LoginTax Cuts Now, Benefit Cuts Later: The Timeline in the Republican Megabill
Republicans deferred some of their most painful spending cuts until after the midterm elections.
© Mike Belleme for The New York Times
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Poorest Americans Would Be Hurt By Trump’s Big Bill
Small improvements in taxes are overshadowed by cuts to health insurance and other federal aid, resulting in a package favoring the wealthy.
A medical volunteer performing an eye exam at a free clinic for uninsured people in Wise, Va. Nearly 12 million more Americans could become uninsured by 2034 if a recent version of Senate Republicans’ bill were to become law.
Trump Accuses China of Violating Trade Agreement
President Trump said that Beijing was not honoring the terms of a temporary agreement and warned of further confrontation.
联邦上诉法院暂缓执行特朗普关税非法的裁决
联邦上诉法院暂缓执行特朗普关税非法的裁决
TONY ROMM
周四，一家联邦上诉法院暂时同意保留特朗普总统对中国和其他美国贸易伙伴征收的大量关税。这一裁决暂停了另一家法院此前作出的决定，该决定原本将迫使白宫逐步取消被认定为非法的关税措施。
美国联邦巡回上诉法院的新裁决以行政程序为由批准暂缓执行。这一决定为合议庭的法官们争取了时间，以考虑政府提出的更长时间延迟的要求，特朗普希望得到一项裁决，保护他在全球贸易战中最有力的工具之一。
自上任以来，特朗普一直依靠联邦紧急权力法作为一种政治杠杆，试图通过极高的关税——或者仅仅是威胁征收关税——迫使他国政府做出贸易让步。
周三，美国国际贸易法院对这一策略进行了初步打击。这个由两党法官组成的合议庭——其中一人由特朗普任命——裁定，该法并未像特朗普所寻求的那样赋予总统对几乎所有国家征收关税的“无限权力”。法院因此宣布总统的关税政策非法，法院下令在未来10天内停止征收。
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特朗普政府随即要求贸易法院暂停执行其命令，同时向美国联邦巡回上诉法院提起上诉，并寻求紧急救济。
在周四提交的文件中，美国司法部表示，新的裁决——即否定政府广泛贸易权力主张的裁决——“充满法律错误”。政府警告，这将阻碍特朗普“消除我们不断增长的贸易逆差，并使全球经济重新回到公平竞争基础上”的努力。
随后，上诉法院介入此案，虽然它没有直接就政府的请求或特朗普关税的是非曲直作出裁决，但该小组仍然暂时让政府不必停止在数十次贸易谈判中用作政治筹码的关税。
实际上，这意味着特朗普目前可以维持他对中国、加拿大和墨西哥征收的许多关税，并保留“对等”关税的威胁，他曾对大多数国家宣布实施“对等”关税，然后在4月初暂停。但这并不是这场法律诉讼的最终结果，预计它将提交到最高法院。
“为了我们的宪法和我们的国家，最高法院必须制止这种情况，”白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特说。她在周四的新闻发布会上，开场就抨击法官“肆无忌惮地滥用司法权”。
就在她发言之前，在另一起案件中，一名联邦法官再次下令暂时停止特朗普的多项关税，该判决支持伊利诺伊州的一家教育玩具公司胜诉，公司的律师告诉法院，特朗普的举措损害了该公司的利益。
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主持该案的联邦地区法官鲁道夫·孔特雷拉斯作出裁定，经济权力法“不是规定关税的法律”，但将初步禁令的生效时间推迟了14天。特朗普政府后来提交了一份通知，表示计划对这一裁决提出上诉。
法院的一系列裁决还是加剧了政府内部明显的担忧情绪，因为特朗普的一些高级顾问此前曾告诉审理这些案件的法官，一项不利的裁决可能会阻碍他们的谈判。白宫高级助手在4月份表示，他们计划在90天内达成90项协议，最后期限是7月中旬，而政府似乎远未达到目标。
商务部长卢特尼克在上周提交给贸易法院的一份声明中表示：“如果该法院限制这一权力，外国谈判方达成实质性协议的动力将会减弱——最终导致引发国家紧急状态的现状持续。”
周四上午，白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特淡化了法院裁决的影响，称其为“零星的小插曲”之一。他说，除了《经济紧急状态法》，总统还有其他征收关税的法律工具，不过他表示，政府“目前不打算启用这些工具”。
他说，“这当然不会影响谈判。因为，最终，人们知道特朗普总统是百分之百认真的，他们也看到特朗普总统总是笑到最后的安个人。”
在华尔街，投资者最初对这一消息反应积极，推动市场走高，但由于几周来总统强硬关税政策引发的持续震荡影响，市场再次下跌。午后稍早的反弹令标准普尔500指数收涨0.4%。
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到目前为止，已经裁决的对总统不利的诉讼都没有涉及特朗普政府依据其他法律授权实施的关税。其中包括他对钢铝和汽车征收的关税，以及总统威胁要对药品、半导体和其他关键产品征收的关税。
耶鲁大学预算实验室经济学主任厄尼·特德斯基表示，如果特朗普不能恢复他最严厉的关税，那么美国的有效关税将从18%降至7%。这仍将是1969年以来最高的关税税率。
虽然特德斯基称这是贸易的“重大回落”，但他表示，剩余的关税仍可能拖累美国的经济增长速度，并推高消费者价格。
“这仍然是相当大的影响，”他说。
美国国际贸易法院裁定部分特朗普关税非法
美国国际贸易法院裁定部分特朗普关税非法
TONY ROMM, ANA SWANSON
周三，一个联邦合议庭阻止了特朗普总统对中国和其他美国贸易伙伴征收的一些最严厉的关税，认为联邦法律并未赋予他对来自全球几乎所有国家的进口产品征税的“无限权力”。
特朗普正在努力达成一系列重新定位美国贸易关系的协议，美国国际贸易法院的这项裁决对他而言是一个初步但意义重大的挫折，引发了一场可能很快就会抵达最高法院的法律斗争。
在特朗普上任之前，从未有总统试图援引1977年颁布的《国际紧急经济权力法》对其他国家征收关税。该法案主要适用于贸易禁运和制裁，甚至未曾提及“关税”一词。
但特朗普对该法案进行了全新的解读。4月，他宣布对数十个国家征收高额关税，随后又暂停执行。此外，他还引用该法案对来自加拿大和墨西哥的商品加征关税，理由是它们在向美国输送芬太尼方面“负有责任”。
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周三，负责监督此类事务的主要联邦法律机构——国际贸易法院裁定，特朗普的关税“超出了紧急状态法赋予总统的任何权力”。由三名法官组成的两党小组分别审理了各州和企业提起的案件，裁定特朗普的许多——但并非全部——关税是非法的。
目前尚不清楚关税征收将在何时以及如何停止。这一决定给了行政部门最多10天的时间来完成停止这些关税征收的行政程序。在裁决后不久，司法部向法院表示计划提起上诉。
目前来看，这项裁决可能会削弱美国政府在全球范围内达成贸易协定的努力，因为特朗普正依靠这些“不受国会批准约束的”无限制关税作为谈判筹码，与约18个国家进行贸易磋商。这些协议仍在谈判中，而特朗普的一些高级顾问近日曾告知法院，一旦裁决不利，可能会危及谈判进程。
此次裁决不影响特朗普政府依据其他法律依据所实施的关税，包括针对钢铁、铝和汽车的征税，以及总统此前曾威胁要加征的涉及药品、半导体和其他关键产品的关税。
白宫发言人库什·德赛严厉谴责了法院的裁决，他在一份声明中说，不公平的贸易关系“摧毁了美国社区，对我们的工人弃之不顾，削弱了我们的国防工业基础——法院没有对这些事实提出异议。”
“如何妥善处理国家紧急状态不是由非民选法官决定的，”他说，并且特朗普将利用“行政权力的每一个杠杆来应对这场危机”。
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司法部的律师曾坚定地为特朗普政策的合法性辩护，一再表示法庭无权审查总统的行为——在数周的辩论中，这一立场多次让合议庭的三名跨党派法官感到不安。
上周三，以俄勒冈州为首的12个州组成的联盟要求法院发布一项永久性禁令，停止特朗普的关税，紧张局势一再加剧。
“总统确定了紧急情况，并决定了应对紧急情况的方法，”司法部律师布雷特·舒马特在法庭上说。他还说，目标是“把我们的贸易伙伴拉到谈判桌前”，并为可能达成的交易创造政治杠杆。
由罗纳德·里根总统提名的简·A·雷斯塔尼法官回答说，“这可能是一个非常棒的计划，但它必须符合法规。”
