特朗普总统周一签署了行政命令，将美中之间的贸易休战期延长三个月，从而暂时缓解了震动全球经济的关税升级与出口管制带来的威胁。

休战期延续至11月10日，这为两国争取了更多时间来解决分歧，并为今年晚些时候特朗普与中国领导人习近平可能举行的峰会铺平道路。特朗普周一暗示，谈判正在取得进展。

“他们一直处理得相当好——习近平主席和我本人的关系很好，”特朗普在白宫对记者表示。

高级经济官员一直在努力敲定一项临时协议，以延长上个月在瑞典谈判达成的贸易战休战安排。原本的休战期到周二结束。

特朗普的顾问团曾在瑞典的会谈结束后乐观地认为总统会签署协议，但特朗普以颇具戏剧性的方式一直等到最后期限前的最后几个小时才宣布延长休战。如果高额关税恢复，世界两个最大经济体之间的贸易战将加剧，这场贸易战曾在今年早些时候引发全球股市动荡。

随着最后期限的到来，特朗普在周日晚间要求中国把从美国购买的大豆数量增加到目前的四倍，并强调此举有助于减少美中贸易逆差。

“中国担心自己的大豆短缺，”特朗普在Truth Social上直接向中国领导人习近平喊话。“我们伟大的农民生产最优质的大豆。”

特朗普开始不断提高对中国商品征收的进口关税后，两国已在今年举行了三轮正式的贸易谈判。美国最终把对中国商品征收的关税提高到145%，中国则限制了稀土磁铁出口，这种磁铁对美国的制造商们至关重要。为缓和紧张局势，双方达成了为期90天的贸易休战协议，美国将对中国商品征收的关税降到30%，中国则把对美国商品征收的关税降到10%，并同意回复出口稀土磁铁。

今年7月底在瑞典举行的谈判结束后，特朗普的经济顾问团曾对将休战期再延长90天表示乐观。美国贸易代表贾米森·格里尔说，如果达不成协议的话，美国对中国进口产品征收的关税可能会提高到80%。但财政部长斯科特·贝森特淡化了达不成协议的可能性，他暗示只剩下技术性的细节问题需要解决。

谈判的范围已扩大到了关税之外的议题。贝森特表示，他正在就美国关切的问题向中方施压，美国已对中国的产能过剩以及购买俄罗斯和伊朗石油等问题表示了关切。

两国官员还一直在就美国限制向中国出口微芯片的问题进行谈判，中国的人工智能系统需要这些微芯片。

尽管特朗普政府在半导体和其他产品的贸易方面存在国家安全担忧，但政府在谈判中对这种贸易采取了交易性的态度。英伟达和超微半导体公司预计将把它们向中国出售人工智能芯片收入的15%上交给美国政府，这是它们与特朗普政府达成的一项极不寻常的财务协议的一部分。

与中国的贸易谈判跟特朗普政府与其他贸易伙伴的谈判是分开进行的。美国已在本月宣布了一系列贸易协议，日本、韩国以及欧盟在各自的协议中做出了对美巨额投资的承诺，以换取更低的关税率。

与此同时，特朗普继续把关税作为解决几乎所有外交问题的工具。上周，他把对印度商品征收的关税率提高了一倍，达到了50%，部分原因是印度拒绝限制购买俄罗斯石油。特朗普政府到目前为止还没有对同样购买俄罗斯石油的中国征收这种关税。

美国副总统万斯周日在福克斯新闻节目上说，针对中国采购俄油实施关税的方案“正在考虑中”，但由于这个问题牵扯到很多层面，特朗普尚未对此事做出决定。

特朗普第一次担任总统期间，华盛顿曾与北京达成了一项涉及范围广泛的贸易协议，其中包括中国承诺购买价值几十亿美元的美国农产品。但随着新冠病毒大流行的到来，中国并未履行该协议，两国关系也趋于紧张。

虽然特朗普一直保持的说法是，他对与习近平见面持开放态度，但他在上周表示，只有在两国达成贸易协议的情况下，他才会那样做。

“他提出安排会晤，我总有一天要安排会晤，最大的可能性是年底之前，如果我们达成协议的话，”特朗普上周在CNBC节目上谈到习近平时说。“如果我们达不成协议，我将不安排会晤。”

特朗普总统的关税威胁已演变为真金白银的争夺，他试图利用美国的经济实力迫使其他国家进行数十亿美元的投资，以维持进入美国市场的资格。

特朗普总统第二任期的贸易议程明显呼应了他在《交易的艺术》中展现的风格，本质上是要求贸易伙伴以投资承诺的形式出示资金，否则将面临天文数字的关税。

“韩国目前正面临25%的关税，但他们提出了降低关税的方案，”特朗普周三在社交媒体上写道，“我很想听听他们的方案是什么。”

在贸易专家看来，这些承诺引发了一个问题：特朗普是在与贸易伙伴谈判，还是在挟持贸易伙伴？

“这无疑是一种全球性的敲诈，”右翼的卡托研究所国民经济学副总裁斯科特·林奇科姆说。“事实是，特朗普正利用美国的关税政策，事实上等于将这些条款强加给那些不那么情愿的参与方。”

但这些非正式承诺的模糊性表明，其他国家或许也在寻找巧妙的方式来规避特朗普的关税。

尽管关税的执行相对直接，但投资和采购承诺的监管却没那么容易。例如，欧盟无权强制企业进行其所承诺的投资类型，而日本承诺的大部分投资将以贷款形式进行。

这些投资公告还引发了混乱，且缺乏此类协议通常会包含的详细信息，以避免未来纠纷。

韩国的3500亿美元投资中，绝大多数将以贷款和贷款担保的形式进行。美国官员称这些投资90%的利润将归美国人民所有，韩国官员对这个表述感到困惑。

一份宣布欧盟计划的情况说明书留出了一定余地，称“欧盟企业已表示有兴趣在‘美国各行业’投资至少6000亿美元”。

“我认为，包括那些已宣布承诺的国家在内，很多人都对这些承诺的实际含义存在诸多疑问，”美国外交关系委员会主席、曾在奥巴马政府担任首席贸易谈判代表的迈克尔·弗罗曼说，“这些承诺是否具有约束力？如果这些国家在特定时期内没有完成一定数额的投资，关税会恢复吗？”

特朗普在第一任期内与中国达成的贸易协议中包含了中国大量采购美国农产品的承诺，但这些承诺从未兑现。该协议虽设有执行机制，却被证明毫无效力。

一些初步的投资承诺似乎大得离谱。美国经济分析局的新数据显示，2024年，外国用于收购、创办或扩张美国企业的支出总计1510亿美元——这跟新宣布的承诺比起来微不足道。欧盟6000亿美元的投资承诺，与美国去年从欧洲进口商品的总价值相当。

尽管美国长期以来一直是吸引外国投资的磁石，但迫使各国在胁迫下进行投资的长期影响尚不明朗。

“这种交易更像是你会在一个无法凭借自身优势吸引资本的新兴市场看到的，”曾在拜登政府时期任职于白宫科学和技术政策办公室的亚伦·巴特尼克说，“随着时间的推移，我们可能会发现，如果美国坚持以新兴市场的方式行事，我们的贸易伙伴可能也会开始以相应的方式对待我们——采用更苛刻的条款和更不利的税率，而这是美国企业和消费者不习惯应对的。”

无论其经济影响如何，特朗普的这些策略丝毫没有减弱的迹象，他频繁宣称外国企业和国家的投资已超过10万亿美元，且还在不断增加。

哥伦比亚商学院教授、教授谈判策略的丹尼尔·埃姆斯表示，特朗普的贸易协议谈判方式，似乎直接源自他作为开发商和商人的经历。特朗普因在谈判中以极低报价扰乱对手、令人眼花缭乱的推销话术，以及善于利用对方弱点获取优势而闻名。

不过，埃姆斯指出，日本、韩国和欧盟等国家和地区在公布可能最终落空的巨额投资承诺时，或许也是在迎合特朗普的虚荣心。

“唐纳德·特朗普是个天才的故事讲述者，我认为当他的谈判对手意识到这一点时，他们就能加以利用，”埃姆斯说，“如果你在与一个自恋者谈判，你要想办法让他们觉得自己赢了。”

周二，中美两国高层官员同意就延长8月中旬即将到期的脆弱贸易休战期继续讨论，但尚未达成协议以阻止这两个全球最大经济体之间可能爆发的破坏性贸易战。

该声明发布前，双方在斯德哥尔摩进行了为期两天的密集谈判。这是今年特朗普总统将中国商品关税提高至三位数水平，北京立即采取强力反制，导致两国间大部分贸易陷入停滞以来，两国举行的第三轮正式谈判。

美国财政部长斯科特·贝森特与贸易代表贾米森·格里尔共同主持了美方谈判。贝森特形容此次会谈“具有建设性”，但强调最终是否延长关税暂停期将由特朗普总统决定。

贝森特周二表示：“只有经特朗普总统确认，协议才算最终敲定。”他还表示，若特朗普批准暂停对华关税，很可能仍是一个90天的暂缓期。

特朗普周二在空军一号上对记者表示，他将在周三与高级顾问讨论局势，“要么批准，要么不批准”。他似乎在某个时刻暗示中美谈判出现了某些未明确的障碍。特朗普说：“我当时心想，‘又来了’，”随后又说：“不过今天都解决了。”

受斯德哥尔摩会谈消息影响，股市出现一定程度的波动，投资者对美中之间贸易紧张局势的再度升级表示担忧。

此前的谈判回合促成了贸易战的暂时停火。中国放松了稀土出口限制，特朗普政府则取消了对美国产品技术出口的限制措施及拟议的签证禁令。美国对中国进口商品的关税从145%降至30%，中国则对美国商品加征10%的关税。

中欧双方周一在位于斯德哥尔摩市中心的瑞典首相办公室进行了五个多小时的会晤。周二双方再次谈判约五个小时，期间以沙拉作为工作午餐。中国国务院副总理何立峰作为中方代表出席了会谈。

中国首席贸易谈判代表李成钢也积极评价本次会谈富有建设性，并于会谈结束后在斯德哥尔摩向记者指出，双方均认识到维持稳定贸易关系的重要性。

李成钢表示：“中美经贸团队将保持密切沟通，及时就经贸问题交换意见，继续推动双边经贸关系稳定健康发展。”

本次谈判正值全球经济进入至关重要的一周。特朗普政府正试图在周五的最后期限前争取让数十个国家作出让步，以重新实施此前于4月宣布的关税措施，当时这些措施在宣布后暂停，某些情况下还进行了调整，旨在为贸易协议争取时间并施加压力。

然而在特朗普混乱的贸易政策中，最大的不确定性仍然在于中国这一美国最大进口来源国之一。在经历了多轮加征关税与反制措施的轮番博弈后，双方于5月日内瓦会谈及6月伦敦会谈后相继表示贸易摩擦将有所缓和。

特朗普随后通过逐步提高对中国产品的关税来回应，直到两国同意暂停这一措施。

当被要求列举美方从中方获得的让步时，格里尔提到中国决定向美国企业发放稀土出口许可资质。

“他们之前封锁了所有稀土磁铁，现在已经恢复供应，”格里尔说。

格里尔还表示，如果休战协议未能在8月12日前延长，部分中国进口商品的关税水平可能重新升至80%以上。但贝森特淡化了这种可能性。

特朗普政府一直在敦促中方遏制芬太尼流入美国，并对中国的俄罗斯和伊朗石油采购以及近期实施的出境禁令表示关切，这些禁令阻止了一些美国公民离开中国。

美国政府官员已讨论过特朗普在10月韩国举行的亚洲和太平洋国家会议前访问北京，或在另一场国际会议的间隙安排总统与习近平会面的可能性。