LoginIt’s No Bluff: The Tariff Rate Is Soaring Under Trump
The president has earned a reputation for bluffing on tariffs. But he has steadily and dramatically raised U.S. tariffs, transforming global trade.
Reading view
What Is a Trade Deal? Trump Takes an Expansive View.
The president is deploying the word “deal” liberally, using the term to describe all kinds of trade arrangements, some very limited or one-sided.
Trump Says U.S. Has Reached Trade Deal With Vietnam
The president said he had agreed to initial trade terms with Vietnam, the second country to strike a limited deal after Mr. Trump threatened steep tariffs.
中美握手言和，美国原地打转？
中美握手言和，美国原地打转？
ANA SWANSON
经过两天紧张的谈判，美中两国似乎已经从一场毁灭性经济冲突的边缘走了回来——也许吧。
周三凌晨，两国官员在伦敦达成了握手协议，同意取消部分在近期冲突迅速升级过程中，为打击对方经济而采取的有害措施。
然而，此次休战能否持续仍属未知，5月达成的类似协议就曾迅速瓦解。即使该协议被证明是持久的，其最大成就似乎也只是让两国回到了几个月前的状态，也就是特朗普在4月初对中国制造提高关税，从而引发紧张关系之前。
“我们的谈判似乎是在绕圈子，”奥尔布赖特石桥集团高级顾问、前美国商会执行副会长薄迈伦(Myron Brilliant)说。
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他还表示，“升级、降级，说到底，我们并没有走得更远。”
本周谈判的结果是，现行关税将维持不变。除了两国可能收回自5月以来采取的激进政策外，进一步的细节尚不清楚。
预计中国将放宽对矿产出口的限制，这些限制曾威胁到众多美国制造商。作为交换，美国将放松对本国技术和产品出口的新限制，并收回取消中国学生赴美签证的威胁。
两国没有宣布在其他贸易问题上取得进展。美国官员表示，这些问题将留待后续磋商。
对许多分析人士来说，伦敦会谈引发了一些问题，即特朗普过去几个月对中国采取的强硬贸易策略究竟取得了什么实质性成果，或者他的举措是否最终适得其反。
“我们到底得到了什么以前没有得到的东西？”自由派智库莫卡特斯中心高级研究员维罗妮克·德·鲁吉说。“这份协议恰恰说明，从来就没有一个真正的方案。”
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特朗普政府官员辩称，美国在最近的冲突升级中占了上风，指出针对中国限制稀土出口而出台的惩罚性措施表明，美国拥有充足的反制手段。最近几周，美国限制了一系列软件、产品、化学品和技术的对华出口，包括中国用于开发先进芯片和喷气发动机的关键材料。
政府还以美国经济强劲、通货膨胀有限为由，声称即便对中国进口产品征收很高的关税，也未产生显著的负面影响。
其他预测者没有这么乐观。世界银行在本周的一份报告中表示，美国的关税将使全球经济增长进入自20世纪60年代以来最疲软的十年。
特朗普周三上午在社交媒体上宣称，“我们与中国的协议已经完成”，而且两国“关系非常好”，但他承认，该协议仍有待他本人和习近平的最终批准。
“全部磁铁和任何必要的稀土都将由中国预先供应，”他用大写字母写道。“同样，我们也将履行协议内容，包括中国学生使用我们的学院和大学（这对我来说一直没什么问题！）。”
据两位知情人士透露，伦敦谈判持续了两个漫长的昼夜，多次陷入激烈交锋。他们还说，谈判多次濒临破裂，这表明两国政府之间缺乏信任。
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参加谈判的商务部长霍华德·卢特尼克说，总统对中国的根本目标是“减少贸易逆差，增加贸易”。
“但首先，我们必须消除一些负面因素，”他在会谈结束后表示。“现在我们可以推进建设性贸易，实现中美互利共赢的贸易增长。”
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇周三表示，两国关系的本质是互利合作。“贸易战没有赢家，”他还说。“中国不惹事，也不怕事。”
分析人士和专家认为，最近几周的事态发展表明，特朗普政府对中国玩过头了。美国对中国生产的稀土矿物和磁铁有着几乎紧迫的广泛经济需求。中国对这些出口的限制迫使汽车制造商和其他行业游说白宫放宽限制，甚至可能耗尽美军装备的库存。
美国的报复性限制无疑也会给中国经济带来痛苦。但一些分析人士强调，这些措施同样会反噬美国自身。
华盛顿智库战略与国际研究中心经济项目主任菲利普·拉克在最近的一份分析报告中写道，美国对中国乙烷出口的限制尤其适得其反。例如，它迫使美国主要能源公司停止数十亿美元的出口计划。随着乙烷的切断，中国的工厂可以直接使用从其他地方获得的燃料——虽然成本更高，但能确保生产不中断。
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“这些控制措施连经济武器的最低门槛都没有达到，”拉克写道。“除了对美国生产商的伤害比对中国生产商的伤害更大之外，它们还破坏了政府自己的能源主导议程，并向盟友发出信号，表明即使在本应不涉及政治的大宗商品市场上，美国也不值得信任。”
战略与国际研究中心高级研究员麦怡瑞(Ilaria Mazzocco)表示，关税威胁和其他政策是基于华盛顿的一种理论假设，即“中国会很快在压力下屈服”，部分原因是其出口导向型经济已经显示出疲软的迹象。
她还说：“我认为中国实际证明了它处于一个相当强大的地位，可以承受很多痛苦，或许可能强于美国。”她还表示，中国还展示了其利用出口管制给美国带来痛苦的能力，这是它以前从未用过的方式。
中国人民大学国际关系教授金灿荣上周在一篇评论文章中写道，稀土是“中国手上的一张王牌”。
特朗普“应该能明白，施压和威胁绝不是同中国打交道的正确方式”，他写道。
一些分析人士也对特朗普政府开创美国出口管制的先例提出质疑，出口管制通常被认为属于国家安全事务，而不是经济博弈手段。
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美国前贸易谈判代表、亚洲协会副会长温迪·卡特勒说，美国为重新获得中国的关键矿产和磁铁，“似乎付出了沉重的代价”。
“因为美国坚持认为，与国家安全有关的措施不适合进行讨价还价，这些问题多年来一直被刻意排除在谈判之外，”她说。“美国现在显然改变了长期以来的立场，为中国打开了一扇难以关闭的大门。”
她还说，中国现在可能会坚持在出口管制方面的双向让步。她说：“伦敦框架协议可能标志着美中经济关系的一个重要转折点。”
New China Trade ‘Deal’ Takes U.S. Back to Where It Started
If a handshake agreement holds, it will merely undo some of the damage from the trade war that President Trump started.
美中就经贸问题达成“框架协议”，延长贸易休战
美中就经贸问题达成“框架协议”，延长贸易休战
ALAN RAPPEPORT, ANA SWANSON
美中官员周二表示，双方已就缓解经济紧张局势达成“框架协议”，延长世界上两个最大经济体上个月达成的贸易休战。
在伦敦进行了为期两天的马拉松式谈判之后，中美高级经济官员现在有望将新框架提交给两国领导人特朗普总统和习近平主席，作最终批准。
该协议旨在巩固美中两国5月在瑞士达成，但最近几周又告破裂的贸易条款。谈判小组成员之一、商务部长霍华德·卢特尼克表示，美国对中国限制稀土矿物和磁体出口的担忧已经得到解决。
“我们已经达成了一个落实日内瓦共识的框架，”卢特尼克在伦敦告诉记者。
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他还说，在协议实施之前，特朗普和习近平将听取有关协议的简报。
“他们专注于努力实现习主席告诉特朗普总统的内容，”卢特尼克说。“我认为双方都有额外的动力来完成工作。
美国贸易代表贾米森·格里尔表示，讨论的重点还包括确保遵守在日内瓦达成的关于稀土矿物出口和关税的协议。他说，双方将继续保持定期接触，努力解决经济分歧。
据中国官方媒体报道，中国商务部副部长李成钢表示，会谈是专业、理性、深入和坦诚的。
率领美国代表团的财政部长斯科特·贝森特周二晚间离开会谈，准备周三返回华盛顿参加国会听证会。在中国方面，谈判由主管经济的副总理何立峰牵头。
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Trump Hails Progress With China, but Details Are Sketchy
Two days of trade talks resulted in what leaders called a framework agreement meant to solidify terms of a truce that the superpowers reached in Geneva last month.
供应链争端加剧，中美寻求缓和贸易紧张局势
供应链争端加剧，中美寻求缓和贸易紧张局势
ANA SWANSON
若论美中两国今年最成功的一件事，那就是它们抓到了彼此的痛处。
最初围绕关税展开的冲突已在近几个月里演化为一场竞争，看看谁能死死卡住对方的供应链。
中国已采取强制措施限制向全球输出稀土矿产，这些矿产对制造汽车、导弹，以及一系列电子产品至关重要。美国则暂停了向中国出口部分化学品，以及用于生产核能、航天和半导体的机械和技术（包括软件和零部件）。随着贸易冲突在最近几周升级，福特汽车等美国企业已暂停部分业务。
两国现在都在努力寻找缓和局势的途径。双方高层官员周二继续在伦敦的兰卡斯特宫举行了第二天的贸易谈判，这座具有历史意义的建筑曾是诸多国际条约的签署地。就在两国官员举行会晤的几天前，美国总统特朗普与中国国家主席习近平通了90分钟的电话，这是自特朗普今年1月上任以来，两国元首的首次直接通话。
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上个月，美中官员在日内瓦举行会晤时达成了暂停贸易战的协议，双方降低了关税水平，而且特朗普政府的官员还认为，中国将恢复向美国企业提供稳定的稀土供应。但中国的稀土以及相关物项的出口量仍然很小，并且受到严格管控。由于缺少磁铁，福特于5月底将芝加哥的探险者SUV工厂暂时关闭。
据知情人士透露，作为回应，美国官员试图通过限制对华出口向中国施压，受限产品包括用于半导体制造的软件、乙烷和丁烷等气体，以及核能和航空零部件。在特朗普与习近平通话前，美国官员还提出了限制中国学生来美留学的禁令，作为对华施压协同行动的一部分。
习近平在通话中警告，双方领导人需要“排除各种干扰甚至破坏”，这似乎指的是特朗普政府内部的对华强硬派可能在其不知情的情况下推动了部分措施。但据一名知情人士表示，这些行动都是在特朗普知情或在其授意下采取的。
美国的谈判代表团除了主持谈判的财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表杰米森·格里尔外，还包括负责出口管制的商务部长霍华德·卢特尼克。中国方面的谈判由主管经济的国务院副总理何立峰牵头。
地缘政治风险咨询公司Garnaut Global的董事总经理莉莎·托宾曾在特朗普上次执政和拜登执政期间担任国家安全委员会的中国事务主任。她说，中国已在稀土矿产上找到了对美国的施压点。中国政府在促使美国降低关税上使用了这个压迫点，但那个杠杆最终产生了事与愿违的后果，托宾说。
“北京施加了更大的压力，但华盛顿的反应与北京预期的截然相反，美国使用加强出口管制的方式进行了反击，”她说。
尽管特朗普偶尔会对与中国达成一项更广泛的贸易协议表示兴趣，但美国官员似乎对双方在达成一项全面协议上取得进展不乐观，尤其是在供应链争端持续进行的情况下。
周日，白宫高级经济顾问凯文·哈塞特在哥伦比亚广播公司的《面向全国》节目中说，特朗普在与习近平通话时建议，两国官员举行会晤，“扫除”在稀土问题上的所有分歧，在这个问题上“握手言和”。
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“关键是我们要让稀土像在4月初以前的供应状态，稀土磁铁对手机等产品至关重要，”哈塞特说。
中国政府否认稀土出口管制措施是针对美国的。中国商务部发言人上周六说，“稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制符合国际通行做法。”
中国官方通讯社新华社周一发表时评，讨论了中国的稀土法规，指出“若将此曲解为短期博弈的‘筹码’，实则是矮化了中国政策的战略高度”。文章继续写道，西方国家应该“将更多精力投入到理解和适应中国的治理新规上来”。
美国、欧洲、日本的许多工厂很快将出现稀土磁铁库存耗尽的问题，中国生产的稀土磁铁占全球供应量的90%。中国政府一直在设立许可证制度，要求输出七种稀土金属及相关物项的实体申请出口许可证。
过去两周，中国商务部已加大许可证的发放力度。商务部上周六表示，愿意加快向欧洲出口稀土的审批，同时呼吁欧盟取消部分对华贸易关税和限制措施。
一个挥之不去的问题是，即使双方在伦敦达成了协议，中国的稀土加工中心和磁铁工厂需要多长时间才能提高交货量。记者今年4月在实地走访时看到，位于中国南方的矿产加工中心和磁铁工厂处于明显停工状态（七种受出口管制限制的稀土元素中有五种在这里开采并制成磁材）。
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但周一在包头看到的情况则更为活跃，包头是中国北方的矿业中心，是全球主要的钐产地，这种受出口管制限制的稀土元素对战斗机和导弹的制造至关重要。包头市外的稀土精炼厂上空弥漫着浓烈的氨水和其他化学物质的气味，表明至少部分生产工序仍在进行。
美中在其他问题上的争执也仍在继续。美国官员指责中国未能履行特朗普首个任期内签署的贸易协议。上周，美国司法部对两名中国研究人员提起诉讼，指控他们试图将一种可能损害小麦和其他谷类作物的真菌偷偷带入美国。
特朗普政府还敦促中国加强对芬太尼及前体化学品出口美国的监管，并对所有与芬太尼相关的中国产品征收20%的关税。尽管法院质疑其合法性，但美国10%的“普遍性”关税仍然适用于多个藕夹。
特朗普政府也继续把注意力放在与其他十几个国家的贸易谈判上，7月9日是谈判的最后期限，如果无果，更高的关税将在全球范围内生效。作为这些谈判的一部分，美国官员已向欧洲、越南、马来西亚以及其他国家的政府施压，要求它们限制与中国的贸易。
中国官员一直在努力加强与其他国家的贸易联系，似乎在观望特朗普政府将与他国达成怎样的条款。何立峰在伦敦期间还将与英国同行举行贸易谈判。
Trump Administration Holds Trade Talks With China as Fight Over Rare Earths Escalates
Officials from the world’s largest economies will try to strike a deal Tuesday to relax painful export restrictions that they have imposed on each other.
习近平与特朗普通话后，中美同意进一步展开贸易谈判
习近平与特朗普通话后，中美同意进一步展开贸易谈判
ANA SWANSON, DAVID PIERSON
中美周四同意举行进一步贸易谈判，希望打破已开始威胁全球经济的关税和全球稀土供应僵局。
在两大超级大国的领导人进行电话交谈后，双方承诺将开展新一轮磋商，特朗普总统称此次通话“非常积极”。
特朗普在Truth Social的贴文中表示，他与中国最高领导人习近平的通话完全集中在两国之间的贸易关系上。近几个月来，两国在用于多个行业的关键矿产出口问题上存在争议，导致贸易关系恶化。
总统暗示，两位领导人已经解决了围绕矿产出口的问题，但他没有提供细节。中国最近停止了对美国的稀土出口。他说，他的贸易团队将很快与中国官员再次会面，地点待定。特朗普还说，他和习近平都邀请对方携配偶访问自己的国家。
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“我刚刚与中国国家主席习结束了一次非常愉快的通话，讨论了我们最近达成并同意的贸易协定的一些细节问题，”特朗普说。他还表示，通话持续了大约一个半小时，“为两国都带来了非常积极的结果”。
中国官方媒体周四称，习近平呼吁加强两国之间的合作、磋商和尊重，并表示此次交流是应特朗普的要求进行的。
中国官方媒体报道称，习近平欢迎特朗普访华，并表示美国应撤销针对中国的消极措施。他还说，两国应增进在外交、经贸、军事等领域的交流。
两位领导人已知的上一次通话是在1月17日，也就是特朗普宣誓就任总统的几天前。特朗普表示，周四的讨论没有触及贸易以外的问题，包括俄乌战争和与伊朗的核谈判。
在全球两大经济体之间的紧张局势持续升级数周之后，这次通话标志着中美关系可能出现缓和。
两国上月于日内瓦会晤中达成初步休战协议，同意逐步取消今年相互加征的进口关税，并消除其他贸易壁垒。
但最近几周，两国政府相互指责对方违反了日内瓦协议。中国继续限制对美国汽车、飞机和国防工业至关重要的稀土矿产的出口，而美国则以停止向中国出口美国技术和多种工业产品作为回应。特朗普政府还提出了一项计划，拟撤销与共产党有关联或在关键领域学习的中国学生的签证。
周三，特朗普在社交媒体上写道，习近平“非常强硬，很难与他达成协议”。
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这一僵局使得依赖两国间贸易的公司越来越紧张。稀土是制造强力工业磁铁的原料，而强力工业磁铁是许多电动机的核心部件。稀土的短缺已经威胁到一些美国工厂的运转，其中包括美国的国防工业。中国主导着全球稀土市场，并将其视为制约美国的关键筹码。
亚洲协会政策研究所副所长、前贸易谈判代表温迪·卡特勒表示，日内瓦会议以来的争端凸显出，即将举行的谈判将异常困难和复杂。
“进一步误解的可能性，加上根本缺乏信任，将给谈判代表在努力达成协议时带来巨大挑战，”她说。
白宫没有回应置评请求。
尽管美国官员多年来一直对中国的贸易做法表示担忧，这些做法让美国的工厂难以生存，但特朗普政府很少公开表示希望从中国获得什么样的让步。
特朗普似乎有意通过关税加大对北京的谈判压力。4月初，他将中国商品的关税提高到令人瞠目结舌的最低145%，中国则将对美国进口商品的关税提高到125%作为报复。这种针锋相对的举措实际上切断了两国之间的贸易，并引发了人们对全球经济放缓的担忧。
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在日内瓦谈判期间，两国官员同意在90天内减少向对方征收的惩罚性关税，同时寻求长期解决方案。中国还承诺暂停或取消自4月以来发布的所谓“非关税反制措施”，但没有透露细节。特朗普政府官员表示，他们原本预计中国将取消对稀土出口的限制，但多数限制仍在继续。
中国表示，稀土出口管制适用于所有国家，这意味着它可以辩称，这些管制不应被视为对美国的反制措施。
华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙韵说：“中国不愿意轻易地放弃这一战略筹码。”她还表示，在贸易谈判方面，“他们希望静观其变”。
自重返白宫以来，特朗普曾多次暗示与习近平的通话或会晤即将到来。虽然特朗普更希望与习近平直接对话，但中国官员通常倾向于在此类通话或会面之前先就细节问题进行谈判。分析人士说，中国政府一直担心特朗普可能会在通话中让习近平难堪。
周四晚些时候，特朗普在椭圆形办公室表示，他和习近平进行了“很好的对话”，并补充说，“这是非常复杂的东西，我们把它解决了。”在禁止中国学生入境的问题上，他说美国需要外国学生，但需要对他们进行监督。
中国官方媒体周四称，习近平呼吁纠正中美关系这艘“大船”的航向，这需要领导人排除各种“干扰甚至破坏”。
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中国官方媒体报道称，习近平周四还就台湾问题表达了强硬立场，中国声称台湾是其领土，而台湾将美国视为自己的主要支持者。据中国官方媒体报道，习近平实际上是在警告特朗普，华盛顿不应让他所称的台独分子将两国拖入“冲突对抗的危险境地”。
Trump and Xi Hold Call, China Says
The two leaders spoke by phone on Thursday, after weeks of worsening tensions between Washington and Beijing.
中美贸易战从关税升级到供应链之战
中美贸易战从关税升级到供应链之战
ANA SWANSON
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为飞机提供动力的喷气发动机技术以及控制它们的驾驶系统主要来自美国，由通用电气等公司开发。例如，中国在寻求打造一个能与波音抗衡的竞争对手时，不得不从通用电气航空航天公司采购发动机技术。
但是喷气发动机的制造也离不开中国。在中国加工的矿物质对于帮助发动机在高温下平稳运行的特殊涂层和部件以及其他用途至关重要。
这一举动威胁到美国其余的先进制造业——包括许多国防承包商所做的工作。今年5月，福特汽车暂时关闭了芝加哥的一家工厂，原因是它的一家供应商生产汽车所需的磁铁用完了。
美国以自己的技术限制作为回应。知情人士说，上周，美国官员暂停了一些允许美国公司向中国出口飞机技术的许可证，以及其他与生物技术和半导体相关的许可证。
与此同时，据知情人士透露，国防部、内政部和国家安全委员会的官员正在加紧努力，寻找更多的国内稀土供应，包括考虑由美国政府资助新的矿山和加工设施。
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这场供应链之战已经酝酿多年。两国都试图通过分散各自的供应来源来防范对方对战略物资的控制。
特朗普在第一个任期内对中国征收关税后，许多美国公司在中国以外的国家建立了工厂，包括越南和墨西哥。中国领导人习近平向生产半导体、太阳能电池板和电动汽车的工厂注入巨额投资，着手减少中国对外国能源和技术的依赖。
即便如此，两国经济仍然深度融合，这是一个棘手的现实问题，因为每年有数千亿美元的贸易在太平洋两岸流动。尽管出于国家安全考虑，两国都决心减少对对方的依赖，但这将是昂贵而痛苦的。
例如，自2022年以来，美国一直在稳步扩大一个全球体系，以监管先进半导体，并阻止该技术流向中国。这些规定旨在限制中国获得增强其军事力量所需的人工智能和先进计算技术。但它们遭到了视中国为重要收入来源的半导体业的强烈抵制。
美国已将这些出口管制扩大到世界各地，甚至禁止其他国家的公司向中国销售使用美国零部件、技术或软件制造的产品。尽管一些外国政府对这些规定感到愤怒，但许多政府还是遵从了。
这一体系基于这样一种观念：美国应该是唯一的全球大国，其他国家必须遵守其规则。但对中国来说，稀土矿是挑战美国主导地位的一种方式。
北京建立了一个许可制度，从而可以监督和批准向世界各地的公司销售稀土和由稀土制成的磁铁。今年4月，当特朗普将对中国的关税提高到145%时，北京的回应是针对稀土运输，包括暂停许多稀土运输。
5月，美国和中国官员在日内瓦安排了一次会议，试图缓和两国的贸易紧张局势。特朗普政府有一些理由试图达成休战。各公司一直在警告，由于从中国的进口急剧下降，今年晚些时候，商店货架可能会空空如也，股票和债券市场也发出了警告信号。但似乎是中国的稀土限制给美国施加了最大的压力，迫使其达成解决方案。
在日内瓦，两国谈判代表同意降低关税。根据一份联合声明，作为协议的一部分，中国表示将“暂停或取消自4月以来对美国采取的非关税反制措施”。
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美国官员们表示，中国的稀土出货量尚未恢复到以前的水平。美国贸易代表贾米森·格里尔周五在接受CNBC采访时表示，中国“在拖延遵守协议的时间”，美国官员“没有看到他们应该看到的一些关键矿物的流动”。
特朗普则更直接。上周五，他在Truth Social上发帖称，中国“完全违反了与我们的协议”，并补充说，“当好人已经当够了！”
中国外交部发言人林剑在周二的新闻发布会上否认了这一指控，称中国“认真落实”了日内瓦共识。中国官员表示，是美国违反了协议，包括发布通知，声称在世界任何地方使用中国科技公司华为制造的芯片都违反了美国法律。
“美方在毫无事实根据的情况下，对中方抹黑指责，出台对华芯片出口管制、暂停对华芯片设计软件销售、宣布撤销中国留学生签证等极端打压措施，严重破坏日内瓦共识，也损害了中方正当权益，”林剑说。
研究公司荣鼎集团的联合创始人丹尼尔·罗森说，北京多年前就认识到稀土将是先进技术的核心，并为稀土供应的建设提供补贴。他还说，美国“严重低估了”对它们的需求。
中国开采了世界上70%的稀土，但全球90%的稀土是由中国进行化学加工的。根据国际能源署的数据，中国还生产了全球80%以上的电池、70%以上的电动汽车，以及全球约一半的钢铝。
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罗森说，确保替代供应可能需要美国投资数千亿美元，并与愿意在中国以外建立供应链的全球伙伴合作。
“会很昂贵，”他说。“我们还有很长的路要走。”
U.S.-China Trade War Morphs From Tariffs Into Fight Over Supply Chain
Instead of battling over tariffs, Washington and Beijing have turned to a potentially far more harmful strategy: flexing their control over global supply chains.
Trump Accuses China of Violating Trade Agreement
President Trump said that Beijing was not honoring the terms of a temporary agreement and warned of further confrontation.
美国暂停向中国出口喷气发动机和芯片技术
美国暂停向中国出口喷气发动机和芯片技术
ANA SWANSON
特朗普政府暂停了一些关键美国技术的对华销售，包括与喷气发动机、半导体和某些化学品有关的技术。据两位知情人士透露，此举是对中国最近限制向美国出口关键矿产的回应，北京这一决定可能导致美国公司的供应链瘫痪。
新的限制正将全球最大的两个经济体推向一场供应链战争，华盛顿和北京正试图在重要的经济领域展示自己的力量，都想在愈演愈烈的贸易冲突中占据上风。
这种僵局可能对依赖外国技术的公司，包括飞机、机器人、汽车和半导体制造商产生重大影响，
为了结束特朗普政府关税政策引发的贸易战而进行的谈判也可能因这些举措而愈发困难。5月12日，两国谈判代表同意在90天内降低彼此征收的高额关税，同时寻求一项长期解决方案。
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财政部长贝森特当时表示，“双方代表团的共识是，双方都不希望脱钩。”然而，政府继续对中国采取惩罚性措施。
国务卿鲁比奥周三宣布，美国将“积极寻求撤销”在关键领域学习或与中国共产党有联系的中国学生的签证。
自5月双方同意降低关税以来，美国官员曾期望中国放宽对关键矿产的限制，但他们似乎对中国的努力并不满意。
其中一名知情人士表示，最近几天，中国重启了部分稀土磁铁的运输，但数量有限。美国公司仍然担心能否获得关键的中国供应。
今年4月，中国暂停了一系列关键矿产和磁铁的出口，这些对世界各地的汽车制造商、航空航天制造商、半导体公司和军事承包商来说都至关重要。中国政府表示正在起草新的监管规则，在此期间暂时停止这些产品的出口。
北京的举措是对特朗普4月初决定将对中国的关税大幅提高到至少145%的回应，此前北京对特朗普之前的关税进行了报复。特朗普以不公平的贸易行为为由，对全球数十个国家征收了关税，并警告其他国家不要做出以牙还牙的回应。
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新的出口限制似乎是美国商务部对战略物资出口中国进行更广泛审查的一部分。商务部下属的工业和安全局负责向企业发放许可证，允许它们出口对美国具有军事价值或其他战略重要性的产品。
一位因涉及私人谈话而拒绝透露姓名的知情人士表示，商务部已经暂停了一些允许美国公司向中国国有航空制造商中国商飞出售其开发C919飞机所需产品和技术的许可证。
商务部没有立即回应置评请求。
C919是一种与波音737或空客A320大小相当的飞机，在2023年首次搭载付费乘客。这架飞机的许多部件，包括发动机和为飞机提供动力和控制所需的部件，都来自美国和欧洲的供应商。
中国距离生产足够的飞机来满足其需求还有很长的路要走，分析人士称，在未来的许多年里，中国将继续依赖波音和空客制造飞机，并依靠通用航空等公司生产喷气发动机。
特朗普政府似乎还暂停了楷登电子、新思科技和西门子等公司销售的用于设计计算机芯片的软件的出口。
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《金融时报》早些时候报道称，特朗普政府正在限制向中国出口芯片设计软件。拜登政府对最先进芯片的软件向中国的销售施加了一些限制，但大多数销售并未受到影响。
中国加快了开发自己的先进芯片的努力，尤其是在美国及其盟友开始限制先进芯片及其制造设备的出口，以遏制中国在人工智能方面的进步之后。但中国制造先进芯片所需的软件和机器仍然依赖外国。
通用电气、霍尼韦尔、楷登电子和西门子的代表没有立即回应置评请求。新思科技拒绝置评。
美国国际贸易法院裁定部分特朗普关税非法
美国国际贸易法院裁定部分特朗普关税非法
TONY ROMM, ANA SWANSON
周三，一个联邦合议庭阻止了特朗普总统对中国和其他美国贸易伙伴征收的一些最严厉的关税，认为联邦法律并未赋予他对来自全球几乎所有国家的进口产品征税的“无限权力”。
特朗普正在努力达成一系列重新定位美国贸易关系的协议，美国国际贸易法院的这项裁决对他而言是一个初步但意义重大的挫折，引发了一场可能很快就会抵达最高法院的法律斗争。
在特朗普上任之前，从未有总统试图援引1977年颁布的《国际紧急经济权力法》对其他国家征收关税。该法案主要适用于贸易禁运和制裁，甚至未曾提及“关税”一词。
但特朗普对该法案进行了全新的解读。4月，他宣布对数十个国家征收高额关税，随后又暂停执行。此外，他还引用该法案对来自加拿大和墨西哥的商品加征关税，理由是它们在向美国输送芬太尼方面“负有责任”。
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周三，负责监督此类事务的主要联邦法律机构——国际贸易法院裁定，特朗普的关税“超出了紧急状态法赋予总统的任何权力”。由三名法官组成的两党小组分别审理了各州和企业提起的案件，裁定特朗普的许多——但并非全部——关税是非法的。
目前尚不清楚关税征收将在何时以及如何停止。这一决定给了行政部门最多10天的时间来完成停止这些关税征收的行政程序。在裁决后不久，司法部向法院表示计划提起上诉。
目前来看，这项裁决可能会削弱美国政府在全球范围内达成贸易协定的努力，因为特朗普正依靠这些“不受国会批准约束的”无限制关税作为谈判筹码，与约18个国家进行贸易磋商。这些协议仍在谈判中，而特朗普的一些高级顾问近日曾告知法院，一旦裁决不利，可能会危及谈判进程。
此次裁决不影响特朗普政府依据其他法律依据所实施的关税，包括针对钢铁、铝和汽车的征税，以及总统此前曾威胁要加征的涉及药品、半导体和其他关键产品的关税。
白宫发言人库什·德赛严厉谴责了法院的裁决，他在一份声明中说，不公平的贸易关系“摧毁了美国社区，对我们的工人弃之不顾，削弱了我们的国防工业基础——法院没有对这些事实提出异议。”
“如何妥善处理国家紧急状态不是由非民选法官决定的，”他说，并且特朗普将利用“行政权力的每一个杠杆来应对这场危机”。
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司法部的律师曾坚定地为特朗普政策的合法性辩护，一再表示法庭无权审查总统的行为——在数周的辩论中，这一立场多次让合议庭的三名跨党派法官感到不安。
上周三，以俄勒冈州为首的12个州组成的联盟要求法院发布一项永久性禁令，停止特朗普的关税，紧张局势一再加剧。
“总统确定了紧急情况，并决定了应对紧急情况的方法，”司法部律师布雷特·舒马特在法庭上说。他还说，目标是“把我们的贸易伙伴拉到谈判桌前”，并为可能达成的交易创造政治杠杆。
由罗纳德·里根总统提名的简·A·雷斯塔尼法官回答说，“这可能是一个非常棒的计划，但它必须符合法规。”
特朗普贸易战逆风中，G7财长会议谈什么
特朗普贸易战逆风中，G7财长会议谈什么
ALAN RAPPEPORT, ANA SWANSON
世界最富有经济体的高级财政官员于周二齐聚加拿大，预计此次会议将主要围绕因特朗普总统发动的贸易战而再次引发的全球经济下行担忧。
七国集团财长峰会历来是一个友好的聚会，但今年气氛可能会更加紧张。特朗普对美国盟友和对手加征的关税已对全球经济增长构成威胁，并可能加剧通货膨胀。欧洲、日本和加拿大都深受特朗普政府“美国优先”经济议程的影响。
美国和加拿大之间最近的紧张局势也可能使讨论的氛围复杂化，加拿大是今年会议的东道国，而特朗普曾表示希望将其吞并。
“我觉得场面大概会有些尴尬，”大西洋理事会地缘经济中心副主任查尔斯·利奇菲尔德说。
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为期三天的会议将涵盖许多近期讨论的议题，包括对乌克兰的支持、对中国经济行为的担忧，以及全球经济面临的逆风。但特朗普的贸易策略——许多经济学家认为这是对全球经济稳定的最大威胁——将成为财政部长斯科特·贝森特与各国官员讨论的核心内容。
“我们总是讨论最核心、最紧迫的问题，”加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅在周二的开幕新闻发布会上表示，他还指出，在最近与美国官员在华盛顿的会谈中，“关税问题始终是一个紧张的焦点。”
尚帕涅强调经济稳定对消费者、投资者和企业都至关重要，并补充道：“一个自由、公平、以规则为基础的多边贸易体系，是一个让我们所有人都能受益的体系。”
贝森特缺席了今年2月的二十国集团财政部长会议，这将是他首次出席这一国际论坛，而且是在一个尤其微妙的时刻。
据美国财政部发言人表示，贝森特计划阐明，各国需要“回归基本原则”，并采取措施应对“失衡与非市场行为”。据一位了解美方立场的人士透露，贝森特还预计将优先表达特朗普政府对中国产能过剩的担忧，而这一担忧在七国集团国家中也被广泛认同。七国集团成员包括：美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利和日本。
自上任以来，特朗普通过一系列关税政策颠覆了全球贸易体系。他对几乎所有贸易伙伴征收了10%的普遍税率，并对进口钢铁、铝、汽车及汽车零部件加征了25%的关税。4月，他将对中国的关税提高到了惊人的145%，但在本月将其降至30%，以便让北京和华盛顿能够进行贸易谈判。
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4月，特朗普对几十个国家征收了“对等”关税，随后暂停了这些关税90天，以进行贸易谈判。贝森特和其他特朗普政府官员表示，政府正努力在7月8日之前与18到24个贸易伙伴达成协议，其中包括阿根廷、马来西亚、以色列、瑞士、印度、日本、越南、韩国和泰国。
美国和欧盟也一直在就贸易条款进行谈判，尽管双方政府之间的关系仍然十分紧张。
周日，贝森特警告称，如果在90天关税暂停期内与这些国家的谈判失败，可能会恢复更高的关税。
贝森特在NBC《会见媒体》节目中表示：“我希望每个国家都能本着诚意来进行谈判，”并警告说，不这样做的国家将收到美国新的关税率通知函。
由于时间紧迫，最终产生的贸易协议可能相对较为简单，各国或许会同意减少某些产品的关税，并承诺未来在其他领域展开合作。
一个可能的模式是本月美国政府大肆宣扬的与英国达成的协议。与传统的贸易协定相比，那项协议相当有限。它为美国牛肉和乙醇打开了英国市场，并取消了美国对英国钢铁和汽车的关税。两国政府还承诺未来将讨论数字贸易、经济安全以及其他贸易事务。但两国政府未透露该协议何时生效，并且该协议没有法律约束力。
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虽然这些协议正在敲定之中，但对全球许多地区来说，与美国的贸易却充满了不确定性。贝森特周日在CNN上表示，美国的重点是完成与一小部分合作伙伴的协议，而世界其他地区，如中美洲或非洲，可能会通过地区协议来确定关税税率。
一位了解美国为七国集团峰会所做准备的知情人士表示，本周不太可能宣布任何新的协议。
在本月美国和中国官员在日内瓦举行一次会议后，双方都宣称会议取得了成功，美中两国政府也开始更频繁地沟通，力图在贸易争端上取得进展。但两国之间仍然存在重大问题需要克服，否则高额关税将在8月初恢复生效。
贝森特在与外国官员打交道时试图保持务实的态度。在上个月国际货币基金组织和世界银行春季会议期间的一个演讲中，贝森特表示，美国并没有从全球舞台上撤退。
“美国优先并不意味着美国要孤立行事，”贝森特说。“相反，这是呼吁贸易伙伴之间更深层次的合作和相互尊重。”
然而，美国的许多传统盟友及其最大的贸易伙伴仍然感到不安。尽管特朗普表现出在某些贸易措施上做出让步的意愿，但他目前已宣布的关税，在规模和范围上已经远远超过了他第一任期时的水平。
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“全球经济面临的最大问题实际上是一次自我造成的伤害，”曾任拜登政府财政部国际事务副部长的杰伊·C·香博表示。“大家最担心的，就是我们发起的这场关税战将在多大程度上扰乱全球经济。”
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