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特朗普助力韩国实现核动力潜艇梦想

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特朗普助力韩国实现核动力潜艇梦想

CHOE SANG-HUN
特朗普总统与韩国总统李在明于10月在韩国庆州举行会谈。
特朗普总统与韩国总统李在明于10月在韩国庆州举行会谈。 Haiyun Jiang/The New York Times
韩国官员上月向特朗普总统授予韩国最高荣誉勋章并赠送了一顶金冠复制品,令总统十分满意。次日,特朗普也给东道主带来了惊喜。
他批准了韩国长期以来梦寐以求的愿望——部署核动力攻击潜艇。
但两国仍需解决一些棘手问题,比如潜艇将在美国还是韩国建造,浓缩铀燃料的供应方式也尚未明确。
上世纪70年代,美国曾帮助韩国发展核能产业,条件是韩国未经美国批准不得进行铀浓缩活动,即便是用于和平目的也不例外。
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上月在韩国庆州,李在明总统向特朗普提出了一项看似有说服力的诉求。他表示,韩国希望通过核动力攻击潜艇加强对朝鲜和中国的防御能力,减轻美国盟军的负担,但需要美国在燃料供应方面提供支持。
韩国目前已拥有一支柴油动力潜艇舰队,专家称这些潜艇足以胜任朝鲜半岛周边的任务。尽管如此,韩国仍在积极筹备建造核动力潜艇——这类潜艇比常规动力潜艇水下续航时间更长、速度更快。韩国方面表示,这些潜艇不会搭载核武器。
目前全球仅有美国、俄罗斯、中国、英国、法国和印度等少数国家拥有核动力潜艇。
2024年,在韩国蔚山的现代重工业公司举行的交接仪式上,一艘3000吨级的柴油动力潜艇正式移交海军。
2024年,在韩国蔚山的现代重工业公司举行的交接仪式上,一艘3000吨级的柴油动力潜艇正式移交海军。 Yonhap/EPA, via Shutterstock
“最大的障碍是如何获得燃料,”韩国国防部采购主管元钟大(音)本月在内阁会议上表示。
核燃料问题同样是庆州达成的贸易与安全协议中的争议焦点。上周,美韩两个盟国发布了关于该协议的联合情况说明,但关键问题仍未解决。
美国长期以来不允许韩国进行铀浓缩或核燃料再处理的立场是其遏制核武器燃料制造技术扩散战略的一部分。如今韩国拥有26座核反应堆,全部使用进口燃料。
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韩国现在希望自主进行铀浓缩,建立本国的燃料供应链,确保能源安全。此外,韩国多家核电站的废料储存空间即将耗尽,希望对乏核燃料进行再处理以实现回收利用,减少废料数量。
韩国国内许多人支持铀浓缩还有另一个原因。
他们表示,与日本和德国一样,韩国必须获得“核潜在能力”。这意味着,若韩国认为无法信任美国对其抵御朝鲜核攻击的保护承诺,或认为留在美国所谓的核保护伞下代价过高,该国应具备快速生产核武器的能力。
美国长期以来一直压制盟国获取核潜在能力的诉求,更倾向于将它们置于自己的核保护伞之下,并利用这种依赖关系施加影响力。
2022年,韩国庆州半月城核电站附近的一处海滩。
2022年,韩国庆州半月城核电站附近的一处海滩。 Kim Hong-Ji/Reuters
韩国前外长宋旻淳表示,关于核动力潜艇的谈判掩盖了更迫切的需求——韩国需要获得核潜在能力,为其外交提供更多选择。他说,若韩国为核电站进行铀浓缩,核潜艇燃料问题也将迎刃而解。
“如果不为此做准备,要么是无能,要么是不负责任,”宋旻淳表示,他最近出版了一本韩国外交战略著作。“如果韩国获得核潜在能力,并准备在威胁持续存在时发展核武器,这将促使中国约束朝鲜,推动美国加强对韩国的核保护伞,同时也会提升韩国民众的安全信心。”
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上周的联合情况说明对此问题的表述含糊其辞。美国同意支持韩国为和平目的开展铀浓缩和乏核燃料再处理的“相关进程”,同时表示此类行动需遵守美国法律要求,并符合现有双边条约。
美国还同意为韩国核动力潜艇“寻找燃料供应渠道”,但未明确潜艇的建造地点。
“这只是权宜之计,”首尔远东研究所分析师李炳哲(音)表示。
作为《不扩散核武器条约》缔约国,韩国表示无意制造原子弹。但近年来,随着朝鲜核武器库规模扩大及核威胁升级,韩国国内呼吁发展核武器和核动力潜艇的声音日益高涨。今年3月,朝鲜公布了一艘它声称正在建造的国产核动力潜艇的艇体。
上月,李在明总统在韩国举行的亚太论坛期间与特朗普会面时,强调韩国是美国的忠实盟友,已承诺对美投资数千亿美元并采购美国武器。随后他提出了自己的诉求。
“柴油动力潜艇的水下性能有限,我们在朝鲜或中国附近海域追踪潜艇的能力不足,”李在明在10月29日的峰会上对特朗普表示。“如果您批准燃料供应,我们将利用自主技术建造多艘搭载常规武器的潜艇,用于保卫朝鲜半岛东西两侧海域。这将显著减轻美军的负担。”
朝鲜官方媒体提供的一张照片显示,朝鲜领导人金正恩于3月视察某造船厂期间查看一艘核潜艇。
朝鲜官方媒体提供的一张照片显示,朝鲜领导人金正恩于3月视察某造船厂期间查看一艘核潜艇。 Korean Central News Agency, via Reuters
次日,特朗普宣布批准韩国建造核动力潜艇,令韩国官员感到意外,但他表示,韩国将“在费城造船厂”建造这些潜艇。
这些造船厂——包括韩国韩华海洋公司去年收购的费城造船厂——目前没有建造核动力潜艇的设施和工程师。美国的工业基础甚至难以完成美国海军设定的每年两艘弗吉尼亚级潜艇的生产指标。若韩国决定在费城造船厂建造核动力潜艇并将其运回国内,需花费数年时间和数十亿美元添加新设施,并通过美国的大量监管审批。
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“我们所有的谈判都是基于韩国在本土建造核动力潜艇的前提,”李在明的国家安全顾问魏圣洛(音)周五表示。“我们向美国请求的是燃料供应方面的合作。”
但一些分析人士警告,本土建造核动力潜艇也将产生巨额成本,韩国将这些资金用于发展其他防御能力更为合理,比如水下无人航行器。他们表示,建造一艘核动力潜艇的成本足以建造多艘柴油动力潜艇,在保卫朝鲜半岛周边相对狭窄的海域时,传统动力潜艇是更具成本效益的选择。
前外长宋旻淳说:“这么说吧——在首尔拥挤的街道巡逻,10辆现代索纳塔轿车和一辆梅赛德斯-迈巴赫,哪个更高效?”

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朝鲜前“国家元首”金永南逝世:效忠金氏家族的三朝元老

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讣告

朝鲜前“国家元首”金永南逝世:效忠金氏家族的三朝元老

CHOE SANG-HUN
朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南,2013年摄于朝鲜平壤。
朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南,2013年摄于朝鲜平壤。 David Guttenfelder/Associated Press
长期担任朝鲜礼仪性国家元首的金永南于周一逝世,享年97岁。他的忠诚让他躲过了频繁的政治清洗,得以为该国统治家族的三代人效力。
朝鲜官方媒体朝中社表示,金永南的死因是癌症引发的多器官衰竭。朝中社还称,朝鲜最高领导人金正恩于周二早些时候前往金永南灵前敬献花圈,致以深切哀悼。
金永南的特别之处在于他能始终获得统治朝鲜的金氏家族的信任,自“二战”结束朝鲜建国以来,金氏家族一直以极权独裁方式统治该国(金永南与该家族并无血缘关系)。1978年至2019年,金永南担任执政党朝鲜劳动党的中央政治局委员,直至2019年从公职岗位退休。
他的政治生涯跨越了朝鲜三代领导人时期:建国者金日成、金日成之子金正日,以及金正日之子金正恩。在金氏家族集权统治的背景下,最高领导人直系亲属以外的高级官员终会被视为可替代者,常遭清洗并被送往劳改营,因此金永南的长期任职显得尤为罕见。
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截至2019年退休时,金永南在21年的时间里担任朝鲜最高人民会议常任委员会委员长——最高人民会议是朝鲜的橡皮图章议会。
这一职位使金永南成为朝鲜的礼仪性国家元首。在深居简出、于1994年至2011年担任朝鲜最高领导人的金正日执政期间,金永南常率政府代表团出访海外,也会接受外国新派驻平壤外交官递交的国书。2007年,时任韩国总统卢武铉访问朝鲜时,金永南与卢武铉乘坐敞篷豪华轿车穿行平壤市中心,数十万民众被组织在街道两侧,手持纸花高呼“万岁!”
但金永南始终在金氏统治家族的阴影之下行事。据朝鲜脱北者透露,他的行事风格为朝鲜官员群体提供了范本。
朝鲜官方媒体提供的一张照片显示,朝鲜领导人金正恩(左三)在朝鲜某未公开地点凭吊金永南的遗体。
朝鲜官方媒体提供的一张照片显示,朝鲜领导人金正恩(左三)在朝鲜某未公开地点凭吊金永南的遗体。 Korean Central News Agency, via Agence France-Presse — Getty Images
2018年,金永南率朝鲜代表团前往韩国出席平昌冬奥会期间,曾公开对一位资历比自己浅的官僚——金正恩颇具影响力的妹妹金与正——表现出谦恭姿态。当时有画面显示,在机场贵宾休息室,金永南请金与正先落座,直到比他年轻60岁的金与正示意他可以坐,他才坐下。
曾与金永南会面的已故美国记者唐·奥伯多弗在其著作《两个朝鲜》(The Two Koreas)中写道:“我觉得金永南是个令人费解的人物。在正式议事前的寒暄中,他亲切而放松,但一旦进入工作状态,就会严格按照既定脚本行事。”
奥伯多弗还引用一位前朝鲜外交官的话说:“如果金日成指着一堵墙说那里有一扇门,金永南就会深信不疑并且试图穿过去。”
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“但所有人都认为,”奥伯多弗写道,“他智商很高,在体制内的高位和声望也很高,是平壤政坛的一位重要幕后人物。”
金永南出生于1928年,当时朝鲜半岛仍是日本殖民地。20世纪50年代,他在莫斯科留学后加入朝鲜外交部门。他在党内逐步晋升,1975年出任党中央国际部部长,1983年担任外交部长。他经历了朝鲜外交史上的多次危机,包括20世纪90年代初俄罗斯和中国先后与朝鲜的对手韩国建立外交关系。
金正日去世后,金永南协助金正恩巩固领导地位。2011年,他在金正日的葬礼上致悼词,呼吁朝鲜民众团结在已故领袖的儿子身边。同年,在平壤举行的一场大规模集会上,正是由金永南宣布金正恩成为朝鲜新一任“党、军队和人民最高领导人”。
2018年率朝鲜代表团出席冬奥会时,金永南成为当时访问韩国的最高级别朝鲜官员。他的这一次出访为朝韩关系缓和发挥了作用,也为金正恩后续的外交活动奠定了基础——2018年金正恩与韩国前总统文在寅会面,2019年又与美国前总统特朗普会面,期间金正恩还踏上了韩国领土。
周二,朝鲜官方媒体表示:“金永南同志在党的怀抱中度过了光荣而崇高的一生,他的领导风范与人生历程闪耀着纯粹的忠诚与卓越的才能。”
韩国负责对朝事务的内阁官员郑东泳周二发表悼词,认可金永南在2018年推动朝韩和解过程中所发挥的作用。

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