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中国的稀土管控：对美国“以彼之道还施彼身”

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ANA SWANSON，MEAGHAN TOBIN

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中国的稀土管控：对美国“以彼之道还施彼身”

ANA SWANSON, MEAGHAN TOBIN
特朗普总统威胁要取消与中国领导人习近平的会面。图为习近平周一于北京在全球妇女峰会发表讲话。
特朗普总统威胁要取消与中国领导人习近平的会面。图为习近平周一于北京在全球妇女峰会发表讲话。 Pool photo by Ken Ishii
过去三年，美国政府宣称拥有广泛权力，可强制推行全球规则，禁止全球任何企业向中国出口尖端计算机芯片及其制造所需设备。美国官员辩称，此举旨在确保中国不会在先进人工智能竞赛中占据上风。
但中国上周宣布的一系列全面限制措施表明，这一手段并非美国一方所独有。
中国政府通过旨在管控关键矿产流通的新规彰显了其在全球供应链中的影响力。这些矿产广泛应用于计算机芯片、汽车、导弹等各类产品，将于今年晚些时候生效的新规令外国政府和企业震惊——如今即便在境外开展相关产品贸易，可能也需获得北京的许可。
分析人士指出，凭借在稀土矿产生产领域的主导地位以及对其他战略产业的掌控，中国将供应链作为武器的能力可能比美国更强。
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“美国现在必须面对一个事实：对手有能力威胁到美国经济的多个重要领域，”约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院政治学家亨利·法雷尔表示。他还说，美中两国如今显然“处于相互依存的更微妙阶段”。
法雷尔说：“中国确实已经开始学会借鉴美国的策略，而且在某种意义上，比美国当前的运用更胜一筹。”
中国的这一举措重新点燃了全球两大经济体之间的紧张关系。特朗普威胁称，若北京不撤销新限制措施，将从11月1日起，在已对中国进口商品征收高额关税的基础上额外加征100%关税。
中国此次采取的供应链限制模式，最早于2020年由美国率先使用。当时，美国政府启用了一项名为“外国直接产品规则”的冷门条款，目标直指被其视为国家安全威胁的中国科技巨头华为。但美国不仅是限制美国技术向华为出口，更规定全球任何企业若其产品包含美国零部件或使用美国设备及软件制造，均不得向华为提供产品。
由于美国在全球芯片制造产业中占据关键地位，这些规则实际上涵盖了所有先进技术。这是美国经济实力的广泛彰显，并成为拜登政府时期一系列全球科技规则的基础。尽管外国政府对这种发号施令感到不满，但许多国家因担心被切断美国技术供应而选择合作。
如今的问题是：是中国的限制措施促使特朗普政府撤销关税或长期以来的技术限制，还是中国政府在压力下先妥协？
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美国政府似乎对中国的限制措施感到措手不及——这些措施可能重创美国产业。特朗普上周五威胁要取消与中国国家主席习近平的原定会面，并加征100%关税。股市暴跌后，总统上周日在社交媒体上发文称：“别担心中国，一切都会好起来！”
周二，特朗普再次发难，在面对一群记者和阿根廷总统时表示，习近平“会变得暴躁，因为中国喜欢占别人便宜，而他们不能占我们的便宜”。当天下午，特朗普在社交媒体上写道，美国正考虑终止从中国进口食用油，并可能终止其他贸易往来。
周三，美国财政部长斯科特·贝森特（左）与美国贸易代表杰米森·格里尔合影。他们称中国针对稀土供应的新规定是全球权力争夺的体现。
周三，美国财政部长斯科特·贝森特（左）与美国贸易代表杰米森·格里尔合影。他们称中国针对稀土供应的新规定是全球权力争夺的体现。 Brendan Smialowski/Agence France-Presse — Getty Images
周三上午，财政部长贝森特和贸易代表格里尔称，中国的许可制度是在夺取全球权力，并表示如果中国推进相关措施，美国已准备好实施关税。
“我们的预期是，这项制度永远不会生效，”格里尔说。
中国官员长期以来一直批评美国在域外强制执行经济措施的做法，并坚称面对华盛顿的新一轮威胁，中国的行动始终保持了一致性。
“美方一边要谈，一边威胁恐吓加征高额关税，出台新的限制措施，这不是与中方相处的正确之道，”中国外交部发言人林剑周三表示。
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复旦大学副教授江天骄表示，中国官员已注意到美国近期重启本土稀土产业的努力，他们希望在特朗普与习近平可能会面之前展示自身的影响力。
美国官员和分析人士表示，中国许可制度的影响范围将远大于美国的技术管制——后者仅针对较先进的计算机芯片。
部分分析人士指出，中国将供应链用作武器的做法早于美国的芯片限制。出于对依赖敌对国家石油和技术的担忧，中国政府数十年来一直推行战略产业培育计划。2010年，在一场海上争端期间，中国曾切断对日本的稀土出口。
目前尚不清楚中国官员何时开始制定稀土许可制度。但特朗普的激进举措——包括对停靠美国港口的中资船只征收新费用——为中国提供了试行这些措施的契机。
今年4月，在特朗普对中国加征34%的额外关税后，中国推出了针对汽车制造商和国防工业的初步稀土出口许可制度。随着矿产供应减少，美国企业陷入恐慌，福特汽车等车企暂停了部分生产。特朗普的回应是将关税提升至最低145%，导致两国间的大量贸易陷入停滞。
在今年春夏的会谈中，两国恢复了脆弱的休战状态：美国降低了关税，中国则让矿产出口更加顺畅。但美国仍在持续出台技术限制措施，引发了中国采取令人痛苦的反制措施。
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9月29日，美国将贸易限制扩大至所谓实体清单上企业的子公司，限制它们购买美国技术的类型，随后，中国推出此次更为全面的矿产许可制度。
分析人士称，中国官员认为，此举破坏了此前的试探性缓和——不到两周前，特朗普与习近平通电话，表示已就TikTok美国业务从其中国母公司剥离达成初步协议。
中国还采取了其他限制性措施作为回应：宣布对电动汽车电池生产所需设备实施管制、对美国芯片制造商高通发起反垄断调查、对美国船只加征港口费用，并将多家美国企业列入贸易限制清单。
但矿产限制措施尤为引人注目，因为它赋予中国政府对全球微型芯片供应的管控权——这些芯片驱动着几乎所有电子产品的运转。
“中国在颠覆全球供应链方面无所不用其极，这让世界其他国家感到恐慌，”华盛顿政治咨询与研究机构欧亚集团主任鲁小萌表示。
塔夫茨大学教授、《芯片战争——世界最关键技术的争夺战》(Chip War: The Fight for the World’s Most Critical Technology)一书作者克里斯·米勒表示，中国新许可制度的影响可能“极为广泛”，几乎会波及全球制造的所有半导体。
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中国政府在许可申请过程中会要求提供大量企业信息，对此美国、欧洲、日本、印度、韩国等国家和地区的企业及政府也表达了担忧。
米勒表示，预计要求提供信息将面临“巨大阻力”，这可能会加速构建非中国主导的稀土供应链。这一观点与美国技术限制的批评者长期以来的论调相似——即美国的技术限制可能促使全球采用非美国的芯片技术。
美中两国各自利用的供应链，都是对方多年来难以在本土提升的领域。但是，中国已在芯片产业投入数十亿美元，推动本土芯片制造商发展，美国可能仍需数年时间才能重启稀土生产。
“如果中国能够规避芯片限制，而美国需要更长时间才能摆脱稀土管制的影响，那对美国来说将是个大问题，”彼得森国际经济研究所高级研究员马丁·科尔泽帕表示。
牛津大学教授谭叶凌表示，过去几个月的事态发展，使中国处于比特朗普第一任期时更强的谈判地位。但她表示，就“域外适用条款可能引发其他贸易伙伴的担忧”而言，这些管制措施“最终可能让中国付出代价”。
“这可能会损害中国作为可靠贸易伙伴的信誉，”她说，“这是一种极其微妙的平衡。”

Xinyun Wu和Amy Chang Chien自台湾台北对本文有报道贡献。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

Meaghan Tobin是时报科技记者，常驻台北，报道亚洲地区的商业和科技新闻，重点关注中国。

翻译：纽约时报中文网

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美国政府寻求控制更多公司以对抗中国

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ALAN RAPPEPORT，ANA SWANSON

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美国政府寻求控制更多公司以对抗中国

ALAN RAPPEPORT, ANA SWANSON
财长斯科特·贝森特（左）和美国贸易代表贾米森·格里尔。贝森特表示，美国必须降低对中国稀土矿物的依赖。
财长斯科特·贝森特（左）和美国贸易代表贾米森·格里尔。贝森特表示，美国必须降低对中国稀土矿物的依赖。 Brendan Smialowski/Agence France-Presse — Getty Images
财长斯科特·贝森特周三表示，特朗普政府正寻求通过加强对美国关键战略行业企业的掌控，来反制中国出台的新经济措施。
这一做法标志着美国进入一个新的产业政策时代，与传统上政策制定者推崇的自由市场与开放投资理念形成鲜明对比。但随着中国在稀土矿产和电池技术生产领域的主导地位不断增强，特朗普总统希望借鉴北京的经济策略。通过更多入股被视为关乎国家安全的美国企业，特朗普政府旨在对这些企业的生产方向施加更大控制力。其目标是减少美国在敏感技术领域对中国的依赖——这些技术一直被中国作为贸易谈判的筹码。
贝森特在CNBC主办的“投资美国”论坛上表示：“当你面对像中国这样的非市场经济体时，就必须实施产业政策。”
中美这两个全球最大经济体之间的紧张关系在近期迅速升级。上周，中国政府提出一项新的许可制度，要求全球所有含有微量中国稀土元素或采用中国技术开采加工矿物的产品贸易，都需获得北京批准。
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这项预计将在今年晚些时候生效的规定令各国政府和企业震惊，这在理论上意味着从汽车到计算机芯片等产品即使在中国境外交易，也必须向中国申请许可。该制度还将禁止向仍高度依赖中国矿物的欧美国防及武器制造商供货。
作为回应，特朗普在上周五威胁称，将于11月1日起对中国商品加征100%关税，并取消与中国领导人习近平即将举行的会晤。表态导致股市暴跌后，特朗普很快缓和了语气，表示他仍可能与习近平会面，并于周日在社交媒体上发文称：“不必担心中国，一切都会好起来的！”
贝森特指出，中国上周宣布的稀土出口管制正是美国必须加强对企业管控的原因。“当我们看到中国本周宣布的稀土新规时，就会意识到必须实现自给自足，或至少需与盟国共同保障供应，”贝森特强调。
特朗普政府已通过入股多家企业实施该战略，包括美国钢铁、英特尔、Trilogy Metals以及稀土开采企业MP Materials。特朗普还要求从英伟达和AMD在华芯片销售的收入中抽取分成。
美国一直在努力追赶关键矿产领域的竞争——这些矿产对包括武器、飞机和电脑芯片在内的先进技术至关重要。贝森特指出，建立“战略矿产储备”是当务之急，并透露摩根大通有意与政府合作推动这一计划。
贝森特表示，特朗普政府已确定七个具有战略重要性的产业，美国将在这些领域寻求加强政府控制。他特别提及国防工业——在某些领域美国政府是某些企业的最大甚至唯一客户，因此政府可以要求这些企业将更多资金用于研发，而不是回购股票。
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“我确实认为，我们的国防企业在交付方面严重落后，”贝森特坦言。
他补充道，美国将在“多个行业”设置“价格下限”和实施“预购机制”，以确保中国不会像主导稀土加工与精炼那样在其他领域取得垄断地位。
这种加强政府干预私营领域的政策取向，恰是贝森特过往屡次抨击的做法。
去年，在曼哈顿研究所发表演讲时，他曾讽刺拜登政府对半导体等战略行业的补贴政策是“中央计划”。然而在周三财政部的记者会上，贝森特又严厉批评中国采取类似策略。
他说：“他们是一个国家主导型经济体。我们绝不会任由北京的一群官僚试图操控全球供应链。”
贝森特与美国贸易代表贾米森·格里尔公开谴责中国新的出口管控属于经济胁迫，这似乎进一步加剧了美中贸易紧张局势。他们指责中国违反了今年达成的贸易休战协议，并强调即使贸易争端引发股市震荡，特朗普也绝不会撤回威胁实施的100%报复性关税。
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贝森特的言辞格外强硬，尤其以罕见的个人化措辞抨击中国贸易官员李成钢，称其是一名“有点不正常”的经济外交官，在推出新的出口管制措施方面“任意妄为”。
美中关系日趋紧张之际，全球政策制定者正齐聚华盛顿，参加国际货币基金组织和世界银行年会。尽管特朗普政府今年多数时间都在以高额关税威胁美国盟友，但贝森特暗示，当前希望与这些国家携手应对中国的经济行为。
美国贸易代表格里尔批评中国的新限制措施是“对世界各国的经济胁迫行径”。他指出，由于关键矿物及其制造的半导体广泛应用于众多产品，“这项规定相当于让中国掌控了整个全球经济和技术供应链”，不仅涵盖人工智能和高科技产品，还包括汽车、智能手机乃至家用电器。
格里尔表示，美国已遵守今年与中国达成的经济休战协议条款。美国已完成对中国商品加征关税的文书起草工作，若中国的许可证制度在今年晚些时候如期生效，美国将立即实施相应关税措施。
他说：“我们的预期是，这项制度永远不会生效。”
两国还就美国对停靠美国港口的中国所有船舶征收费用一事产生冲突，美国官员表示，此举旨在重振美国的造船业。非中国航运企业使用中国制造的船舶停靠美国港口，也必须缴纳这笔费用，该政策已于周二正式生效。
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中国政府则威胁将对美国船舶征收类似费用，并于周二宣布制裁协助美国造船的韩国韩华集团五家子公司。该命令立即生效，禁止中国企业与个人与这些韩华子公司进行任何商业往来。
尽管美方语气强硬，但外界普遍预计特朗普与习近平仍将于本月在韩国会面。贝森特还透露，本周在IMF年会期间，美中双方官员正在举行“工作层面”的磋商。

Alan Rappeport是时报驻华盛顿的经济政策记者。 他负责报道财政部并撰写有关税收、贸易和财政事务的文章。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

翻译：纽约时报中文网

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神秘CEO和数十亿美元销售：被禁英伟达芯片流入中国？

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ANA SWANSON，TRIPP MICKLE，孟建国，马语琴

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神秘CEO和数十亿美元销售：被禁英伟达芯片流入中国？

ANA SWANSON, TRIPP MICKLE, 孟建国, 马语琴
塞德纳克科技园区的建筑工人，美国调查人员在这个园区看到了仍装在盒子里的Megaspeed订购的英伟达产品。
塞德纳克科技园区的建筑工人，美国调查人员在这个园区看到了仍装在盒子里的Megaspeed订购的英伟达产品。 Amrita Chandradas for The New York Times
去年6月一个湿热的夜晚，英伟达首席执行官黄仁勋在台北一家俯瞰全城的酒吧与公司几位主要亚洲客户相聚。众人起身举杯，庆贺人工智能行业的蓬勃发展。
站在黄仁勋身旁的女性名为黄乐（音），英文名爱丽丝·黄，她是新加坡数据中心公司Megaspeed的高管。该公司计划在未来一年内采购价值20亿美元的英伟达人工智能技术。
尽管黄乐与Megaspeed在人工智能行业中鲜为人知，但他们与英伟达及其首席执行官的关联近来已成为华盛顿关注的焦点。
据六位以上现任及前任官员、以及其他了解这些公司情况的人士透露（因讨论尚未公开的调查，他们要求匿名），美国商务部官员一直在调查与中国科技公司关系密切的Megaspeed是否在帮助中国企业规避美国出口限制。
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这项仍在进行中的调查不仅让人怀疑英伟达对其人工智能芯片最终流向的追踪成效欠佳，也凸显出美国出口法存在轻易被规避的可能。Megaspeed同时还在接受新加坡警方的审查，后者在给《纽约时报》的声明中表示，正就该公司“违反当地法律”展开调查，但未进一步详述。
作为人工智能芯片的主导供应商，英伟达的年收入在过去四年飙升近七倍，成为全球市值最高的上市公司。但这家硅谷企业飞速崛起之际，美国政府正在担忧其芯片可能帮助中国等对手研发新型武器、监控异见人士，并在人工智能发展领域超越美国。
出于这些担忧，拜登和特朗普政府均对向中国出售人工智能芯片实施限制。但部分中国企业通过全球中间商网络和空壳公司规避这些限制。在法律灰色地带，一些企业还在东南亚建造大型数据中心，为中国人工智能发展提供动力。
专家估计，另有一些中国企业建立非法走私网络，可能将数十万枚被禁芯片运入中国。今年4月，美国众议院中国问题特别委员会启动对英伟达向中国及东南亚出售芯片的调查。近年来，英伟达虽扩大了在台湾的业务，但仍牢牢扎根于30多年前它起家的硅谷。
Megaspeed在新加坡的办公室，最近一个工作日，办公室里只有两名员工。
Megaspeed在新加坡的办公室，最近一个工作日，办公室里只有两名员工。 The New York Times
Megaspeed的案例凸显了美国政府在阻止中国获取高性能人工智能芯片方面面临的挑战。2023年，Megaspeed从一家中国游戏公司拆分出来后在马来西亚成立子公司，迅速采购了价值近20亿美元的英伟达最先进产品。贸易数据平台ImportGenius获取的记录显示，这些芯片大部分来自一家中国公司的美国分公司，该中国公司此前因向中国军方提供技术已被列入制裁名单。
Megaspeed将这些芯片输送至马来西亚和印度尼西亚的数据中心，而这些数据中心似乎为中国客户提供远程服务。此举本身未必违法，但如果是代中国公司行事，则可能被认定为非法。两位了解该公司情况的人士表示，美国官员还在调查Megaspeed是否存在违反美国法律、将部分芯片转运至中国的行为。
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为揭示Megaspeed不透明运营的模式，《纽约时报》走访了四个国家的相关地点，查阅货运记录、商业注册文件、视频及照片，并采访了30余人。记者通过企业登记信息追踪到马来西亚的一处数据中心和一家购物中心、新加坡的一间近乎空置的办公室，以及吉隆坡郊外一间破旧的店面。
英伟达表示，没有证据表明其芯片被走私至中国。英伟达发言人约翰·里佐在声明中称，英伟达“已就Megaspeed事宜与美国政府沟通”。他表示，英伟达合规团队也对Megaspeed展开调查，确认其“由总部位于中国境外的公司全资拥有和运营，无中国股东”。
里佐称，英伟达已多次考察Megaspeed的设施。他表示，在本周的一次考察中，英伟达员工“未发现任何转运证据，并证实了此前的观察结果——Megaspeed正像全球许多其他公司一样，在符合美国出口管制规则的前提下运营小型商业云服务”。
Megaspeed在电子邮件声明中表示，“本公司是总部位于新加坡的企业，完全遵守包括美国出口管制条例在内的所有适用法律。”但拒绝进一步置评。黄乐未回应置评请求。
负责监管出口管制的美国商务部表示不会对正在进行的执法事项置评，也无法证实或否认任何未决调查的存在。该部门还表示，特朗普政府将积极调查违规行为指控，出口商应开展尽职调查，并对任何警示信号进行排查。白宫未予置评。
新加坡内政部拒绝置评。马来西亚投资、贸易和工业部表示，该国近期已加强对人工智能芯片出口的监管，并就相关管制措施与美国保持积极对话。
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拜登政府时期曾任技术安全与治理助理主任的亚伦·巴特尼克表示，Megaspeed存在“诸多警示信号”，包括其所有权声明及与受制裁实体的潜在关联，这些本应让英伟达高管质疑是否应允许该公司获取其人工智能芯片。“很难找到承担这种风险的合理理由，”他说。
从中国到新加坡
Megaspeed成立于2023年，当时与中国国家支持的投资者有关联的中国游戏及云计算公司第七大道将其新加坡海外业务剥离并更名为Megaspeed。
在成立初期的八个月里，Megaspeed的企业文件显示黄乐担任董事总经理，后来不再担任该职位（但她此前也曾自称公司首席执行官）。商业记录及其社交媒体账号显示，该公司现任董事为新加坡人，但常驻上海。
2022年11月ChatGPT发布后，全球企业纷纷抢购用于搭建该类产品的英伟达芯片；与此同时，美国政府正构建技术封锁网，阻止向中国出售先进芯片。
目前尚不清楚黄仁勋与黄乐（两人无亲属关系）首次会面的时间。去年6月初午夜之后，当黄乐在台北那家酒吧与科技高管们聚会时，当时在场的高管帕克·施密特回忆道，是她主动提议邀请英伟达的黄仁勋加入。
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“她说‘我打赌我能把詹森请来’，然后詹森马上就来了，”施密特说（他直呼黄仁勋的英文名詹森）。施密特担任首席执行官的数据软件提供商NetThunder在领英上发布的照片显示，黄仁勋确实曾与这群人在该酒吧相聚。
黄乐发出邀请后不久，黄仁勋便身着标志性的黑色皮夹克现身，与众人共饮威士忌。一位接近英伟达的人士表示，黄仁勋还带来了另外两名英伟达高管，且原本就计划出席这场聚会。
英伟达首席执行官黄仁勋与Megaspeed高管黄乐（音）在台北的一次聚会上，摄于2024年6月。这张照片是NetThunder公司在LinkedIn上发的。
英伟达首席执行官黄仁勋与Megaspeed高管黄乐（音）在台北的一次聚会上，摄于2024年6月。这张照片是NetThunder公司在LinkedIn上发的。
英伟达发言人里佐表示：“我们的区域运营团队经常在会议期间接待客户和合作伙伴团体，若詹森时间允许，可能会请他到场分享市场最新动态。”
今年5月，黄仁勋与黄乐再次被拍到同框——在台北与其他人工智能供应商共进商务晚餐后，两人与一名英伟达助手一同走出某餐厅。台湾SET新闻频道的视频显示，黄仁勋向围观者分发餐厅的面条并接受台湾媒体采访时，黄乐在他身后等候。
黄仁勋从一家餐馆出来，一些人跟在他身后。这张照片是台湾媒体“今日新闻”拍到的。
黄仁勋从一家餐馆出来，一些人跟在他身后。这张照片是台湾媒体“今日新闻”拍到的。
黄乐的线上公开资料极少。根据其前雇主社交媒体上的简介，她职业生涯的大部分时间在中国大陆度过，曾担任中国官方媒体的电视记者及私人银行家。《纽约时报》未能核实这两项经历。近几个月，黄乐已离开Megaspeed，具体离职时间不详，离职原因及目前动向也不得而知。
数据平台WireScreen和Sayari整理的企业及贸易记录，以及华盛顿非营利组织高级国防研究中心的分析显示，黄乐与Megaspeed拆分前的母公司第七大道均与一个由富有投资者及在中国拥有数据中心项目的科技公司组成的网络关系密切。
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第七大道的股东包括中国中央政府及多个地方政府。加入Megaspeed前，黄乐曾担任上海某基金的执行董事，该基金已投资第七大道，且与数家国有背景企业存在关联。
高价值运输
目前尚不清楚Megaspeed用于采购芯片的数十亿美元的资金来源。但马来西亚贸易记录显示，去年那次台北聚会后的几周内，Megaspeed开始稳定接收价值数以百万美元计的英伟达最先进芯片。
若Megaspeed仍是中国子公司，此类采购将违反美国法律。但一位接近英伟达合规部门的人士表示，英伟达已认定Megaspeed为新加坡企业，并认为其是云计算行业的新秀，将与美国企业竞争业务。英伟达官员称，Megaspeed并未引发任何警示信号。
在接下来的三个月里，Megaspeed采购了价值10亿美元的英伟达技术；此后九个月内，又追加采购了约10亿美元。去年，英伟达全球数据中心业务销售额约为1150亿美元。
位于马来西亚柔佛州努沙再也科技园的数据中心，Megaspeed在园区里有服务器。
位于马来西亚柔佛州努沙再也科技园的数据中心，Megaspeed在园区里有服务器。 Amrita Chandradas for The New York Times
马来西亚进口记录显示，这些先进英伟达芯片的大部分购自WireScreen所称的浪潮集团美国子公司。浪潮集团是中国大型科技企业，此前因试图获取美国技术为中国军方建造超级计算机，已被美国列入制裁名单。浪潮集团及其子公司Aivres未回应置评请求。
2023年，浪潮集团因支持中国军方被纳入美国“实体清单”。这意味着，英伟达等美国企业若向浪潮集团出售技术，必须获得特殊许可。但法律专家表示，由于浪潮集团子公司Aivres总部位于加利福尼亚州，且以美国公司名义记录销售，因此可自由采购英伟达芯片。
据贸易数据平台ImportGenius获得的货运记录，这些采购运送到Megaspeed于2024年初在马来西亚设立的子公司Speedmatrix。
记者按照Speedmatrix在货运记录上注册的地址，找到吉隆坡郊外一处破旧的店面，店门上的招牌显示这里是一家建筑公司。
时报记者数次致电这家建筑公司，但无人接听。今年9月底，记者来这里实地探访，发现店内空无一人。隔壁的律师事务所的员工说，他们很少看到这处办公地点有人。
美国商务部负责出口管制的工业和安全局的一名官员曾在2024年9月前来Megaspeed位于马来西亚的数据中心调查，因为它大量购买芯片已引起怀疑。
三名了解那次调查情况的人士称，让官员们担心的是，数据中心现场的英伟达芯片仍存放在箱子里。这种行为引起了怀疑，因为一些公司会先把芯片拿给人看以应付检查，然后再将芯片转运到其他地方。
知情人士称，美国官员怀疑，部分芯片可能已被转运到中国，但尚未掌握确凿的证据。
上述知情人表示，那次现场调查之后，美国官员把他们对Megaspeed的担忧转告给了新加坡、马来西亚，也告诉了英伟达。美国一直在对这些国家的政府施加压力，要求它们加强对数据中心项目和芯片走私网络的监管。
今年2月，新加坡警方逮捕了九名嫌疑人，其中包括几名其他科技公司在中国出生的高管，指控他们就搭载人工智能芯片的服务器最终流向给出“误导性陈述”。马来西亚在今年7月表示，将对所有英伟达芯片的出口及转运实施许可证管理。
监管收紧的同时，Megaspeed采购芯片的速度变慢。贸易记录显示，到今年7月底时，Megaspeed已没有再收到英伟达先进芯片，尽管按以前的趋势预测，公司会采购数十亿美元的货物。英伟达证实Megaspeed已数月未提交新订单，但未说明原因。摩根士丹利原本预测，Megaspeed未来一年会采购价值高达32亿美元的英伟达性能最高的计算机。这些设备搭载了英伟达的人工智能芯片。
Megaspeed的马来西亚子公司Speedmatrix的办公室设在柔佛州的一家购物中心里，办公室窗户是反光玻璃的，大门装有指纹锁。
Megaspeed的马来西亚子公司Speedmatrix的办公室设在柔佛州的一家购物中心里，办公室窗户是反光玻璃的，大门装有指纹锁。 Amrita Chandradas for The New York Times
Speedmatrix办公室的接待区，可以看到Megaspeed的logo。
Speedmatrix办公室的接待区，可以看到Megaspeed的logo。 Amrita Chandradas for The New York Times
中国助推的繁荣
在新加坡和马来西亚，依旧可以在空荡荡的办公室里、企业的文件中，以及先进人工智能数据中心的围墙后看到Megaspeed的踪迹。
在新加坡时尚的中央商务区一栋高档写字楼里的Megaspeed办公室，记者在最近的一个工作日看到，里面只有两名员工。一个摆设为等候区的小空间后面有一扇门，门打开时，可看到一个简约的白色办公室，里面有几排空置的工位。
新加坡中央商务区中心的海洋金融中心办公楼，Megaspeed的办公室就设在这里。
新加坡中央商务区中心的海洋金融中心办公楼，Megaspeed的办公室就设在这里。 The New York Times
一名人力资源经理表示，她很少见到公司董事，他们大多常驻中国，很少来新加坡。她还说，公司的大多数客户是中国人。她说，黄乐已在几个月前因涉及其他业务的个人原因离职。在公司记录中被列为公司新加坡董事的詹姆斯·谭（音）则从未露面，她说。
据公司股权文件，Megaspeed由谭先生拥有的一家空壳公司所有。按照这家空壳公司的地址，记者找到了新加坡的一家会计师事务所，那里的员工告诉时报记者，他们不知道如何联系谭先生。
向北行驶两小时，可以看到一座座庞大的数据中心高耸在马来西亚乡间的棕榈油树林里。与中国有关系的数据中心综合体塞德纳克科技园区里布满摄像头和高压电线。美国官员是在这个数据中心里发现了仍装在盒子里的Megaspeed购买的芯片库存。
水箱和电网线路为位于棕榈油树林里的塞德纳克科技园的数据中心提供支持。
水箱和电网线路为位于棕榈油树林里的塞德纳克科技园的数据中心提供支持。 Amrita Chandradas for The New York Times
在与新加坡接壤的马来西亚柔佛州，Megaspeed的马来西亚子公司Speedmatrix的办公室设在一家购物中心的高层，办公室傍边是小吃店和美容院。办公室窗户是反光玻璃的，无法看到里面，门上装着指纹锁。
时报的一名记者访问办公室时，尽管多次敲门，里面的三名员工都不回应。最终，一名女士从里面走了出来，她要去吃午饭，自称是行政人员。她说她没有老板的联系方式。
记者问她公司是做什么的，她回答道，“不清楚。”

本文最初发表于2025年10月9日。

Pei-Lin Wu自台北、Berry Wang自香港、Zunaira Saieed自吉隆坡和柔佛州、Nicholas Yong自新加坡、Julian Barnes自华盛顿对本文有报道贡献。 Kirsten Noyes、Malachy Browne和Joy Dong有研究贡献。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

Tripp Mickle为时报报道苹果公司和硅谷新闻，常驻旧金山。他对苹果公司的关注包括产品发布、制造问题和政治挑战。他也报道整个科技行业的趋势，包括裁员、生成式AI和机器人出租车等。

孟建国(Paul Mozur)是时报全球科技记者，常驻台北。此前，他自香港、上海和首尔报道亚洲科技与政治的交叉议题。

马语琴(Mara Hvistendahl)是《纽约时报》国际版面调查记者。可以通过电子邮件与她联系：mara.hvistendahl@nytimes.com

翻译：纽约时报中文网

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特朗普威胁对中国加征100%关税，回应稀土管制

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特朗普威胁对中国加征100%关税，回应稀土管制

ANA SWANSON
特朗普总统在社交媒体上表示，他拟议的关税将于11月1日生效，并将在中国出口商品的其它关税基础上“叠加”征收。
特朗普总统在社交媒体上表示，他拟议的关税将于11月1日生效，并将在中国出口商品的其它关税基础上“叠加”征收。 Kenny Holston/The New York Times
特朗普总统周五表示，他将对来自中国的所有产品征收100%的关税，以回应北京本周宣布的对稀土矿物的出口管制措施。这标志着全球两大经济体之间的紧张局势急剧升级。
特朗普在Truth Social上写道，新关税将于11月1日生效，并将在现有关税基础上“叠加征收”。目前美国对中国出口商品的关税已达30%，某些商品甚至更高。他还表示，美国将对关键软件实施出口管制。
在周五早些时候的另一则帖文中，总统威胁采取报复措施，并取消原计划与中国国家主席习近平的会晤。
特朗普称，中国本周发布的稀土出口管制措施“阴险且充满敌意”，并表示这些举措将“让几乎全世界所有国家的生活都变得困难”。他还说，原本计划两周后在韩国举行的国际经济会议上与习近平会面，“但现在看来没什么必要。”
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“我们正在考虑的对策之一是对进入美利坚合众国的中国商品大幅提高关税，”他写道。“还有许多其他反制措施也在认真考虑。”
市场对此反应剧烈——标普500指数周五跌幅超过2%。
周五晚间讲话时，总统暗示在11月1日最后期限前可能撤回关税措施，他也不一定会取消与习近平的会晤计划。
“我们静观其变吧，”特朗普说。他称中国的举动“非常、非常坏”。
作为制造电机、刹车系统、半导体及战斗机等众多产品不可或缺的关键材料，稀土矿物今年始终是美中紧张关系的焦点。特朗普此前也曾对中国出口产品课以重税，但后来在这些关税抑制贸易、损害两国企业后撤回了部分措施。
4月，中国政府针对特朗普对中国产品征收的高额关税进行了回应，对出口至美国汽车制造商和国防制造商的稀土矿物采取了限制措施。
特朗普政府曾试图通过对芯片设计软件、航空发动机等产品实施出口限制来迫使中国让步。美国对中国商品的关税一度升至最低145%，导致两国间的大部分贸易几乎陷入停滞，并引发了美国商店货架可能空空如也的担忧。
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中国的矿产限制措施威胁到美国的工厂运营，由于依赖中国供应，美国不得不收缩相关产业。最终，双方官员在今年春季的会谈中达成了一个脆弱的贸易战停战协议，特朗普随之降低了关税，北京则批准了更多矿物出口。
周四，北京再次升级管控措施，宣称对全球半导体及其他技术制造拥有更广泛的管辖权。
中国政府宣布，今后世界各地的公司如果出口含有哪怕极少量中国生产的稀土元素（包括用于芯片制造）的产品，都必须申请许可证。若这些矿物使用了中国的采矿、加工或磁体制造技术，出口同样将受到管制。
声明还指出，凡与外国军方有任何关联的企业基本都无法获得许可证。此外，中国政府还对生产电动车电池所需的设备实施了新的出口管制措施。
中国此次限制措施覆盖全球的性质与美国对半导体实施的限制措施如出一辙，后者规定，全球范围内任何使用美国芯片技术的企业都必须遵守美国相关准则。
中国通过建立自主监管框架来应对这些限制，重点规范其主导的产业领域。目前，中国开采的稀土占全球产量的70%，同时承担全球约90%稀土的化学加工工作。
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这些新限制已引发美国企业的高度担忧。分析人士表示，新限制可能会扰乱英伟达、苹果等全球多家巨头企业的供应链。
周五，科技股受到的冲击尤为显著：英伟达股价下跌近5%，AMD下跌近8%，整个半导体板块下滑超5%。
周五，中国还宣布对美国芯片企业高通发起反垄断调查，并对停靠中国港口的美国船只征收新费用。
分析人士曾推测，中国出台矿产限制措施可能是为了在特朗普与习近平会晤前积累筹码。
若情况确实如此，这一举措或适得其反。除总统呼吁采取报复措施外，其他对中国持批评态度的人士表示，这些措施凸显出美国有必要降低对中国经济的敞口。近几十年来，中国政府制定了雄心勃勃的计划，力求在钢铁、造船、机器人、稀土、生物医药等多个行业占据主导地位。
众议院中国问题特别委员会共和党主席约翰·穆勒纳尔称，中国政府此举是“对美国的经济宣战，在特朗普总统努力争取公平竞争环境之际给了他一记耳光”。
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穆勒纳尔表示，美国应立即通过立法终止对中国的优惠贸易待遇，建立美国本土矿产供应体系，并“通过出口管制遏制中国科技行业，而非向其出售先进芯片”。
智库亚洲协会政策研究所高级副总裁温迪·卡特勒指出，总统的表态表明“两国之间初现的缓和局面实际上十分脆弱”。
“北京态度愈发强硬，认为自己在双边关系中占据上风，”她说。但特朗普的反制威胁表明，“这种游戏双方都能玩。”
卡特勒还说，距两国领导人计划中的峰会仅剩两周多时间，目前尚不清楚双方是否愿意通过缓和局势来推进会晤的举行。
特朗普在社交媒体上称，中国的相关政策“突如其来”。他表示，过去六个月里，美国与中国的关系一直处于非常好的状态。
总统称，尽管中国在稀土领域拥有垄断地位，但美国在其他领域拥有“更强大、影响范围更广”的垄断优势。他还说：“我以前只是一直没选择动用它们，因为根本没有必要——直到现在！”
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白宫正筹备特朗普总统本月晚些时候出访亚洲，并在韩国举行的亚太经合组织会议期间与习近平会晤。
该计划引发外界猜测：此次会晤是否会促成两国达成经济协议，可能包括中国采购美国产品、中国对美投资等内容。中国则一直希望美国取消在全球范围内对中国获取先进人工智能芯片的限制。
美国农民呼吁政府推动中国取消对美国大豆出口征收的报复性关税——这些关税今年已对美国大豆产业造成严重冲击。美国大豆协会主席、肯塔基州豆农卡莱布·拉格兰表示，对于特朗普与习近平原定会晤可能取消的消息，该协会“极度失望”。
拉格兰称：“贸易战对各方都有害。在大豆农民面临日益严峻的财务危机之际，这些最新动态令人深感失望。”

Joe Rennison和Alan Rappeport对本文有报道贡献。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

翻译：纽约时报中文网

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