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详解英国涉华间谍案：对华政策的未解困境

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详解英国涉华间谍案：对华政策的未解困境

STEPHEN CASTLE, LIZZIE DEARDEN
伦敦议会大厦。本周公布的政府文件揭示了英国安全官员如何看待中国日益增长的威胁。
伦敦议会大厦。本周公布的政府文件揭示了英国安全官员如何看待中国日益增长的威胁。 Niklas Halle'N/Agence France-Presse — Getty Images
这起指控轰动一时。检方称，一名年轻的英国教师与一名议会内部研究员合谋为中国从事间谍活动，向北京官员传递敏感信息。
然而，就在庭审即将开始几周前，该案突然撤销。检方表示，案件无法推进的原因是政府不愿确认间谍活动发生时，中国构成敌人或国家安全威胁。这两名始终否认指控的男子最终被判无罪。
面临解释撤销案件原因的舆论压力，斯塔默政府作出了不同寻常的决定，公开了三份法庭文件，详细阐述了对两人的部分指控内容。
这些文件不仅让外界得以窥见英国安全官员如何看待中国崛起带来的威胁及其在海外的广泛信息收集活动，也引发了关于西方国家应如何应对这一问题的深刻讨论。
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是企业咨询——还是更阴险的行为？
这起间谍案首次进入公众视野是在2024年4月，当时两名被告——时任议会研究员克里斯托弗·卡什与旅居中国的教师兼顾问克里斯托弗·贝里——被控在2021年12月至2023年2月期间，收集并向中国提供“损害英国安全与利益”的信息。
两人在中国任教期间相识，他们从一开始就对所有指控予以否认。贝里上周四向BBC发表声明称，他曾为一家中国公司撰写报告，他认为该公司有客户“希望与英国发展贸易关系”，报告内容涵盖公开领域的经济和商业问题，“以及一些政治推测，其中大部分后来被证明不准确。”
卡什上周三发表声明表示贝里是自己的朋友，而他一直认为贝里效力于一家“战略咨询公司”，协助客户在英国投资。他承认自己“经常与贝里谈论并分享”有关中英政治的信息，“这些都是我们两人都非常感兴趣的话题。我当时认为他和我一样，对中国共产党持批评和担忧态度，我根本无法想象他会故意向中国情报部门传递任何信息。”
前议会研究员克里斯托弗·卡什，曾被指控从事间谍活动的人之一。
前议会研究员克里斯托弗·卡什，曾被指控从事间谍活动的人之一。 Kin Cheung/Associated Press
另一名被指控者是克里斯托弗·贝里，他曾在中国的学校担任教师并从事教育咨询工作。
另一名被指控者是克里斯托弗·贝里，他曾在中国的学校担任教师并从事教育咨询工作。 Kin Cheung/Associated Press
尽管这些指控从未经过法庭验证，但上周三公开的文件重点列出了卡什被指控向贝里发送的一系列具有政治敏感性的信息要点。英国政府称，其中部分信息最终传到了一位中国高官手中。
例如，文件显示，2022年5月，贝里向其联络人——一名化名“亚历克斯”、被英国警方认定为中国情报人员的男子——透露了两名英国资深议员与台湾防务部门官员举行“秘密”会议的消息。卡什向贝里发送了会议部分参会者的照片，并留下语音信息描述会议情况。文件称，贝里还向亚历克斯透露了台湾官员的身份，并指出他们讨论了台湾应对中国潜在攻击的战略。
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文件还提到，2022年另一个场合，亚历克斯询问贝里，英美两国将对新疆相关进口产品采取何种措施。此前在2021年，美国国会因强迫劳动问题禁止了多项从新疆进口的产品。文件显示，贝里将这一请求原封不动地转达给卡什，并提出为信息付费，而卡什当天就提供了相关信息。
文件显示，英国政府对华为的态度同样引起亚历克斯关注，他在2022年的某个时间向贝里索要相关信息，并要求将其置于其他任务之上优先处理。
与中国“一位最高层官员”的会晤
上周三公开的三份文件均由英国副国家安全顾问马修·柯林斯撰写。这些声明是应检方庭审准备需求而提交，内容基于参与调查的反恐官员提供的证据。
柯林斯在第一份报告中称，2022年7月，贝里在杭州与一名中国共产党高层官员会面，随后向卡什发送语音信息告知此事。文件显示，卡什回复称：“你现在已经进入间谍领域了。”
尽管柯林斯没有指明这位中国官员的姓名，但他在第二份声明中提到，该男子于2017年出任北京市委书记，2022年晋升为中央政治局常务委员会委员。符合这一描述的只有一人：习近平主席的长期助手、中国政坛最具影响力的人物之一蔡奇。
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柯林斯在文件中写道：“若非中国政府认为贝里能够获取有价值的信息，绝不可能有中国最高层官员与他会面。”
卡什曾担任“中国研究小组”负责人，该小组由保守党议员组成，专注于研究英国应如何应对中国的崛起，该小组于2021年被中国列入黑名单。柯林斯在文件中指出，这一职位让卡什有机会接触到资深议员，并获取有关英国对华政策的非公开信息。
未解之谜
由于庭审未能举行，我们永远无法得知案件的完整真相。卡什向朋友分享敏感信息，仅仅是为了帮助他在私人公司的工作吗？贝里与蔡奇可能的会面，是否与他为化名亚历克斯的联络人所做的工作无关？
卡什表示，文件的公开让他陷入了“两难境地”，因为这些内容从未经过法庭的审查。“我没有机会通过公开庭审来证明自己的清白，”他说。
中国始终否认这些间谍指控，并在案件撤销后宣称自己被证明无辜。中国外交部发言人郭嘉昆上周表示：“英方司法部门既然已经撤销起诉，充分说明所谓‘为中国从事间谍活动’的说法纯属子虚乌有。”
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斯塔默在压力下发表声明，试图平息政府为避免损害与北京的贸易关系而破坏案件的指控，他对该指控予以否认。
从政府的角度来看，文件的核心内容在于柯林斯并未淡化中国带来的威胁。他在文件中写道，中国的“间谍活动威胁到英国的经济繁荣和韧性，以及我们民主制度的完整性”。
但文件同时显示，在工党上台后提交的第二和第三份声明中，柯林斯强调了政府希望与中国保持良好关系的意愿。
“英国政府致力于与中国建立积极关系，以增进理解、加强合作并维护稳定，”他写道。
斯塔默的反对者认为，这样的表述会让检方更难证明两人是为英国的“敌人”工作——这是依据1911年《官方机密法》指控他们的关键依据。但一些法律专家反驳了这一观点，称柯林斯的声明中包含了足够的庭审证据，并暗示案件撤销可能应归咎于检方的失误。
专家表示，这场撤案丑闻清晰地揭示了英国在对华政策上的未解困境：中国既是英国重要的经济贸易伙伴，又是潜在的危险对手。

储百亮(Christopher Buckley)对本文有报道贡献。

Stephen Castle是时报驻伦敦记者，撰写有关英国、英国政治以及英国与欧洲关系等广泛主题的报道。

翻译：纽约时报中文网

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英国涉华间谍案意外撤销，发生了什么？

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英国涉华间谍案意外撤销，发生了什么？

LIZZIE DEARDEN, STEPHEN CASTLE
克里斯托弗·卡什抵达伦敦威斯敏斯特治安法院，摄于去年。他否认了针对自己的指控。
克里斯托弗·卡什抵达伦敦威斯敏斯特治安法院，摄于去年。他否认了针对自己的指控。 Hollie Adams/Reuters
两名被控为中国从事间谍活动的男子原定本周在伦敦受审，但检方于上月出人意料地撤销了此案。
以下是我们了解的案件撤销原委，以及由此引发的棘手问题：英国究竟是将中国视为对手，还是可与之开展业务往来的友好国家？
案件详情如何？
2024年4月，时任保守党资深议员艾丽西亚·卡恩斯议会研究员的克里斯托弗·卡什和教师克里斯托弗·贝里二人被控在2021年12月至2023年2月期间收集并向中国提供“损害英国安全和利益”的情报。两人均否认指控。
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本案援引的是1911年的《官方保密法》，该法将搜集“对敌有用”情报的行为定为刑事犯罪。
案件为何撤销？
大约在这两名男子遭指控的同时，另一起涉及保加利亚间谍团伙被控为俄罗斯从事间谍活动的案件引发了法律争议。争议焦点是《官方保密法》中的“敌人”一词。保加利亚被告的辩护律师认为，该词应仅适于同英国处于战争状态或在可预见的未来可能处于战争状态的国家。
上诉法院后来裁定，敌国可以是对“英国国家安全构成当前威胁”的国家，如俄罗斯，并补充道，“友好国家不在此定义范围内。”
这个更新后的法律标准给中国间谍案的检方带来了一个问题。他们必须证明在这两名男子被控从事间谍活动时，中国被视为对英国国家安全的威胁。但在2021年12月至2023年2月期间，当时由保守党领导的政府并未将中国归为敌人。政府在2021年称中国为“系统性竞争对手”，在2023年称其为“划时代的系统性挑战”。
英国皇家检察署检察总长史蒂芬·帕金森周二在给议员的信中解释说，检方花了“数月”时间，试图获得政府声明，以满足更新后的法律标准。虽然提供了证人陈述，但“这些陈述均未表明，在犯罪发生时，中国对国家安全构成威胁，到2025年8月下旬，我们意识到无法获得这一证据”，帕金森写道。“当这一点明朗化之后，案件无法继续推进。”
克里斯托弗·贝里（右）抵达法庭，摄于去年。贝里也否认了针对自己的指控。
克里斯托弗·贝里（右）抵达法庭，摄于去年。贝里也否认了针对自己的指控。 Hollie Adams/Reuters
案件撤销谁之过？
议员卡恩斯指控首相斯塔默的政府故意破坏起诉，以此“安抚北京”。卡什曾任卡恩斯的研究员。
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曾任英国首席检察官的斯塔默表示，政府对案件撤销感到“失望”，但周二晚间，他告诉记者，原因是程序性的。“你不能在事发两年后依据当时不存在的定性对某人提起诉讼，” 他说。
如果政府提供声明认定中国在当时并非友好国家，辩方可能会在法庭上对此提出质疑。
这并没有让政治批评者满意，他们认为政府本可以提供某种证人陈述，来帮助检方推进诉讼，并声称政府之所以未能这样做，是一种保护与北京贸易关系的权宜之举。
这对未来的间谍审判意味着什么？
导致此案撤销的问题不太可能再次出现，因为《官方保密法》已被新的《国家安全法》取代。
《国家安全法》于2023年生效，适用于任何代表“外国势力”，而非仅限代表“敌人”进行的行为。
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英国政府应对国家威胁顾问乔纳森·霍尔表示，根据新法律，可以“在英国没有处于战争状态或面临战争风险的情况下，甚至无需证明外国势力是持续威胁”的情况下提起间谍起诉。
这一事件为何具有更广泛的意义？
2015年，保守党领导的政府承诺中英关系将迎来“黄金十年”——如今，没有任何英国主流政治人物会使用这样的措辞。但此案集中体现了唐宁街应对这个崛起中的世界超级大国时面临的核心困境：英国能否在维护经济利益的同时保障国家安全。
“我们将在可以合作的地方合作，在需要竞争的地方竞争，在必须挑战的地方挑战，”最终赢得大选的工党在2024年大选前的政策议程中写道。
随后，政府试图改善近年来不断恶化的双边关系——关系的恶化部分源于中国在香港的镇压以及有关中国实施网络攻击的指控。去年11月，斯塔默成为六年多来首位与习近平主席会面的英国首相。
但安全部门的担忧在加剧，在最近的公开威胁评估中，英国国内情报机构军情五处负责人肯·麦卡勒姆在“国家威胁”章节明确提及中国。

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