【CDT报告汇】美联社:美国政府长期默许甚至协助企业向中国出售监控技术(外二篇)

编者按:《CDT报告汇》栏目收录和中国言论自由及其他人权问题相关的报告资讯。这些报告的来源多种多样,包括机构调查、学术研究、媒体报道和网民汇集等等。也欢迎读者向我们推荐值得关注的报告。
中国数字时代本周推荐媒体:
维权网:是关注中国人权的非政治性非营利的知名公益组织,由一群志愿者运营。其每个月都会发布的《中国大陆在押政治犯、良心犯月度报告》,是记录中国维权人士遭遇的重要平台。
一、美联社:美国政府长期默许甚至协助企业向中国出售监控技术
10月29号,美联社发布了一篇调查新闻。他们发现,尽管历届美国政府公开警告中国在国家安全及人权方面的风险,但无论是民主党还是共和党执政,美国政府不仅多次允许,还在某些情况下主动协助美国企业向中国警方、政府机构及监控公司出售敏感技术。报道批评称,这些技术被用于构建中国的监控体系,引发争议。

文章封面截图
报道指出,自2023年9月以来,美国国会曾四次尝试关闭一项关键的出口漏洞,即中国企业绕过芯片出口禁令,通过美国云服务租用高性能AI芯片。但每一次立法都因科技企业及行业协会逾百名游说人士介入而失败。与此同时,仅在2024年,中国就从美国企业购买了价值207亿美元的芯片制造设备。
更具争议的是美国政府与企业之间的合作。美联社披露,特朗普政府在今年8月同意解除对英伟达 (Nvidia) 和AMD的先进芯片出口限制,以换取15%的销售收入分成,并宣布政府持有英特尔10%的股份。对此,民运人士周锋锁批评称:“美国政府让企业主导议程,忽视它们如何帮助北京监控和审查人民……这是战略性的失败。”
美联社还通过调查公开记录、会议证词、游说文件及数十次现任官员访谈指出,美国政府曾通过商务部下属的美国商业服务机构,为本国企业与中国公安系统牵线搭桥。早在2007年,美国商务部就曾举办题为“如何向中国安全市场销售监控工具”的讲座,并提供“市场渗透策略”。
文章批评称,美国政府对外“公开强硬”,但私下仍与企业合作:“即便在警告国家安全和人权侵害问题的同时,美国政府……仍一再允许甚至积极协助美国企业向中国警方、政府机构及监控公司出售技术。”
此外,云服务成为新的漏洞。尽管一些中国企业被列入制裁名单,但它们依旧可通过微软 Azure 和亚马逊 AWS 使用高性能计算及视频监控存储服务。例如,国有企业国投智能公司曾寻求访问 AWS 和 Azure 的大数据平台;上海齐治研究院则计划采购价值 28 万美元的 Azure OpenAI 服务。美联社还发现,尽管微软称未与受制裁的中国企业海康威视合作,但公开资料显示,海康威视仍使用 AWS 向海外提供 “HikCentral” 监控平台。
美联社还引用新疆维吾尔族幸存者古丽巴哈尔·海提瓦吉的证词。她曾因中国警方使用基于美国技术的监控系统被标记为“恐怖分子”。她表示,“再教育营”中“连厕所都装有摄像头”。她控诉说:“美国明知后果严重,却仍出售这些技术,令人失望。”
在国会层面,关闭漏洞的努力持续受阻。众议员克里斯·史密斯 (Chris Smith) 表示:“我们过于天真甚至共谋……把足以摧毁西方民主的能力卖给一个敌对政权。”民主党参议员罗恩·怀登 (Ron Wyden) 则批评称:“这些公司的共同点就是为了钱。”尽管拜登政府将中国监控技术公司列为“非凡威胁”,并提出限制面部识别与 AI 设备出口,但相关规则仍因企业反对而被搁置。
最后,美联社指出,美国科技企业在中国监控体系中的角色远超公众认知,而政府在经济利益面前的犹豫,使人权与国家安全问题持续陷入僵局。
二、维吾尔人权专家:欧洲忽视中国跨国镇压风险,制度与应对机制严重滞后
达里娅·因皮翁巴托 (Daria Impiombato) 是一位中国问题专家,曾在澳大利亚战略政策研究所(ASPI)工作,并因研究维吾尔人权问题而知名。
近日,她在《外交家》杂志 (The Diplomat) 上刊文,指出西方国家对跨国镇压 (transnational repression) 问题的关注正在上升,然而欧盟却仍未能建立足够有效的防护机制,来保护居住在欧洲的异议人士、少数族裔与海外华人社区。文章称,中国等威权国家正在通过合法与隐蔽手段在欧洲境内施压异议人士,而“欧洲对此准备不足,执法体系与保护机制存在明显漏洞”。

文章封面截图
文章引述欧洲议会一份研究报告称:“欧盟成员国在履行保护面临危险的人权维护者的义务方面未能尽责。”据悉,G7 国家今年 6 月联合承诺加强合作以反制跨国镇压,联合国人权事务高级专员也呼吁各国对应此类行为“零容忍”。
然而,文章指出,北京已形成系统性策略,针对对象包括异议人士、维吾尔人、西藏人、港人、记者、学生和流亡政治活动者。不仅通过官方渠道如引渡协定、国际刑警组织红色通缉令施压,还广泛依赖“秘密手段”,例如网络入侵、监控、威胁在华家属等。国际调查记者联盟 (ICIJ) 今年披露,在 23 个国家(其中包括 10 余个欧洲国家)发现“中国跨国镇压”案例,称其为一场“精心策划的全球性活动”。
例如,中国通过国际刑警组织扩大海外执法影响。文章称,北京频繁使用“红色通缉令”请求,使欧洲警方卷入“政治动机驱动的拘捕”。尽管欧洲人权法院在 2022 年以“中国政权具有威权性质”为由确立拒绝引渡的先例,但部分国家仍与中国签署或推动新的引渡协议。比如文中提到,“中国近日与匈牙利敲定了新的引渡条约,据报道该条约还允许中国执法人员与匈牙利警察共同巡逻。”
此外,隐性恐吓也在蔓延。文章提到,今年有两名外国代理人因雇人恐吓批评习近平的美国居民而被捕。达里娅指出,此类行为“破坏社区内部信任,助长自我审查,并削弱侨民知识储备”。
报道强调,仅靠惩治间谍或外交层面抗议是不够的。“若仅将跨国镇压视为国家间干涉,则可能掩盖更隐蔽的镇压形式。”因此,她建议欧盟必须制定法律定义,建立跨机构监测和数据收集机制,并将处理跨国镇压纳入欧洲刑警组织的权限。
文章还建议欧盟应借鉴加拿大经验。例如,加拿大将跨国镇压视为“加拿大主权和民主面临的最大战略挑战之一”,成立“外国干涉监察机构”、推动外国代理人登记制度,并通过新立法。
最后,达里娅警告称,如果欧盟仍停留在政治表态而非实际行动,“威权国家就将继续在欧洲境内恐吓社区,侵蚀欧洲本土的民主韧性”。因此,欧盟需要采取行动,刻不容缓。
三、维权网:十月中国新增52名良心犯
维权网(公民维权志愿者联网组织)于 2025 年 10 月 31 日发布《十月中国大陆在押政治犯、良心犯月度报告》。报告显示,上期名单中的 32 人已刑满释放,并获悉有 2 名被羁押者被判刑,22 人狱中有新动态。同时,本期新增被刑事拘留 28 人以及被判刑 24 人,共计 52 人。被捕的主要原因包括从事宗教活动、少数民族维权、维权上访以及参与民主人权活动等。
1. 本月获悉上期名录中刑满释放的 32 人名单:
王巧芳、崔建秀、邓天玉、季玮、李华、
李巧莲、李新、刘红霞、刘敏娜、刘庆余、
刘卫汝、刘珍俐、马海云、潘晶、帅仁兵、
司孝洪、唐雪英、王凤英、王迦勒、徐永清、
杨波、杨树珍、曾琴玲、张娟、周海燕、
陈如勇、李桂林、赵云峰、付雁丽、石锐、
杨桂娟、余钱
2. 本期获悉狱中羁押者遭判刑的 2 人名单:
9 年:彭立发
4 年:赵春红
3. 本期新增被刑事拘留的 28 人名单:
李贵文、黄琳婷、胡洋、马树涛、李向阳、
“109 锡安教案”:金明日、王林、刘江、孙聪、高颖佳、尹会彬、刘炳彬、稳成林(原名:林书斌)、孙学、汪中。被羁押的十三位女性信徒包括:王聪、杨丽君、米沙(原名:魏云斐)、明丽(原名:朱明立)、崔晓乐、吴小雨、李盛娟、胡燕子、战歌、图雅、安梅、黄春子、M 姐妹。

锡安教会牧师金明日,图片来自维权网
4. 本期新增被判刑的 24 人名单:
8 年:白鸿敏、
7 年:侯秀英、
6 年:李玉芬、
5 年 6 个月:吕先锋、樊云鹏、杜长江、
5 年:李瑞花、
4 年 9 个月:盛桂兰、
4 年 6 个月:杨福军、
4 年:张芝榕、刘金果、
3 年 6 个月:袁轶群、王君平、
3 年 5 个月:左秀云、
3 年 3 个月:王杏妹、
3 年:吴少川、余梅、
2 年 6 个月:郭海成、赵彩霞、
2 年:李庆胜、朱细霞、
1 年 6 个月:李坤芳、王均恒、
1 年:李桂芹
报告称,截至目前,中国共有 1706 名在押政治犯、良心犯,其中死缓 11 人、无期徒刑 17 人、有期徒刑 1419 人,刑期不明 28 人,羁押未判 259 人,另有大量人员被精神病或强迫失踪情况未完全记录。
每位政治犯、良心犯的被捕原因详情可访问维权网:《维权网:中国大陆在押政治犯、良心犯月度报告(2025 年 10 月 31 日)第121期(共1706人)》。






































































