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台湾面临美国20%关税,赖清德政治和经济压力加剧

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台湾面临美国20%关税,赖清德政治和经济压力加剧

MEAGHAN TOBIN, AMY CHANG CHIEN, XINYUN WU
3月,台积电宣布将投资1000亿美元以扩大其在亚利桑那州的业务。
3月,台积电宣布将投资1000亿美元以扩大其在亚利桑那州的业务。 Cassidy Araiza for The New York Times
今年4月,当特朗普总统宣布对全球大部分地区征收第一轮关税时,台湾似乎处于有利的谈判地位。
台湾经济的核心企业,为英伟达、苹果等公司生产全球最先进计算机芯片的台积电在几周前刚宣布,将投资1000亿美元扩大其在亚利桑那州的业务。特朗普在宣读新关税税率清单时特别提到台湾,赞扬了台积电的这一投资。
“这实际上是世界上最优秀的公司之一,他们来自台湾,将建造世界上最大的工厂之一,可能就是最大的,”特朗普说。
上周有消息称,台积电的投资可能使该公司获得半导体100%关税的豁免。但这还不足以帮助台湾领导人与华盛顿达成贸易协议,以保护其经济免受特朗普其他惩罚性关税的影响。
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对台20%关税上周四生效,加剧了台湾总统赖清德面临的日益增长的政治和经济压力。2024年1月当选的赖清德正面临反对党议员的激烈对抗,这些议员能够有效阻挠他的政策。此外,台湾的货币今年对美元大幅升值——这对一个高度依赖出口的经济体来说是个麻烦。
自4月以来,台湾主要贸易谈判代表——行政院副院长郑丽君和经贸谈判办公室总谈判代表杨珍妮已四次前往华盛顿。但双方尚未达成协议,而邻国日本和韩国已谈判获得比台湾更低的关税税率,进一步削弱了台湾出口产品的竞争力。
一些台湾企业家和观察人士认为,特朗普政府希望台湾企业承诺在美国进行更多投资,类似于日本承诺的5500亿美元和韩国的3500亿美元。
“日本和韩国都带着关键产业,作为盟友前往华盛顿,”前台湾立法委员、科技投资人、现哈德逊研究所高级研究员许毓仁说。
台湾总统赖清德在特朗普政府的要求下,取消了本月赴拉丁美洲访问期间在纽约和达拉斯停留的计划。
台湾总统赖清德在特朗普政府的要求下,取消了本月赴拉丁美洲访问期间在纽约和达拉斯停留的计划。 Ann Wang/Reuters
前经济事务主管、特朗普第一任期内台湾经贸谈判办公室总谈判代表邓振中表示,长期以来,台湾有一种印象——在与美国的贸易中,政府会“一味让步”。
“人们一直觉得,美国是我们最大的市场,也是最重要的市场,”邓振中说。
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赖清德称这些关税是暂时的,并表示双方尚未完成谈判。
“美国对台湾的经贸发展当然是非常重要的,也是为什么台湾积极地跟美国谈判,希望能平衡台美贸易逆差,也能创造互利互补的原因,”赖清德在8月1日的新闻发布会上说。
台湾经济以出口为导向,美国是其最大买家。作为全球半导体供应链的关键节点,台湾的主要出口产品是计算机芯片及包含这些芯片的电子元件。但它也是金属工具和不锈钢板的主要出口地,还是全球第三大金属紧固件(如螺丝和螺栓)来源地。这些产品大多销往美国。
这些制造商是承受对台湾20%关税冲击的主要企业。几个月来,其中许多企业还一直在应对特朗普对钢铝征收的另一系列50%的关税。
“最大的输家是传统制造业,”台湾投资银行蓝筹亚洲有限公司总裁黄齐元说。
美国是台湾金属紧固件出口(如螺丝和螺栓)的最大买家。
美国是台湾金属紧固件出口(如螺丝和螺栓)的最大买家。 Ann Wang/Reuters
今年台湾的新台币升值进一步挤压了这些工厂主的空间。台湾官员表示,他们将继续监控汇率。
这种不确定性让一些公司开始担忧如何度过未来几个月。
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一家拥有40年历史的螺丝制造公司的经理表示,在过去几个月里,他的大多数客户要么中止订单,要么要求延迟订单。
上周,台湾国际贸易机构为企业主举办了一场会议,邀请华盛顿的律师解答有关关税的问题,有3000多人登记参加。许多问题来自出口商,他们担心自己的文件填写不正确。
“要因应有困难度,”行业组织台湾机械工业同业公会本月在声明中说。“希望先回到4月初的汇率,让企业能有时间调整、喘息。”
声明还称:“建请政府持续与美国沟通和协商,希望能降低对台关税。”

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美台关系紧张中,特朗普或对台湾芯片加征关税

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美台关系紧张中,特朗普或对台湾芯片加征关税

MEAGHAN TOBIN, AMY CHANG CHIEN, XINYUN WU
台积电在台南的工厂。半导体是台湾的主要出口产品之一。
台积电在台南的工厂。半导体是台湾的主要出口产品之一。 Lam Yik Fei for The New York Times
特朗普总统周四宣布,对台湾出口至美国的商品征收20%的新关税,此举正值台北与华盛顿之间的关系已然异常紧张之际。
数天前,在特朗普政府的要求下,台湾总统赖清德取消了原定在前往拉美途中过境纽约和达拉斯的计划。台湾领导人通常会利用这种过境安排来展示与美国的关系,这样的举动总会引发中国的抗议,它声称台湾是其领土的一部分。
现在,台湾官员承认,他们的谈判代表在华盛顿进行了数周的谈判,但没有达成像日本和韩国签署的那种贸易协议。随着美国权衡对台湾主要出口产品半导体征收破坏性关税的可能性,更大的威胁仍在逼近。
台湾行政院在周五的一份声明中表示,潜在的半导体关税是双方持续谈判的一部分。
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声明写道:“双方团队都肯定谈判进度持续推进。”
上周五,台湾官员淡化了新的关税税率,称双方只是尚未结束谈判。过去两周,台湾的谈判代表一直在华盛顿努力推动协议的达成,这是自特朗普今年4月首次宣布所谓的对等关税以来,他们第四次访问华盛顿。
根据政府数据,自去年年底以来,美国一直是台湾出口产品的最大买家。但在过去30年的大部分时间里,中国才是台湾的最大买家。
“美国对台湾经贸发展当然重要,”赖清德在周五的简报会上表示。
台湾的主要出口产品是芯片及相关制品。台湾企业生产了世界上绝大多数先进的半导体,这种微型计算机芯片是从智能手机到人工智能等各种电子产品的核心部件。
半导体通常作为人工智能服务器等电子产品零部件的形式进入美国。专家表示,很难对该行业征收关税,因为其供应链非常复杂和专业化。
行政院表示,无论就半导体特定关税达成何种决定,台湾都将寻求获得优惠待遇。
台湾的官员和企业一直在试图减轻华盛顿关税威胁的打击。今年3月,台湾表示有兴趣从阿拉斯加一个长期停滞的项目购买天然气。几周前,全球最大的芯片制造商台积电表示,将在美国投资1000亿美元,扩大其在亚利桑那州的业务。
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特朗普在4月份宣布首轮关税时曾经称赞台积电的投资。但从那以后,台湾的邻国日本和韩国同意对美国进行多于台积电数千亿美元的投资。
分析人士表示,这可能是正在进行的谈判的症结之一。
“我们没有像日本和韩国那样承诺大规模投资,”亚太商工总会执行长邱达生表示。
行政院表示,之所以尚未宣布任何贸易协议,部分原因是美国方面的时间限制。声明说,“由于美方与许多国家同时进行谈判”,台湾必须在有限时程内进行磋商。
特朗普此前曾表示,台湾在半导体制造方面获得了不公平的优势,并指责这个依赖美国政治支持来对抗中国主张的国家在自身防务上的投入太少。
“谈判总是需要双方互惠互利,”曾任特朗普首个任期内担任台湾行政院副院长的经济学家施俊吉表示。“特朗普的谈判完全没有让步——美国什么都没给。”

Meaghan Tobin是时报科技记者,常驻台北,报道亚洲地区的商业和科技新闻,重点关注中国。

Amy Chang Chien是《纽约时报》记者/研究员,常驻台北,报道台湾和中国新闻。

Xinyun Wu是《纽约时报》记者/研究员,常驻台北,报道科技、台湾和中国新闻。

翻译:纽约时报中文网

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特朗普政府要求赖清德不要过境纽约

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特朗普政府要求赖清德不要过境纽约

AMY CHANG CHIEN, 储百亮, 黄安伟
台湾总统赖清德在高雄,摄于上月。赖清德上周六遭遇政治挫折,旨在将多名反对派立法委员赶下台的“大罢免”运动未能成功。
台湾总统赖清德在高雄,摄于上月。赖清德上周六遭遇政治挫折,旨在将多名反对派立法委员赶下台的“大罢免”运动未能成功。 Chiangying-Ying/Associated Press
台湾总统赖清德原本计划下月出访拉丁美洲,往返途中在纽约和达拉斯作短暂停留,希望借此展现台美在对抗中国上的紧密关系。
但据两名知情官员说,特朗普政府正专注于就贸易问题和可能举行的美中两国元首峰会与中国进行微妙谈判,要求赖清德取消过境纽约的打算。这两名人士要求不具名,因为他们透露的是两个政府之间的私下讨论。赖清德已取消了整个行程。
台北与华盛顿关系紧张的迹象出现在赖清德的敏感时刻。他上周末严重受挫,以罢免24名反对派立法委员为目的的“大罢免”运动未能成功将任何人赶出立法院。台湾也是面临周五与美国关税谈判截止期限的经济体之一。
特朗普希望与中国保持稳定关系,并有意争取与中国国家主席习近平举行峰会,这也许影响了他的政府在赖清德行程问题上的立场。特朗普曾表示,他对访问中国、与习近平举行会晤持开放态度。
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当时赖清德的行程如果得到确认,必将激怒中国。中方本周在斯德哥尔摩与特朗普的团队举行了贸易谈判。中国认为台湾是其领土的一部分,并认为美国支持台湾是干涉中国内政。中国政府一贯反对台湾领导人出访,尤其是到访美国。
博明(Matthew Pottinger)在特朗普的第一个任期里曾是任职时间最长的国家安全副顾问,他批评了这个显然是美国官员的决定,称他们在面对中国反对台湾领导人过境时“过分退让”。他指出,这种访问在特朗普的第一个任期和拜登政府时期都很常见,他本人就曾在纽约与台湾总统见面。
“北京将笑纳这个让步,并要求更多让步,”博明说。
据前述两名知情官员称,特朗普政府官员对赖清德说,他需要修改访美行程,具体地说,他需要取消被认为更引人关注的纽约行程,那之后,赖清德取消了出访计划。《金融时报》曾在早些时候报道了特朗普政府反对赖清德行程的消息。
赖清德的发言人郭雅慧周一晚间说,总统近期没有海外访问安排。郭雅慧说,赖清德需要把注意力放在处理台湾南部台风造成的损失,以及与特朗普政府进行贸易谈判上。她称有关美国阻挠的报道“不确实”,“纯属臆测”。
虽然赖清德办公室从未公开证实过这次行程,但三名台湾官员曾在最近几天和几周里私下描述过赖清德过境美国的打算,赖清德打算访问台湾在拉丁美洲的三个外交伙伴关系国:巴拉圭、危地马拉以及伯利兹,往返途中在纽约和达拉斯短暂停留。
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美国外交关系委员会研究美台关系的亚洲研究员戴维·萨克斯指出,这种过境美国的行程需要与华盛顿协调。“认为台湾会在未经美国高级官员批准的情况下,安排总统途经美国访问三个外交伙伴的行程,这令人难以置信,”他说。
白宫国家安全委员会没有回应置评请求。美国国务院的发言人塔米·布鲁斯周二对记者说,有关这个问题的讨论是“假设性的”,因为台湾没有公布过赖清德的任何出访计划。
拜登执政期间,赖清德的前任蔡英文曾在2023年以总统身份在纽约短暂停留
蔡英文还在加州与时任众议院议长的凯文·麦卡锡见了面,后者是美国政府中的三号人物。那是自1979年华盛顿把正式外交关系从台北转到北京以来,台湾领导人在美国进行的最高级别的面对面会晤。
美国与台湾保持着政治、经济和安全关系,并允许台湾总统在去其他国家访问途中在美国短暂停留,但华盛顿有时也会对这种停留设限。2006年,华盛顿拒绝让陈水扁总统在纽约短暂停留后,他取消了过境美国的计划
根据两名研究人员从外交官那里了解到的消息,台湾官员本已安排赖清德在纽约发表演讲,并安排他出席在达拉斯举行的台湾科技产品展览会。
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记者请求对有关特朗普政府阻止了赖清德的这次访美计划的报道置评时,中国政府台湾事务办公室发言人说,中国“坚决反对”在任何时候进行任何此类访问。

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