今没有得到答复。 Ng Han Guan/Associated Press
“生活变成这样,谁不心碎呢?”钟女士说。
还有一些居民,比如梁先生,甚至希望能回到原来的家中居住,尽管他明知那里已被烧毁。
“这场火实在太大了,”他承认。“我知道再也回不去了。”

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港府强硬回应公众愤怒:打击质疑声音、抓捕要求追责人士

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港府强硬回应公众愤怒:打击质疑声音、抓捕要求追责人士

DAVID PIERSON, 艾莎
香港大埔火灾现场。
香港大埔火灾现场。
香港数十年来死伤最严重的火灾甫一扑灭,香港当局便开始着手应对另一件事:公众对政府的愤怒。
至少两人因为要求政府在宏福苑大火中承担更多责任被香港警方国安处逮捕。这场火灾吞噬了七幢住宅楼,造成至少156人死亡。两人中一人是曾经当选区议员的张锦雄,他在Facebook上批评当局对火灾的应对,被指控在网上煽动对政府的仇恨。另一人是24岁的大学生关靖丰,他在火灾现场附近派发传单,呼吁对这场灾难进行独立调查。警方拒绝就他们的被捕置评。
上周末,北京驻港国安公署发表声明,警告那些“反中乱港分子”不要“以灾乱港”。这场大火始于上周三,持续了超过24小时。
“他们泯灭人性、罔顾事实,散播虚假信息,恶意攻击特区政府救援工作,”声明称。
救援人员在大埔宏福苑火灾现场寻找伤亡者。
救援人员在大埔宏福苑火灾现场寻找伤亡者。 Lam Yik Fei for The New York Times
当局对言论的迅速打压表明,他们敏锐地意识到上周的灾难可能会在这个城市引发新一轮的政治清算,2019年,香港曾经爆发大规模反政府抗议活动。这场灾难的规模已经暴露出监督和应急准备工作中可能存在的疏漏,使得劣质和易燃材料用于施工,以及警报系统失灵。
香港特区行政长官李家超在周二的新闻发布会上被记者问及逮捕报道时,并未做出否认。他说:“我们必须将犯罪分子绳之以法。我绝不容忍任何犯罪行为,尤其是利用目前的悲剧进行的犯罪活动。”
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他重申了北京的警告,称当局不会容忍任何“破坏”社会团结的企图。
分析人士表示,政府的强硬回应反映了其对重新燃起2019年示威浪潮背后社会不满的担忧。当年的反抗活动是数十年来对北京统治的最大挑战。
火灾发生后的几天里,位于香港北部郊区大埔已经烧焦的宏福苑周围,呈现出了让人想起那些示威活动的场景:自发组织起来的志愿者分发援助物资;哀悼者身着黑衣;公共区域的墙上贴满了表达悲痛和加油打气的便利贴。
志愿者在大埔宏福苑整理捐赠的衣物和食物。
志愿者在大埔宏福苑整理捐赠的衣物和食物。 Lam Yik Fei for The New York Times
就连被捕的大学生关靖丰也将他对政府的不满列为“四大诉求”——呼应了2019年抗议者的口号“五大诉求,缺一不可”。
这是香港公民社会曾经的标志性特征——一种独立的、由社区驱动的动员方式,但在北京的全面打压之下,公共表达与组织的空间已大为缩小。
2020年,中国在香港实施国安法以平息抗议活动并压制政治异见。分析人士指出,大埔火灾后援引该法显示出这部法律的弹性之大——从当局针对民主活动人士的工具,转变为可用于压制普通民众要求官员对公共悲剧负责的呼声。
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乔治城大学亚洲法律中心执行主任托马斯·E·凯洛格表示:“这是自2019年的抗议活动和2020年国安法镇压以来,政府面临的最大政治危机。毫无疑问,政府将动用国家安全机制来维持政治控制,并确保危机不会被用作要求透明和问责的政治和社会动员平台。"
迄今为止,还没有政府官员因这场大火被追责。警方表示,所有涉嫌误杀被逮捕的15人全部来自建筑公司。周二,当一名记者追问李家超,为何在灾难发生后他仍可以继续担任特首职务时,他未给出答案。
李家超说,政府将成立一个独立的调查委员会调查火灾的原因,并由一名法官担任主席。专家们对这项举措表示欢迎,但也指出,关键细节将决定调查是否具备公信力,比如该委员会是否拥有法定权力,以及法官是由司法机关任命还是由政府任命。
香港特首李家超在周二的新闻发布会上发言。
香港特首李家超在周二的新闻发布会上发言。 Ng Han Guan/Associated Press
“如果这个委员会被认为没有独立性,只会让那些对目前心存不满的人进一步感到失望,”香港中文大学法学副教授斯图尔特·哈格里夫斯说。
要求政府为监管失职导致火灾发生而承担责任的声音,原本会更强烈,但受到国安法的有效压制。反对派政治人物曾在立法会中直言不讳地对政府官员提出质疑,并通过抗议来引起对议题的关注。但他们在2020年集体辞职以示抗议;后来,许多人要么入狱,要么流亡海外。
国安法也导致本地记者进行调查报道、律师分析政府的法律责任,以及活动人士组织街头示威活动要求透明度的做法变得危险起来。
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“即便在完全开放和民主的社会中,这类悲剧也会发生,”凯洛格说。“但开放社会的核心要素有助于防范此类悲剧,并且可以在塑造应对方面发挥至关重要的作用,从而促成必要的改革,以避免类似事件再次发生。在国安法时代的香港,这些都不会发生。”
华盛顿詹姆斯敦基金会的中国政治分析师林和立表示,尽管没有公开抗议活动,但这场悲剧带来的悲痛和愤怒将会威胁到人们对政府的信任,许多人认为,如果监管得当,这场悲剧本可以避免。
“这场火灾不像2019年的抗议那样始于政治事件,而几乎所有前来悼念的人都非出于政治动机,因此,它将在每个人的集体记忆中留下深深的伤痕,”林和立说。“大多数悼念者只是希望政府做正确的事。”

Joy Dong、Tiffany May和Berry Wang对本文有报道贡献。

David Pierson报道中国外交政策和中国与世界的经济与文化交互。他从事新闻工作已超过20年。

艾莎(Alexandra Stevenson)是《纽约时报》上海分社社长,报道中国经济和社会新闻。

翻译:纽约时报中文网

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宏福苑大火调查:港府称建筑外墙棚网不符合阻燃标准

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宏福苑大火调查:港府称建筑外墙棚网不符合阻燃标准

艾莎, JOY DONG, SELAM GEBREKIDAN
在上周被大火吞噬的香港公寓大楼宏福苑,可以看到建筑物上覆盖着绿色防护网和竹制棚架。
在上周被大火吞噬的香港公寓大楼宏福苑,可以看到建筑物上覆盖着绿色防护网和竹制棚架。 Lam Yik Fei for The New York Times
香港官员周一表示,在发生严重火灾导致逾150人死亡的宏福苑,承包商给大楼包覆了未达标准的棚架防护网,并试图掩盖这种不安全的材料。
香港廉政公署表示,在夏季经历了一场台风后,位于香港北部的屋苑宏福苑的一些棚网被更换为不符合防火标准的廉价材料。
为了应付检查,他们将符合标准的棚网安装在棚脚,也就是通常取样的位置。香港建筑外墙维修时通常使用竹棚,棚网被用于保护下方行人免受竹棚上方坠物的伤害。
这一调查结果于周三公布之际,火灾遇难人数已升至151人。警方仍在楼内搜寻遗体和可用于身份识别的物品。仍有40余人失踪。官员表示,搜索与确认遗骸身份的工作还需三周时间。
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警方表示,部分遗体已严重烧毁,只剩灰烬,由此可见火势之猛烈。他们承认,可能无法找到所有失踪者的遗体。
对这起香港数十年来最严重火灾原因的最新调查结果引发了对当地建筑业以及政府监管能力的尖锐质疑。调查揭露了监管漏洞,导致不安全的材料得以被安装在多栋建筑上——不仅是不达标的棚网,还有可燃性聚苯乙烯发泡胶板,官员称正是这些发泡胶板导致火势迅速蔓延。
调查结果可能进一步激起公众对灾难的愤怒,尤其是居民们在一年多前就试图向官员警告施工现场的各种隐患,包括棚网问题。
当局上周曾引用初步检测结果,称宏福苑的棚网符合消防安全标准。保安局局长邓炳强周一表示,早期的样本来自一栋未受火灾波及的建筑物的地面楼层。他承认,这些检查结果与“我们在现场救火同事的观察,及专家、市民大众事后的观察”存在很大差异。
警方和廉政公署表示,目前已有14人被捕,包括工程顾问、承包商和棚架工程分包商。官方还自事发以来最详尽地描述了承包商如何获取并安装了不符合安全标准的棚网。
廉政专员胡英明表示,7月的台风破坏了宏福苑的棚网,未具名的相关人士此后从当地供应商以每卷54港币的价格购入了2300卷棚网。这些材料不符合阻燃标准。
宏福苑大楼外残留的棚网和竹棚。
宏福苑大楼外残留的棚网和竹棚。 Lam Yik Fei for The New York Times
胡英明说,但在10月中环发生一起涉及棚网的火灾并引发官方关注后,这些人开始担心不达标的棚网会在随机抽检中暴露。
随后,他们购买了115卷符合规范的防护网,并安装在每栋楼的脚手架底部。调查人员认为此举是为了掩饰上方的劣质材料。这种合规防护网的售价为每卷100港元,几乎是不合规材料价格的两倍。
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保安局局长邓炳强表示,调查人员从宏福苑采集的20个样本中有七个不符合阻燃标准。这些样本采自靠近窗户的位置、以及难以取到的区域,“甚至消防员需要爬出去才能取到样本”。
香港屋宇署上周已要求所有承建商检查工地上的棚架防护网及其他材料的安全性,并在七天内提交报告及质量证明与检测结果。屋宇署周一表示,他们已检查359栋正在进行外墙维修的建筑,并取走棚网样本进行检测。
周一,警方展示被烧毁公寓的照片。
周一,警方展示被烧毁公寓的照片。 Maxim Shemetov/Reuters
最近几天,随着检查的力度加大,一些承建商似乎正在迅速移除施工现场使用的棚网。“你能看到香港各处正在拆除棚网,因为他们在逃避处罚,”前土木工程师、现活动人士潘焯鸿说,他呼吁政府关注脚手架防护网消防安全已超过一年。
“如果把它拆掉,”他补充说,“你就能逃避相关要求。”
在当局竭力展示他们正全力找寻遇难者遗体并调查这场灾难的同时,他们也在打击相关言论,显示出官员们对这场灾难潜在政治后果的担忧。
周末,当局援引新的国安法警告市民不要利用这场悲剧煽动不满。香港维护国家安全公署发表声明,警告将针对那些企图利用悲剧“危害国家安全”的“别有用心者”采取行动。
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据《南华早报》报道,当局逮捕了一名呼吁成立独立调查委员会并追究政府官员责任的男子。警方未回应置评请求。
伦敦大学亚非学院中国研究院主任曾锐生指出,值得注意的是,政府把重点放在压制批评上,而不是试图安抚市民、保证类似灾难不会在香港其他高楼发生。
“这表明政府在当地民众中缺乏公信力,”他说。

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宏福苑致命大火考验北京对香港统治

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新闻分析

宏福苑致命大火考验北京对香港统治

艾莎
周五,宏福苑火灾现场的救援人员。
周五,宏福苑火灾现场的救援人员。 Lam Yik Fei for The New York Times
本周社交媒体上流传的画面显示,中国消防车停在边境,警灯闪烁,等待被派往约13公里外香港北部肆虐的大火现场。
这些消防车最终并未进入香港。
在中国社交媒体上,人们质疑为什么香港不接受内地的消防支援,即使香港自己的消防部门奋力扑救超过一天仍难以控制大火,最终造成至少128人死亡。这一时刻凸显了由北京支持的行政长官李家超所面临的微妙政治考验。
李家超需要证明,在经历了彻底的政治改革、北京加大对香港政府控制力度之后,他的政府仍能自行应对如此规模的危机。如果内地的应急人员跨境进入香港,可能被视为削弱香港管理自身事务的承诺。
“大家应该注意,这可能会给人留下香港人无法处理香港内部事务的印象,”李家超的高级顾问汤家骅说。
周六,香港行政长官李家超和其他官员为火灾遇难者默哀。
周六,香港行政长官李家超和其他官员为火灾遇难者默哀。 Chan Long Hei/Associated Press
港府周四表示并未向内地提出消防援助请求。李家超表示,政府正逐步控制火势,并感谢国家最高领导人、他的上司习近平的关心。
2019年的反政府抗议活动后,北京在香港实施的新制度——包括一部严厉的国安法——压制了异见,也改变了这座城市应对危机的方式。反对派政治人物入狱、媒体受到新的约束、街头示威已不复存在、许多公民团体被迫解散。问题在于:这套重构的政治秩序是否具备处理危机的能力,而不仅仅是压下对危机处理方式的批评。
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李家超的政府面临着一项艰巨的任务。周五,消防员终于进入宏福苑七栋被烧毁的建筑废墟后,死亡人数急剧上升至100多人。数百名惊魂未定、疲惫不堪的居民涌入庇护所。约200名失踪者的家人仍在寻找亲人。遇难者遗体需要辨认身份。政府已拨款约3亿港元用于救济受害者,并开始向受影响的家庭发放1万港元的补助。
尽管北京的打压摧毁了许多独立活动团体,但火灾之后涌现出了一股令人瞩目的志愿者热潮,帮助那些有需要的人。
周五,志愿者在宏福苑整理捐赠的衣物和食物。
周五,志愿者在宏福苑整理捐赠的衣物和食物。 Lam Yik Fei for The New York Times
包括学生和小企业主在内的志愿者们分发食物、水和保暖衣物,将当地的商铺改造成捐赠中心,并组成人链高效地运送物资。在线聊天群和实时追踪系统帮助协调各方工作。社工和心理咨询师也主动联系有需要的人。
即使在危机时刻,当局显然也对独立的组织行动保持警惕。周六,可以看到安保人员在公寓楼附近巡逻。《南华早报》报道称,由于居民组织起来帮助火灾受害者,香港的国安警察已加强了对“潜在的煽动和分裂活动”的监控。
数百名失去家园的居民将被暂时安置在旅馆和酒店。但长期安置可能是最棘手的任务之一:香港是世界上房价最贵的城市之一,可负担住房长期短缺。
对63岁的潘启德(音)和他68岁的妻子辛西娅·刘这样流离失所的居民来说,住房是首要关切。他们目前住在距离家一个小时火车车程的酒店里。刘女士说,政府提出让他们搬到大埔以外的乡郊地区,因为她丈夫每周要去那里的一家医院做三次透析治疗。“但还是很远,”她说。“我们很多人都有医疗需求,需要住在附近。”
数百名惊魂未定、疲惫不堪的居民涌入庇护所。
数百名惊魂未定、疲惫不堪的居民涌入庇护所。 Lam Yik Fei for The New York Times
政府还需要重塑公众对香港建筑业及其监管体系的信心。警方将对事发大楼的内部展开为期数周的调查,审查监控录像,力图还原事件真相。警方已经逮捕了与负责大楼维修工程的承包商有关的三人,罪名是严重疏忽和误杀。周五,廉政公署在另一项调查中又逮捕了八人。
北京支持的研究机构——全国港澳研究会的顾问刘兆佳表示,在协调不同政府部门处理善后时,外界也期待李家超借此展现政府温情的一面以及“香港新政治秩序的优越性”。
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作为这个时候最该站出来安抚市民的人,李家超对担任这样的角色并无多少经验,他职业生涯的大部分时间都在安保部门任职,并曾牵头对抗议活动的镇压。周三晚间,他探望了在医院接受治疗的伤者,并视察了一处庇护所。在记者会上,他着重详述了政府所采取的措施。周六,他带领官员为火灾遇难者默哀三分钟。尚不清楚他是否已与罹难者家属见面。
港府此前希望提高12月7日立法会选举投票率,火灾原因所引发的质疑已经给这一愿望蒙上阴影。自北京进行改革、只允许被认为是“爱国者”的人参选以来,公众对此次选举普遍态度冷漠。
本周竞选活动已暂停,但李家超是否会推迟选举尚不明确。
周四,位于大埔火灾现场的消防员。
周四,位于大埔火灾现场的消防员。 Lam Yik Fei for The New York Times
随着更多安全漏洞浮现,公众的愤怒情绪升温。幸存者抱怨火灾时没有收到任何警示,官方随后证实,该住宅区所有八栋大楼内的警报均未响起。人们质疑,为何建筑承包商被允许用易燃泡沫覆盖窗户,并用明显极易燃烧的网状物包裹高层公寓。
李家超开展的失职调查可能受到北京的密切关注,一些官员可能需要承担责任。
“观察内地处理危机的做法,通常会追究个别官员的责任,”香港政治分析家、研究中港关系的专家卢兆兴说。“所以问题就是,内地的做法会不会在香港也适用?”
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每年12月,香港行政长官都会前往北京向中央政府述职。卢兆兴表示,今年本该一样,只是李家超预计必须就这场危机提交一份实质性的报告。
专家表示,北京也会期望李家超按照内地惯常的危机处理方式,在此期间更多地接受中央政府的支持。
但这样的援助对李家超来说可能充满政治风险。在一次记者会上,有记者问他,中央派人救灾是否反映出政府的工作存在不足。
李家超回避了这种暗示,强调这是习近平对香港“高度关注”的体现,这也提醒外界,他在这场危机中的表现最终是要向谁作出交代。
得知亲人被困在公寓楼内身亡的家属质疑,为什么允许建筑承包商用泡沫覆盖窗户,并用非阻燃网包裹高层建筑。
得知亲人被困在公寓楼内身亡的家属质疑,为什么允许建筑承包商用泡沫覆盖窗户,并用非阻燃网包裹高层建筑。 Lam Yik Fei for The New York Times

Anjali Tsui自香港对本文有报道贡献。Li You自上海对本文有研究贡献。

艾莎(Alexandra Stevenson)是《纽约时报》上海分社社长,报道中国经济和社会新闻。

翻译:纽约时报中文网

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香港现代史上最致命火灾:惨剧何以酿成?

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香港现代史上最致命火灾:惨剧何以酿成?

艾莎, JOY DONG, TIFFANY MAY, KEITH BRADSHER
在香港,楼群密密匝匝如同书架上的书本,这座城市的数百万居民就在高楼里睡觉、吃饭、工作,一场滔天大火让住在高楼里的人无处可逃的威胁一直存在。
至周四,这场噩梦的惨烈程度逐渐显现。此前一天,始于一栋32层建筑的烈火迅速吞噬老旧屋苑的另外六栋高楼,酿成香港现代史上最致命的火灾惨剧。周五早晨,官方确认至少94人罹难,另有数十人下落不明。
周三下午爆发的大埔宏福苑火灾持续逾24小时后,仍有三栋建筑存在火情,数百名消防员仍在努力扑救。他们在楼内搜救受困者,不断抬出幸存者与遇难者遗体。
还有70多人正在医院救治,其中一些人情况危急。在附近一个社区中心外,数十名失踪者家属在警戒线内排队,焦急等待确认已寻获的遗体中有无至亲。
调查人员开始努力还原火势急速蔓延的轨迹,重点关注包覆待翻新建筑的绿色施工防护网,以及发现安装在窗框上的发泡胶。警方已逮捕涉事建筑工程公司的两名董事及一名顾问,称他们涉嫌误杀和严重疏忽。
宏福苑附近临时安置点的居民。
宏福苑附近临时安置点的居民。 Billy H.C. Kwok for The New York Times
该屋苑的住户(其中许多是老年人)描述了死里逃生的经历,并抱怨事发时完全没有收到任何警示,连警报器都没有响。公众的愤怒情绪不断上升,他们想知道作为全球老龄化速度最快的城市之一,香港的建筑安全体系是否跟得上。
一些观察人士和当地政界人士开始质疑,这场灾难是否是腐败和缺乏问责的结果。居民们对负责监督此类楼宇维护和修缮的房屋管理委员会与承包商之间相互勾结的现象提出了质疑。
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最新的死亡数字已超过1957年九龙一场造成59人死亡的出租楼大火,也超过了2017年英国伦敦格伦费尔公寓造成72人死亡的火灾。
“这绝对是骇人听闻的,这不是香港该有的样子,”长期从事民主运动的政治人物、前立法会议员刘慧卿说,她目前在YouTube上主持一档访谈节目。她说,这场悲剧的规模突显了政府的监管不足:“挤破了行为不当的脓疮。”
面对不断增长的质疑以及来自中国领导人习近平要求“全力以赴”应对灾难的压力,香港政府随即采取行动,试图展示其正在迅速应对。
大埔火灾次日,数百消防员仍在现场全力扑救。摄于周四。
大埔火灾次日,数百消防员仍在现场全力扑救。摄于周四。 Lam Yik Fei for The New York Times
北京支持的香港特首李家超视察了火灾现场,随后向记者表示火势已得到控制。他宣布设立一笔3亿港元的灾民援助基金,特区政府同时启动对全港正在进行翻新的屋邨的排查。香港廉政公署也宣布成立专项工作组,调查该楼群翻新工程中可能存在的贪腐问题。
这场火灾是李家超政府面临的又一场危机。此前,北京已要求其解决香港住房市场问题——香港楼市是全球房价可负担性最低的市场之一——同时还需着力提振经济。
随着公众疑虑日益加剧,民众纷纷在网上发布视频和照片,担忧其他建筑上使用的建筑材料存在易燃风险,此次火灾可能引发重大政治影响。
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“更大的问题在于:面对这场惨烈的火灾,是否应有高级官员承担全面责任?”香港浸会大学新闻系副教授王向伟表示。
当局初步调查显示,翻新工程中使用的防护网、防水帆布及其他材料可能不符合消防安全标准,并确认翻新工程的注册承建商为宏业建筑工程有限公司。
志愿者正在整理捐给灾后无家可归者的物资。
志愿者正在整理捐给灾后无家可归者的物资。 Billy H.C. Kwok for The New York Times
香港工程师学会建筑分部前主席谢伟正指出,防护网或许是火势快速蔓延的原因之一。这类防护网通常由纤维和塑料制成,用于防止建筑材料及其他物品从竹棚架上坠落伤人——香港企业翻新建筑外墙时普遍使用这种棚架。
专家表示,竹棚架也可能助长了火势。香港政府今年早些时候已宣布,将逐步淘汰竹棚架,改用安全性更高的钢棚架。上月,香港中环商务区曾发生另一起竹棚架起火事件。谢伟正称,此次重大火灾叠加此前的事故,大概率会加速建筑行业向金属棚架的转型。
政府调查还指出,发现窗户上安装了泡沫板。
宏福苑78岁的居民刘余洪(音)表示,他所住楼栋的许多窗户都被一层薄薄的泡沫板覆盖,他听闻此举是为了在立面翻新期间保护玻璃。
他说,这种材料遮挡了大部分光线,导致居民无法看清窗外情况。万幸的是,他家浴室窗户的泡沫板留有一道小缝隙,正是通过这道缝隙,他才发现邻近楼栋起火,并及时逃生。
初步调查显示,宏福苑翻修使用的防护网、防水布及其他材料可能未达到消防安全标准。
初步调查显示,宏福苑翻修使用的防护网、防水布及其他材料可能未达到消防安全标准。 Lam Yik Fei for The New York Times
这座屋邨共有约2000个单位,居住着大量退休人士。部分居民在上世纪80年代通过政府资助的居者有其屋计划购入公寓,在此居住已数十年。刘余洪本人也已在此居住了20年。
屋邨附近,数十名仍在寻找亲人的家属聚集在一处社区中心外,依次进入场内辨认遇难者照片。
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S·F·蒋(音)来到这里,希望能在遇难者名单中找到她失踪的62岁弟弟和24岁侄女,但她并未在警方提供的照片中看到二人的身影。“一想到他们,我就好心痛,”她说。

艾莎(Alexandra Stevenson)是《纽约时报》上海分社社长,报道中国经济和社会新闻。

Tiffany May是时报驻香港记者,报道香港和更广泛地区的政治、商业和文化议题。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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中国全球放贷版图:最大融资对象为美国

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中国全球放贷版图:最大融资对象为美国

艾莎
位于弗吉尼亚州阿什本的亚马逊网络服务数据中心。中国对美国的某些融资以信贷额度形式提供给亚马逊等大型企业。
位于弗吉尼亚州阿什本的亚马逊网络服务数据中心。中国对美国的某些融资以信贷额度形式提供给亚马逊等大型企业。 Nathan Howard for The New York Times
作为全球放贷规模最大的国家之一,中国已向发展中国家提供超过1万亿美元贷款,用于资助非洲的公路、南美的港口和中亚的铁路项目建设。
但根据弗吉尼亚州威廉玛丽学院研究机构AidData的数据,过去20年里,中国的最大融资对象是美国,中国各银行已向美国企业和项目提供了2000亿美元的金融支持。
这些资金涌向油气管道、数据中心和机场航站楼的建设,助力特斯拉、亚马逊、迪士尼和波音等美国企业融资顺畅运转。截至2017年,这类融资中的部分项目开始引发美国政府警惕
AidData周二发布的一份报告显示,2000年以来,中国国有企业已在全球范围内提供了2.2万亿美元贷款和赠款,这一数字比此前预估高出二至四倍。该报告的主要作者布拉德·帕克斯表示,研究数据来源于100多个国家的3万多个项目。
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这项覆盖2000年至2023年的研究更为全面地呈现了中国作为国际债权人的角色。报告概述了中国如何利用金融资源在战略领域布局,建立潜在的供应链控制点。其中涉及一些持续引发西方担忧的交易,例如近期卷入半导体供应链地缘政治争夺战的荷兰安世半导体收购案。
中国对发展中国家的融资大多是向政府提供的大型项目贷款,但随着借款国深陷债务危机,这类融资已逐渐转向紧急贷款。而在发达国家,中国的融资重点更偏向商业领域。AidData的统计未包含中国持有的7300亿美元美国国债。
2000年以来,中国已成为金融强国,拥有资金雄厚的国有金融机构和政策性银行,这些机构肩负着实现中国政治抱负的使命。2013年以来,在中国最高领导人习近平的推动下,中国通过“一带一路”倡议,动用国库资金,向发展中国家的基础设施项目发放了超过1万亿美元贷款,海外放贷迅速增长。
2022年,印度尼西亚万隆市一项由中国提供资金的铁路项目。
2022年,印度尼西亚万隆市一项由中国提供资金的铁路项目。 Ulet Ifansasti for The New York Times
这一庞大计划让中国在西方大国忽视的部分地区获得了影响力,但也因导致借款国债务负担过重、将合同定向授予中国本土企业,有时导致存在问题的项目而受到批评。
近年来,中国减少了对较贫穷国家的放贷规模,同时增加了对澳大利亚、英国等富裕国家的信贷支持。AidData的报告显示,目前中国对高收入国家和发展中国家的放贷规模相当,均为1万亿美元。
中国向发达国家提供的贷款通常是向政府和大型企业发放的信贷额度,放贷机构多为中国银行、中国农业银行等国有银行。其中部分机构已公开上市,跻身全球最大银行之列,但许多专家对它们保持警惕——因为它们有时需要执行中国共产党的政策指令。
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这些融资流入关键矿产、基础设施、半导体等敏感技术领域。专家警告,这可能让中国在战略商品储备、供应链和海上咽喉要道方面获得经济控制权。
“这些银行家通常会向盈利项目放贷,但他们也经常被迫遵守共产党的指令。”哈佛大学肯尼迪学院高级研究员、前中银国际美国分行总裁柯安迪(Andrew Collier)表示。
“中国四大国有银行的行长都是中国最高层政府决策圈的重要参与者。”柯安迪还说。
AidData的研究显示,中国国有放贷机构已向数十个国家的并购交易提供超过3350亿美元信贷,其中四分之三的资金流向中国收购方,涉及机器人、生物技术、量子信息等领域。
位于德国汉堡的安世半导体工厂。这家芯片制造商近期被荷兰政府接管,此前一家中国公司收购其控股权。
位于德国汉堡的安世半导体工厂。这家芯片制造商近期被荷兰政府接管,此前一家中国公司收购其控股权。 David Hammersen/picture alliance, via Getty Images
部分此类交易后来已告中止。2019年,中国企业闻泰科技收购了总部位于荷兰的芯片制造商安世半导体的控股权。今年早些时候,因美国将这家中国控股方列入黑名单并对其实施严格运营管制,荷兰政府随即接管了安世。
在美国,中国机构的融资活动涵盖范围广泛:从企业日常商业融资到液化天然气和天然气管道建设项目的资金支持,还包括为一些与中国政府关系密切的中资企业备受审视的收购案提供资金。
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特朗普在第一任期内曾阻止与北京有关联的投资者收购俄勒冈州莱迪思半导体公司。不久后,美国国会加强了对中资投资的审查。此后,中国在美敏感领域进行收购融资的难度显著增加。

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中美贸易休战,但工厂“去中国化”已难逆转

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中美贸易休战,但工厂“去中国化”已难逆转

艾莎
Linh Pham for The New York Times
当特朗普总统在首个任期内与中国发动贸易战时,李曦萌(Simon Lichtenberg)决定撑过去。这位商人自上世纪90年代起就在中国开设皮沙发制造厂,他当时认为双方最终会解决争端。
他现在不再这么认为了。他今年投入约2000万美元,将面向美国市场的工厂迁往越南。如今,即便特朗普与中国达成贸易战休战协议,也未能改变他的判断——两国间根深蒂固的敌意已经改变了其生意的经济逻辑。
几十年来,中国凭借规模效应和充足的劳动力,成为全球制造业的巨头,稳居全球经济核心地位。但特朗普正在摧毁允许制造商寻求最高效供应链的既有体系。与此同时,中国也在全力减少对美国经济的依赖。
特朗普最新达成的削减对华新关税的协议并未扭转这些趋势,反而凸显了中美关系的脆弱多变。
因此,像李曦萌这样的企业家正选择将面向美国市场的业务从中国撤离。他们担心自己卷入一个更加不可预测的双边关系。曾几何时,在中国境外设厂只是备用方案,而现在,这正变成一种经济上的必然选择。
特雷通集团越南工厂的一名工人。该公司老板说:“没人再相信中美之间的关系会稳定。”
特雷通集团越南工厂的一名工人。该公司老板说:“没人再相信中美之间的关系会稳定。” Linh Pham for The New York Times
撤离中国的企业已转向越南等周边国家——那些地方劳动力便宜,机械设备与原材料运输便利。
撤离中国的企业已转向越南等周边国家——那些地方劳动力便宜,机械设备与原材料运输便利。 Linh Pham for The New York Times
特雷通集团今年投入约2000万美元,将面向美国市场的家具工厂迁往越南。
特雷通集团今年投入约2000万美元,将面向美国市场的家具工厂迁往越南。 Linh Pham for The New York Times
“没人再相信中美之间的关系会稳定,”李曦萌说。“就像俗话说的:一朝被蛇咬,十年怕井绳。”他说,他的公司——生产丹麦风格组合沙发与躺椅的特雷通集团今年因特朗普突然大幅加征关税,已经损失了数百万美元。
对于许多早已将生产线迁至中国的行业而言,把工厂迁回美国已无可能。本土成本过高且劳动力短缺,撤离中国的企业已转向越南等周边国家——那些地方劳动力便宜,机械设备与原材料运输便利。
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上个月,特朗普在韩国与中国最高领导人习近平会晤后,同意将芬太尼纷争导致的20%关税减半,并延长现有关税互征的暂停期。根据一项估算,这使得中国商品的平均关税率维持在47.6%。无法在中国以外找到工厂的小企业对此消息表示欢迎。但对许多已经开始撤离中国的公司来说,这场停火对它们的未来战略和规划几乎没有影响。
“这项协议并没有改变这样的基本判断:从长期来看,鉴于中美竞争关系,在中国生产和采购产品对企业来说将带来更大的风险,”越南河内的美国商会执行董事亚当·西特考夫说。
特雷通集团在越南的工厂。包含中国原材料或投资的产品将如何被特朗普政府最终定性仍是不确定的问题。
特雷通集团在越南的工厂。包含中国原材料或投资的产品将如何被特朗普政府最终定性仍是不确定的问题。 Linh Pham for The New York Times
特雷通集团在上海郊外新建的工厂几乎空置,这里的生产原本面向美国市场。
特雷通集团在上海郊外新建的工厂几乎空置,这里的生产原本面向美国市场。 Qilai Shen for The New York Times
特雷通集团在越南的工厂。中国正在丧失美国工厂的地位。
特雷通集团在越南的工厂。中国正在丧失美国工厂的地位。 Linh Pham for The New York Times
中国正在丧失美国工厂的地位。包括耐克、苹果和英特尔在内的全球知名企业今年均加速缩减了在中国为美国市场生产的业务。这个国家已不再是美国人的运动鞋制造霸主,这个头衔如今属于越南。
美国人口普查局的数据同样印证这一趋势——即便笔记本电脑和智能手机等获关税豁免的产品也不例外。根据最新数据,美国当前大部分智能手机和笔记本电脑都来自印度与越南。
尽管商界逐渐形成共识:中国不再是为美国市场制造商品的最佳选择,但目前尚不清楚哪些国家将成为最理想的替代者。
但特朗普的贸易政策仍充满变数,包括最高法院若否决其多项关税的法律依据,他将作何反应。对于正在规划未来的中国制造商而言,其产品若含中国原材料或投资,将如何被特朗普政府最终定性,仍是不确定的问题。那些与中国存在紧密联系的越南工厂生产的产品,究竟会被视为越南制造还是中国制造?
特雷通集团越南工厂里的木制部件。
特雷通集团越南工厂里的木制部件。 Linh Pham for The New York Times
用越南语和中文标注的皮革裁剪模板。
用越南语和中文标注的皮革裁剪模板。 Linh Pham for The New York Times
“在特朗普首个任期内,他迫使所有人逃离中国,大量业务转向越南,”为沃尔玛、开市客等零售商生产家具的敏华美国总裁加布里埃·纳塔莱表示。该公司于2019年决定迁往越南,耗资数亿美元在胡志明市附近兴建了54万平方米的工厂。如今,它在北美销售的所有产品都来自那家工厂。
“到了第二任期,特朗普对所有地方、所有行业都下手了,”纳塔莱说,“你可以逃,但你躲不掉。”
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他所在的公司目前在全球拥有15家生产基地,包括墨西哥和东欧。
美国零售商正不断要求供应商减少对中国的依赖。
在越南生产蜡烛的弗莱明国际公司应其最大美国客户要求,正将尽可能多的产能转移至美国。该公司很快将在阿肯色州希伯斯普林斯的新工厂开始生产香草、接骨木莓和南瓜香味的蜡烛——成本是越南的两至三倍。
特朗普的贸易政策仍充满变数,包括如果最高法院否决其多项关税的法律依据他将作何反应。
特朗普的贸易政策仍充满变数,包括如果最高法院否决其多项关税的法律依据他将作何反应。 Linh Pham for The New York Times
特雷通集团在越南的工厂。曾几何时,在中国境外设厂只是备用方案,现在则正变成一种经济上的必然选择。
特雷通集团在越南的工厂。曾几何时,在中国境外设厂只是备用方案,现在则正变成一种经济上的必然选择。 Linh Pham for The New York Times
工人正在特雷通集团越南工厂的食堂里吃午餐。
工人正在特雷通集团越南工厂的食堂里吃午餐。 Linh Pham for The New York Times
“从地缘政治的角度来看,我们认为这是一项长期战略,”弗莱明的高级顾问洛威尔·纽曼说,“我们并不指望立竿见影的成效。”
新一轮关税可能再次改变该公司的战略考量。它在萨尔瓦多的新工厂将于数月后投产。特朗普随意动用关税手段的倾向(有时仅为宣泄不满)使企业难以做出商业决策。
“只要告诉我们税率是多少就行,”纽曼说。“别像个玩耍时生气的小孩那样,一不高兴就不玩了。”
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遭受这种政策震荡的并非只有他。李曦萌仍未从10月10日的那场震荡中恢复,那是在最近一轮美中贸易战休战几周前。
他在上海家中刚与美国客户完成午夜通话,睡前查阅新闻时恰见特朗普在社交媒体怒斥中国领导人。熄灯时他已预见次日清晨必将迎来新一轮危机。
待他醒来时,特朗普已宣布对中国征收100%的新关税。李曦萌回想起半年前特朗普宣布125%关税的场景,后来他又补充说税率还会更高——达到145%。
特雷通集团的老板李曦萌(Simon Lichtenberg)站在集团位于中国嘉兴的新建工厂前。约500名曾忙碌在生产线上的中国工人在今年被解雇后已尽数离去。
特雷通集团的老板李曦萌(Simon Lichtenberg)站在集团位于中国嘉兴的新建工厂前。约500名曾忙碌在生产线上的中国工人在今年被解雇后已尽数离去。 Qilai Shen for The New York Times
特雷通集团嘉兴工厂内的家具框架。
特雷通集团嘉兴工厂内的家具框架。 Qilai Shen for The New York Times
这家工厂现在几乎空空荡荡。
这家工厂现在几乎空空荡荡。 Qilai Shen for The New York Times
不同的是,在4月份时,李曦萌有350个集装箱准备从中国运往美国;而这一次,他只有几十个。
如今,他大约一半的产量来自越南南部胡志明市一个工业园区内的新厂。另有十余家工厂及供应商也已从中国迁至该地。
在中国,李曦萌为美国市场在上海郊外新建的工厂如今几乎空置。成排的蓝色和黄色金属货架空荡荡的,一台可以组装沙发木架的新机器人静止不动。约500名曾忙碌在生产线上的中国工人,在今年遭解雇后已尽数离去。
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“原本预计明年这里就会满负荷运转,”李曦萌走在昏暗、寂静、空旷的厂房中说道。
“现在比以往任何时候都要空。”
“原本预计明年这里就会满负荷运转,”李曦萌谈起这家中国工厂。“现在比以往任何时候都要空。”
“原本预计明年这里就会满负荷运转,”李曦萌谈起这家中国工厂。“现在比以往任何时候都要空。” Qilai Shen for The New York Times

Tung Ngo自胡志明市对本文有报道贡献。Li You自上海有研究贡献。

艾莎(Alexandra Stevenson)是《纽约时报》上海分社社长,报道中国经济和社会新闻。

翻译:纽约时报中文网

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恶性伤害事件频发,中国家暴受害女性为何如此无助

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恶性伤害事件频发,中国家暴受害女性为何如此无助

艾莎, JOY DONG
去年,谢女士手捧鲜花走进成都的一家法院。选择不透露全名的谢女士表示,她在三年婚姻中被丈夫殴打十几次,并多次要求警方拘留他。
去年,谢女士手捧鲜花走进成都的一家法院。选择不透露全名的谢女士表示,她在三年婚姻中被丈夫殴打十几次,并多次要求警方拘留他。 Xu Hui/VCG, via Getty Images
她们报了警。她们展示了伤口。她们恳求保护。
但当两名中国女性试图逃离施暴的丈夫时,那个承诺保护她们的体系却视而不见,直到为时已晚。一名女性被殴打致死。另一名女性身受重伤。
她们的故事在中国互联网上迅速传播,引发了愤怒,人们对当局将家庭暴力视为家庭私事的处理方式表示不满,尽管官方媒体已呼吁对虐待行为“零容忍”。
中国领导人习近平在上个月北京举行的全球妇女峰会上表示,国家需要“坚决打击针对妇女的一切形式的暴力行为”。但他也培养了一种强调女性传统家庭角色的文化,这导致警方和法院即使在存在暴力时也不愿拆散家庭。
中国领导人习近平在上个月北京举行的全球妇女峰会上发表讲话,提出“坚决打击一切形式的暴力侵害妇女行为”。
中国领导人习近平在上个月北京举行的全球妇女峰会上发表讲话,提出“坚决打击一切形式的暴力侵害妇女行为”。 Pool photo by Ken Ishii
活动人士表示,法律执行不一致导致大多数涉案者未受惩罚。对非营利组织的打压让情况变得更糟,曾经为家庭暴力受害者提供援助和支持的志愿者无法继续工作。
引发最新抗议的案件之一是张丽萍案,她于9月因前夫殴打伤重不治,年仅43岁。
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根据中国官方媒体报道,事发地点在辽宁省营口县,当地警方以及政府任命并管理的妇女权益代表团体——当地妇联——均知晓虐待行为,但未能介入保护她。
她的长女于欣萌在母亲去世前在社交媒体上表示,多年来她曾多次报警。在为母亲的医疗费用寻求公众捐款时,于女士公开了母亲的医院记录、离婚证、警方文件以及多张照片,照片显示母亲的脸因殴打肿胀到无法完全睁开眼睛。
张丽萍于9月因前夫殴打伤重不治,年仅43岁。
张丽萍于9月因前夫殴打伤重不治,年仅43岁。 via Yu Xinmeng
营口县妇联向南京《现代快报》确认,曾接到张女士女儿的求助电话,并告知只能提供“心理疏导和法律咨询”。该组织调查了为张女士提供经济援助的可能性,但因她户籍在黑龙江省而非营口,判定她不符合条件。
于女士未回应置评请求。记者多次致电营口妇联亦无人接听,当地警方则拒绝置评。
中国有一部范围广泛的反家庭暴力法,于2016年生效,涵盖身体和精神虐待行为,并规定了当局可使用的法律工具,如人身安全保护令以及加快处理报案的机制。
“纸面上的法律相当先进,”香港大学法学教授贺欣说。但在法律执行方面,当局让许多受害者失望,而且缺乏足够的社会工作者来支持受害者,”他说。
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“这个体系存在很多不足,这就是为什么你会看到很多女性感到如此无助。”
警方缺乏处理家暴的专业培训,法院则常受行政程序掣肘。
在资源较丰富的城市,对家暴受害者——通常是遭受婚姻虐待的女性——的支持往往与共产党推动婚育、提升下降的人口出生率这一更广泛目标相冲突。
当局鼓励受害者联系居委会,该委员会由基层政府工作人员组成,通常负责处理垃圾清理等日常事务。随后当地妇联会连同警方一起介入。
辽宁营口的一条街道。营口一家旨在帮助女性的政府部门在接到多次求助后表示无法帮助张女士,因为她的户籍在其他省份。
辽宁营口的一条街道。营口一家旨在帮助女性的政府部门在接到多次求助后表示无法帮助张女士,因为她的户籍在其他省份。 Yao Jianfeng/Xinhua, via Getty Images
“警方介入时,会强调维持婚姻。警方往往视自己为调解者,”悉尼大学研究中国性别与政治的高级讲师陈明璐说。“中国还有文化因素,因为家庭被视为社会稳定的基石,发生在家庭内的任何不当行为都必须留在家庭内部。”
在上海两家同时承担家暴受害者庇护职能的流浪者收容所,工作人员告诉《纽约时报》记者,逃离虐待者必须先联系当地妇联才能入住。
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两家收容所均无法说明如何联系此类官员。黄浦区一家收容所的工作人员表示,他们从未收容过任何家暴受害者。
上海当地妇联未回应多次置评请求。
张女士去世一周后,另一起虐待案件的细节在2400公里外的西南城市成都浮出水面。一名选择不透露全名的谢女士告诉CCTV,她在三年婚姻中被丈夫殴打十几次,曾多次要求警方拘留他。
2023年4月,她前往成都一家法院申请人身安全保护令,但被拒。法院称因其丈夫并非成都户籍,案件不在其管辖范围内。
成都警方,摄于2020年。成都一家法院驳回了谢女士的人身安全保护令申请,因为其丈夫的户籍不在该市。
成都警方,摄于2020年。成都一家法院驳回了谢女士的人身安全保护令申请,因为其丈夫的户籍不在该市。 Qilai Shen/Bloomberg
根据央视计算,2024年全国3000多家法院仅发出6351份人身安全保护令,平均每家法院仅两份。
当得知谢女士申请保护令后,其丈夫将她殴打数小时。她次日被送往医院,医生发现她的肝脏、肾脏和小肠破裂。包括鼻梁骨和肋骨骨折在内的伤势让她在重症监护室度过了一周时间。
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在接受官方媒体采访以及其社交媒体账号的视频中,谢女士表示,除了报警六次,她还向当地妇联、民政局、居委会和当地法院求助。她获得了一位离婚律师的联系方式、申请保护令的指导,以及启动离婚程序的一些文件。
在她入院五天后,其丈夫被捕。法院最终于2024年5月批准离婚。现在是她前夫的何忠阳数月后因“故意造成严重身体伤害”被判处11年监禁。
他对判决提出上诉,成都一家法院于9月9日驳回上诉。谢女士曾提请法院判处死刑。
但她对中国媒体表示,她尊重裁决。
“没关系,”她随后在社交媒体账号发布的一段视频中说道。她直视着镜头,竖起大拇指。“我又活了一天。这已经很了不起了。”

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疑遭太空碎片撞击,中国神舟二十号飞船推迟返航

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疑遭太空碎片撞击,中国神舟二十号飞船推迟返航

艾莎, SELAM GEBREKIDAN
神舟二十号载人航天任务的中国航天员今年早些时候在中国西北部的酒泉卫星发射中心参加载人航天任务欢送仪式。
神舟二十号载人航天任务的中国航天员今年早些时候在中国西北部的酒泉卫星发射中心参加载人航天任务欢送仪式。 Andy Wong/Associated Press
中国航天部门周三表示,因航天器疑似受到太空碎片撞击,推迟三名航天员从空间站的返航任务。
中国载人航天工程办公室在声明中称,目前对疑似撞击事件正在进行影响分析及风险评估工作,为保障航天员的健康安全,决定推迟返航任务。
这次任务名为神舟二十号,于4月24日从中国北部戈壁沙漠的酒泉卫星发射中心发射升空,是中国载人航天工程的第35次飞行任务。航天员包括指令长陈冬、航天员陈忠瑞和王杰,已在天宫空间站轨道驻留六个月。他们原计划于周四返回中国北部内蒙古的东风着陆场。
针对神舟二十号遭遇碎片撞击的调查将包括撞击影响评估,以确定是否对航天器系统关键部件造成损坏,从而影响返回地球。
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随着入轨卫星的数量增多,太空碎片问题近年来日益突出。卫星发射后,火箭残骸往往会长期滞留轨道。
反卫星试验同样制造了大量太空垃圾。科学家们仍在追踪2007年中国一次反卫星试验产生的碎片,该试验摧毁了一颗气象卫星。
国际宇航科学院的克里斯托夫·邦纳尔表示,科学家和航天机构已对太空中的大型物体进行了妥善分类编目,这让规避碰撞变得更加容易。但太空中还漂浮着大量微小物体,比如微流星体和碎片。
“这些小物体肉眼不可见,却具有致命杀伤力。”邦纳尔说。
邦纳尔指出,一颗直径仅1毫米的物体在太空中也能造成严重破坏,其撞击力相当于地球上时速100公里飞驰的保龄球。据估计,地球轨道上约有1.3亿个此类微小物体。
过去十年间,随着SpaceX的“星链”,以及中国“千帆”、“国网”等大型卫星星座的部署,太空碰撞的概率有所上升。
“我们能看到风险在增加,”中国国家航天局副局长卞志刚表示。
今年9月,卞志刚在悉尼举行的国际宇航大会上透露,中国正在研究“在轨主动清除太空碎片”技术。
中国航天部门去年曾在新闻发布会上回应太空碎片撞击相关问题,表示极端情况下可发射备用应急航天器营救航天员。具体而言,此次可能会向空间站发射无人航天器,接神舟二十号乘组返回地球。
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中国于1970年发射了第一颗人造卫星,此后二十年间,其太空探索事业落后于世界,直到20世纪90年代才逐步追赶。
天文学家、太空探索专家乔纳森·麦克道威尔表示,过去几年间,中国航天事业已从世界第四(落后于美国、俄罗斯和欧洲)跃升至紧随美国之后的第二位,拥有了完备的运载火箭体系。
“中国现已进入人类长期驻留太空的时代。”麦克道威尔说,他指的是中国空间站始终有航天员驻留的现状。“对于后来者而言,这是一项令人印象深刻的成就。”
神舟二十号乘组在轨期间完成了多次出舱活动、货物转运、科学实验等任务。
上周,神舟二十一号乘组已乘坐另一艘航天器抵达天宫空间站执行轮换任务,目前两艘飞船均与空间站对接。

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特朗普下调对华关税会让企业重新迁回中国吗?

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特朗普下调对华关税会让企业重新迁回中国吗?

ANA SWANSON, 艾莎
根据中美贸易协议,美国对部分中国产品的关税经过削减,已经在名义上接近或低于特朗普总统对其他国家产品征收的水平。
根据中美贸易协议,美国对部分中国产品的关税经过削减,已经在名义上接近或低于特朗普总统对其他国家产品征收的水平。 Haiyun Jiang/The New York Times
对于户外旅行品牌Cocoon USA的总经理特拉维斯·麦克马斯特而言,今年从海外供应商处采购产品的过程如同一场赌博。
上周看到中美达成贸易休战的新闻后,麦克马斯特终于松了口气,感觉迎来了一场胜利。他估算,特朗普总统下调中国商品关税的决定能为公司本周从中国进口的一批货物节省约3万美元关税成本——这笔钱足够在Cocoon总部所在的华盛顿州小镇再雇佣一名季节性员工。
但这份关税协议也带来了负面影响。为规避中国商品的高额关税,Cocoon今年春季已开始将部分生产转移至印度。然而过去几个月里,特朗普将印度进口商品关税提高了50%,同时却把Cocoon采购的中国商品关税降至30%,彻底打乱了公司的计划。
麦克马斯特对在印度拓展生产所耗费的时间感到惋惜。他表示,至少目前来看,“我不会再花精力试图脱离中国市场了”。
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在经历了一年充满关税威胁与贸易协议的混乱局面后,美国至少暂时陷入了一种出人意料的境地。面对可能与中国爆发的毁灭性贸易冲突,特朗普同意将此前为惩罚中国在芬太尼流通中所扮演角色而征收的20%关税减半。
这一调整使得美国对部分中国商品的关税水平,在名义上接近甚至低于对其他国家商品的关税(包括瑞士、印度、巴西、加拿大等部分盟友)。根据耶鲁大学预算实验室的计算,今年美国对中国商品的平均有效关税提高了20.2个百分点,而对世界其他地区商品的平均有效关税仅提高了17.3个百分点。
不过,不同企业缴纳的关税并不相同,若计入前期对华关税,整体税率会更高。彼得森研究所经济学家查德·鲍恩计算得出,美国对中国商品征收的平均关税税率为47.6%,但该数据与美国对其他国家关税的对比尚不明确。
依赖对中国业务的企业对关税下调表示欢迎,但同时也在紧急分析这份最新协议对自身的影响及持续时间。部分经济学家和企业高管认为,这一结果可能会减缓企业寻找中国替代市场的步伐,进而可能使美国官员减少对中国供应链依赖的长期努力变得复杂。
许多企业仍打算实现采购来源多样化,对长期将自身命运与中国绑定持谨慎态度。但当前的关税体系降低了企业在海外寻找工厂的紧迫性,也削弱了企业原本期望通过将工厂迁至巴西、越南和印度所获得的经济优势。
美国外交关系委员会经济学家布拉德·塞策表示:“如果这就是最终的关税结构,那么企业没有足够动力将业务迁出中国。”他认为,如今中美与美国和其他国家之间的关税差距,远小于特朗普在2024年竞选时提出的水平——当时特朗普提议对中国商品征收60%的关税,对其他国家商品征收10%至20%的关税。
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塞策还说:“与政府内部许多人的说法相反,他们最终形成的关税结构,并没有真正起到鼓励企业迁出中国的作用。” 
特朗普政府反驳了这一观点,称其针对汽车零部件、药品、半导体等产品征收的国家安全关税,将对中国造成更大影响。官员们还表示,政府正致力于打破中国在稀土等其他产品上的垄断地位。
白宫发言人库什·德赛在声明中称,特朗普已承诺“通过重振国内制造业,结束美国对外国的依赖”。他表示,各项贸易协议以及数万亿美元的投资承诺“证明特朗普政府的贸易和关税政策正在兑现这一承诺”。
中国的反制能力,似乎是它未像印度、巴西那样面临更严厉关税的原因之一。特朗普曾多次威胁要对中国商品征收三位数关税,但中国政府采取了针对性反制措施:建立稀土出口监管体系并限制稀土出口,威胁将导致美国汽车工厂及其他工厂停产。
这一策略最终奏效。中国最高领导人习近平在谈判中达成的芬太尼相关关税税率,低于加拿大等试图安抚特朗普的国家。
上周在韩国举行的会晤后,特朗普除了将一项10%的关税下调外,还同意暂停对中国船只征收新费用,并推迟对数千家中国企业的制裁。作为回应,中国表示将暂停实施部分稀土限制措施一年,恢复采购美国大豆,并加大对芬太尼制造所需化学品出口的打击力度。
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数据
根据上周达成的协议,特朗普政府今年已对所有中国进口商品额外征收了20%的关税。这其中包括10%的芬太尼相关关税,以及特朗普所称旨在减缓中国商品进口量的另一项10%关税。
部分中国进口商品还需缴纳特朗普第一任期贸易战时遗留的7.5%至25%的额外关税。此外,中国商品还需缴纳特朗普政府针对汽车、钢铝等行业征收的全球关税,以及世界贸易组织框架下的既有关税。而且,中国商品享受的关税豁免范围远小于其他许多国家。
尽管美国对中国商品的关税水平较高,但出于一些难以解释的原因,美国对部分其他国家特定商品的关税如今已达到相近甚至更高水平
例如,特朗普对英国、澳大利亚两国出口商品征收10%的“对等关税”,与对中国的对等关税税率持平。美国政府称此举旨在抵消美国的贸易逆差,但事实上美国两国均存在贸易顺差,而去年美国与中国的商品贸易逆差接近3000亿美元
美国对巴西同样保持贸易顺差,但特朗普仍对巴西和印度商品征收50%的关税,原因包括美国与巴西在对待前总统问题上的分歧,以及印度拒绝承认特朗普在促成印巴和平中发挥的作用。特朗普还对瑞士商品征收39%的关税,理由是瑞士对美贸易顺差,尽管近期该国对美贸易中很大一部分是投资者为对冲关税风险而进口的黄金。
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作为美国最亲密的盟友,加拿大面临特朗普政府征收的35%的关税,部分原因是特朗普声称加拿大是美国芬太尼的重要来源地。尽管实际上通过《美墨加协定》,许多加拿大输美商品获得了豁免,但名义关税税率仍远高于中国10%的芬太尼相关关税——而来自中国的芬太尼远多于加拿大。
许多企业撤离中国后将工厂迁至东南亚国家,而这些东南亚国家如今通常面临19%或20%的对等关税,与针对中国的基准关税相同或略低。但经济学家表示,越南和柬埔寨等国可能因美国政府计划对含特定比例中国成分的商品加征关税而遭受严重影响。
多种策略
对于许多多年来一直计划撤离中国的企业而言,中国商品整体10%的关税下调幅度,不足以促使它们做出突然的战略调整。企业还担心,美国与中国的贸易休战可能会像以往一样迅速破裂。
上海供应链顾问卡梅伦·约翰逊表示:“10%的降幅不足以改变局面。”他透露,自己的许多客户仍在观望,等待明年特朗普与中国国家领导人再次会晤后的局势发展。
“人们对这份协议能否持续持怀疑态度。不会有人因为短短六个月和10%的关税降幅,就贸然迁移工厂或生产线,”约翰逊在提及特朗普上周所说的4月访华计划时说。
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企业——尤其是大型企业——已找到应对美中关系波动的方法:通过与越南等周边国家的工厂建立合作关系,或在海外自建工厂,实现供应链多元化。在越南南部的胡志明市,随着对替代中国工厂的需求激增,数十个大型新工业园区应运而生。
河内的美国商会会长亚当·西特科夫表示:“我认为不会有企业从越南、印度等地迁回中国。真正重要的是整体大趋势。”

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如何定义商品国籍?亚洲制造业的“去中国化”难题

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如何定义商品国籍?亚洲制造业的“去中国化”难题

艾莎
尽管这条中国装配线上的电动汽车产地可能明确,但全球供应链使得许多产品的来源难以确定,尤其是在东南亚地区。
尽管这条中国装配线上的电动汽车产地可能明确,但全球供应链使得许多产品的来源难以确定,尤其是在东南亚地区。 Gilles Sabrié for The New York Times
数月来,亚洲各地的企业和官员一直在等待特朗普总统解答一个问题——这个问题关乎他对全球贸易所提出的颠覆性计划的核心。
在当今世界,我们购买的几乎所有商品——从电脑、手机到沙发、汽车——都包含来自不同国家的零部件,特朗普将如何判定这些商品的原产地?
这个问题的答案对特朗普至关重要,因为他的目标之一是削弱中国作为全球众多制成品起点的主导地位。
“这是一个潜伏的问题,”智库亚洲协会政策研究所高级副总裁温迪·卡特勒表示。“人们试图说服自己这只是技术层面的问题,但退一步看,所有事情最终都将取决于此。”
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在特朗普的贸易打击行动中,没有哪个地区比东南亚面临的风险更大。每年,数以十亿计美元的原材料、机械设备和制成品从中国流向越南、泰国、马来西亚等东南亚国家。
周日,特朗普来到马来西亚吉隆坡,开启了为期近一周的亚洲之行,并与多个东南亚国家签署了贸易协议。这些文件在不同程度上承认了转口贸易和关税规避现象的存在,但并未详细说明他计划如何定义商品的国籍。
特朗普政府对所谓原产地规则的判定可能会让各方辛苦谈判达成的协议化为泡影。原因在于,若某件商品从一国出口,但未达到原产地标准,就将面临高额特别关税——特朗普此前已警告,这一税率可能高达40%。
今年夏天,特朗普调整了最初在亚洲推出的高额关税政策,宣布对多数东南亚国家实施统一关税框架,将全面关税稳定在19%20%
曼谷一家宠物食品工厂。每年有价值数十亿美元的中国产品通过泰国及该地区其他国家流通。
曼谷一家宠物食品工厂。每年有价值数十亿美元的中国产品通过泰国及该地区其他国家流通。 Rebecca Conway for The New York Times
特朗普第一任期内的贸易遗产是迫使企业将工厂迁出中国;如今,他正试图将中国彻底排除在供应链之外。此前,中国一直通过东南亚转运商品以规避美国关税,同时也向东南亚大量出口,其中大部分是该地区工厂依赖的机械设备和原材料。
如今全球生产的商品中,许多零部件都来自中国,从连接金属与木材的螺丝和胶水,到智能手机电池中的矿物。
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即便在马来西亚——该国与特朗普签署协议本应被视为积极进展——当地对美国单方面制定全球贸易新规则的做法也存在顾虑。
中国是马来西亚最大的贸易伙伴,但马来西亚的重要产业——半导体行业——又高度依赖美国市场,若美国对该行业单独加征关税,其出口将面临风险。。
“我们能做的只有表达担忧,希望美方能倾听这些困惑,”马来西亚美国商会首席执行官西沃恩·达斯表示,该机构代表在马来西亚的美资企业。“我们期待这项贸易协定能为供应链运作提供明确指引。”
特朗普政府官员多次公开表示,计划为东南亚地区设定统一的原产地规则标准。他们将重点放在30%这一比例上:任何出口到美国的商品,若外国零部件或成分占比超过30%,就将面临特别转运关税。尽管相关讨论仍在推进,但有一点很明确:对大多数东南亚国家而言,这样低的比例也很难达到。
即便政府明确了最终比例,企业和各国政府仍有诸多疑问:哪些内容算作“外国成分”?是否包括对工厂的外国投资?外国品牌的设备算不算?外籍员工的贡献算不算?近年来,许多中国工厂已将部分业务转移到越南等国,但同时也在当地建立了供应链,并雇佣了本地员工。
台湾某工厂的螺钉紧固件。
台湾某工厂的螺钉紧固件。 an Rong Xu for The New York Times
此外,谁将负责监管这项新的成分规则?
“这相当于要针对向美国的出口物创建一个全新的监管机构,”地缘政治咨询公司亚太顾问公司首席执行官史蒂夫·奥肯表示。
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东南亚各国政府正面临两难困境:在签署更广泛的贸易协议前,明确原产地比例标准至关重要,但他们出口的许多商品可能无法满足本地产品的新定义。
可如果不尽快与美国签署比初步协议更具体的文件,他们又将面临特朗普今年春季威胁实施的初始高额关税。
“从经济角度来看,这极其令人不安——若关税恢复到最初水平,后果将是毁灭性的,”长期在亚洲任职的美国外交官、前美国驻越南大使、现任职于智库亚洲集团的丹尼尔·克里滕布林克表示。“从更广泛的战略角度看,这些国家将美国视为地区战略稳定的平衡者和保障者。”
根据美国的一项称为“232条款”的法律规定,这些国家还需就涵盖半导体、机械、家具及药品等各类产品的行业关税与特朗普展开谈判。
与此同时,特朗普预计将于本周末在韩国同中国国家领导人习近平会晤,两人将讨论全球两大超级大国的一系列经济和政治分歧。
“如果一个国家高度依赖中国,那它就会陷入左右为难的境地,”专注于贸易领域的亨里希基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯表示。
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“无论你拥有多少影响力,与美国或中国相比,规模都小得多。”

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中国人不再买买买,消费低迷难题何解?

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中国人不再买买买,消费低迷难题何解?

艾莎
中国广州的一个市场。随着国内消费减弱,中国对出口的依赖已成为全球关注的问题。
中国广州的一个市场。随着国内消费减弱,中国对出口的依赖已成为全球关注的问题。 Qilai Shen for The New York Times
全世界的消费者都在以前所未有的规模购买中国商品。美国人也不例外,尽管关税成本不断上升。
唯一的例外似乎是中国国内的消费者。
这正是中国最高领导层面临的一个重大难题的核心所在——他们正试图引导疲软的经济穿越与美国的贸易战动荡。中国依赖全球消费者来维持经济稳定,这一点在其周一发布的最新经济报告中得到了明确体现。
今年中国出口额预计将比进口额高出1万亿美元。这种巨大的贸易失衡以及中国对出口的依赖使中国的处境更加复杂——尤其是在其最高领导人习近平预计下周将与特朗普总统会晤之际。这一问题也令特朗普越来越担忧,全球各国官员正敦促中国调整经济结构平衡,更多转向国内消费。
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本周,中国高层官员召开会议,制定未来五年的政策方向。他们面临着若干国内挑战,包括青年失业、社会福利体系薄弱以及人口老龄化等问题。然而,政府并未积极解决这些问题,而是仅采取渐进式政策调整,并加倍投资于生产出口商品的工厂。
然而,要解决这些结构性问题,或许正是帮助像两个孩子的母亲陈逸玲(音)这样的消费者摆脱困境的关键途径。
“我觉得现在的经济形势太糟糕了,”35岁的陈女士带着三岁的女儿在上海郊区的一家商场里逛饰品时说道。“现在谁都很难找到工作,就算找到了,也很容易被解雇。”她的丈夫在金融行业工作,但没有稳定职位。这一家人目前主要依靠积蓄生活。
北京的一个家电卖场。经济学家将中国消费者的悲观情绪归因于新冠疫情。
北京的一个家电卖场。经济学家将中国消费者的悲观情绪归因于新冠疫情。 Tingshu Wang/Reuters
经济学家将这种悲观情绪追溯到新冠疫情以及中国当时对社区和城市的突然封控。官员们原本认为,在2022年底放松这些防控措施后,中国会像其他国家一样出现被压抑已久的“报复性消费”热潮。
但这种情况从未真正出现。
与许多在疫情期间向家庭发放补贴的国家政府不同,北京从未直接向民众发放现金。如今,家庭的总体收入水平普遍低于疫情前,同时还要面对不断攀升的医疗支出。中国的企业同样被迫自谋出路,许多公司削减了薪资,或者开始裁员。
在这个国民将积蓄投入房地产的国家里,自2021年开始的房价暴跌也造成了沉重的打击。
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陈女士名下有四套公寓,其中三套供家人居住,另一套出租。但她的租客最近要求她降低租金。
“现在很多人都在退租,”她说,“租金已经不像往年那么高了,所以大家都在想办法谈降租。”
为了刺激经济,北京在2024年启动了一项消费品“以旧换新”计划,鼓励人们用旧家电和汽车换购价格更实惠的新产品。今年,这项计划又扩展到了智能手机和其他电子产品。
这一举措最初带动了一波消费热潮,但如今热度正在减退。日本野村证券的首席中国经济学家陆挺担忧,如果该计划再延长一年,可能会对那些为吸引买家而大幅降价的企业造成伤害。
4月的上海车展。去年,中国启动了一项以旧换新计划,允许消费者用旧车和家电换购新产品并享受折扣。
4月的上海车展。去年,中国启动了一项以旧换新计划,允许消费者用旧车和家电换购新产品并享受折扣。 Andrea Verdelli for The New York Times
“如果确实有需要,那当然很好,”唐颖(音)在一个星期五与伴侣外出购买枕头时说道。“但如果没有需要,我不会仅仅因为补贴就特地去买东西。”
唐女士在一家医疗器械公司工作,她说公司正在裁员。“这让情况有点紧张,”她说。唐女士说她以前每年会花数千美元购买奢侈品,但现在大幅削减了开支,不过她确实利用补贴更换了一台坏掉的空调。
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要让消费者有信心增加支出,政府必须先修复养老金体系——目前,中国超过一半的退休人口平均每天仅能领取约1美元的退休金。
“我认为这确实是中国消费问题的核心,”陆挺表示,“如果你不想在退休后陷入贫困,那你就只能存钱。”
近年来,许多失业的人、或者毕业后找不到工作的年轻人转而从事外卖或快递配送工作。零工经济雇佣了超过2亿人,从事传统上缺乏保障的工作,这些工作福利有限,往往没有社会保险。
对于许多年轻人来说,当政府本身都已经指出养老金体系资金不足、可能很快耗尽时,很难看到储蓄的实际好处。
到目前为止,政府只做了一些小幅调整。上个月,它修改了规定,要求所有雇主为员工缴纳福利。今年,它自1950年代以来首次提高了法定退休年龄。
北京的一家珠宝店。由于政府养老金体系资金不足的警示,中国许多年轻人觉得储蓄意义不大。
北京的一家珠宝店。由于政府养老金体系资金不足的警示,中国许多年轻人觉得储蓄意义不大。 Tingshu Wang/Reuters
政府也开始向年轻夫妇提供资金以鼓励生育,但那些曾经推动消费热潮的中年女性如今却要面对抚养年迈父母和自己孩子带来的日益增加的开支。
在最近的一个工作日,45岁的黄伟佳(音)和42岁的珍妮·吴(音)在工作间隙来到嘉兴东部的一家商场,一边吃冰淇淋一边聊天,她们在附近的一家社区护理诊所工作。两人都表示,作为医生,他们的月薪约为9900元,虽然略有下降,但因为拥有政府工作,所以感觉相对有保障。
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“我现在这个阶段的支出比较高,所以感觉开销特别大,好像存不下什么钱,”吴女士说道。她有两个十几岁的孩子,每年在孩子的课外学习上花费高达5万元。
黄女士接过话,说到她们这一代人:“我觉得我们现在是花钱最多的一代。”她也有两个十几岁的孩子,并估算自己在每个孩子身上的开支与吴女士差不多。
“我们的父母现在也越来越老了,而且生病的频率也高了,”黄女士说,“我以前觉得可以边花钱边存钱,但现在感觉根本存不下。”

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