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特朗普松动出口管制引抨击：用国家安全利益做交易

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DAVID E. SANGER

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特朗普松动出口管制引抨击：用国家安全利益做交易

DAVID E. SANGER
特朗普总统与英伟达首席执行官黄仁勋4月在白宫。
特朗普总统与英伟达首席执行官黄仁勋4月在白宫。 Pete Marovich for The New York Times
在重返白宫后的前几个月里，特朗普总统坚持推行一项可追溯至冷战时期的美国技术政策。
那段时间的共识是：不要向对手出售美国最先进的技术——首先是那些让美国在太空与网络空间、核武器及下一代战机设计方面保持优势的计算能力。
但几个月前，这一切开始发生变化。几位美国最富有的科技企业高管与特朗普的人工智能事务主管戴维·萨克斯来到华盛顿，提出了一个相反的论点：美国最好的选择是把中国和其他国家吸纳进“美国技术栈”，也就是由美国硬件和软件层层叠加而成的体系，从而让中国的用户依赖美国技术库中最先进的芯片。
这一论点很快聚焦到英伟达设计的芯片上。按4.48万亿美元的市值计算，英伟达如今已是全球市值最高的公司。周一傍晚，该公司取得重大胜利，特朗普在自己的社交媒体账号上宣布，将允许英伟达向中国销售其性能排名第二的H200芯片。
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这款芯片让中国有机会在白热化的人工智能竞赛中加速前进。就连中国最成功的人工智能企业DeepSeek的负责人在内的多位高管都抱怨，他们的进展受到算力短缺的限制。特朗普对此决定未多作解释，也未提及白宫常客、英伟达首席执行官黄仁勋为此展开的密集游说。
但他明确表示：作为回报，相关销售收入的25%将归美国政府。
随着这项声明的发布，特朗普明确表明，原本纯粹基于国家安全考量的决定现在可以拿出来交易——这一举动在法律上是存有疑问的，因为现行联邦法律禁止出售出口许可证。
但这也引发了一个问题：如果为最先进技术提供动力的芯片都可以卖给美国在技术、军事和金融领域的头号竞争对手，那么红线又该如何划定？按照同样的逻辑，既然让中国使用美国技术被认为更有利，华盛顿是否也该向它出售F-35战机？先进导弹呢？
而当中国最终突破高门槛、能够自己生产这些芯片时，又会发生什么？届时他们会继续使用英伟达那些堪称微型超级计算机的惊人芯片吗？还是说，在特朗普决策的巨大助推下，他们将挣脱美国技术栈的束缚，正如中国国家主席习近平似乎所暗示的那样，转而依靠希望挑战英伟达的电信巨头华为这样的国家队企业、依靠本国技术呢？
不出所料，在国会山以及更广泛的政治圈内，政府的这一决定正受到新的审视，并遭到多方激烈抨击。正如特朗普颠覆了盟友关系和二战后的国际秩序一样，他如今又在松动出口管制这道限制措施——这种限制曾阻挡西方技术流向对手，先是苏联，后来是中国以及一众其他竞争者。
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如今中国在电动车、太阳能电池板的产量上远超美国，在电池领域占据主导，并在生物技术方面突飞猛进；而最先进半导体的设计是美国少数仍然闪耀的“皇冠明珠”之一，是中国一直追赶不上的领域。在许多芯片战的资深人士看来，特朗普正在用美国的长期安全利益换取短期经济利益。
“这个决定简直疯了，”曾在拜登总统任内担任国家安全顾问、主导制定多项对华芯片销售限制措施的杰克·沙利文表示。
“美中正在争夺人工智能领域的领导地位，”沙利文说。“中国的主要问题在于他们没有足够的先进算力。特朗普总统通过向他们出售强大的美国芯片为他们解决这个问题，完全说不通。我们简直是拱手让出我们的优势。中国的领导人都不敢相信这样的好运气。”
萨克斯则持不同看法。作为硅谷最成功的科技企业家之一，他自今年春末便开始主张所谓“更精细”的角度看问题。当特朗普同意允许北京采购特制版、性能有所简化的英伟达H20芯片时，萨克斯辩称这是阻止中国电信巨头、英伟达的潜在挑战者华为主导其国内市场的最佳策略。他说，这是一个合乎逻辑的选择。
“你显然不希望把整个中国市场都拱手让给华为，”萨克斯在彭博电视上说。“而英伟达是有能力争夺其中很大一部分市场的，”他解释说，这是要让华为无法通过其较老、较慢的芯片中获得的巨额收入，因为这些收入可用于研发。“那相当于对他们研发的巨大补贴，”他接着说。
但中国方面并不买账。他们拒绝购买H20，私下表示提供性能遭削弱的芯片是一种侮辱。这也许是一种谈判策略，目的是换取一款更先进的芯片——即英伟达在一年半前推出的H200。如果是这样，那它确实奏效了。特朗普同意了，并在社交媒体上含糊地表示，该芯片可以“在符合继续保持强大国家安全的条件下，向中国及其他国家的获批客户”发货。
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特朗普并未说明这些条件具体是什么。但一名不愿就政策决定公开发言的白宫官员表示，该决定是一种妥协，即在主张对中国全面禁运的国家安全体系与据称希望获准对华销售所有产品的黄仁勋之间的折中方案。
（该公司性能最先进的芯片目前仍被禁止对华出口，那些希望大幅提升大规模人工智能服务、建设高性能计算数据中心的企业争相购买这款名为Blackwell的芯片。）
当然，这其中还涉及向美国政府支付25%销售分成的安排，这一点也被特朗普用来证明措施的合理性，声称这不仅为英伟达股东带来收益，同时也减轻了美国纳税人的负担。这种说辞听起来诱人，却造成令多数国家安全传统派深感震惊的局面，在他们看来，出口管制应根据其可能对美国优势（特别是军事优势）构成的潜在损害标准来决定。他们认为，为短期利益出卖这种优势无异于埋下祸根。
现任哈佛大学肯尼迪政府学院治国理政实践与世界秩序基辛格讲席教授的沙利文指出，接下来可能发生的事情是显而易见的。中国领导人“打算尽快摆脱对美国半导体的依赖”，他表示。“所以所谓让他们‘上瘾’的说法根本站不住脚。他们现在需要美国芯片只有一个简单原因：他们在人工智能竞赛中落后了，而这些芯片能在他们建设自主芯片能力的同时，帮助他们追赶上来。”
此举也可能引发美国与盟友之间的问题。荷兰公司阿斯麦生产能切割最微小电路的昂贵精密设备，是先进芯片的制造不可或缺的。经过漫长谈判，该公司在拜登执政期间同意切断中国获取最先进芯片制造设备的渠道。
但如今，当它看到美国正从先进芯片的销售中获利时，完全有可能质疑自己为何还要听从华盛顿关于向中国制造商提供过多技术存在风险的劝告。
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“告诉盟友我们可以销售芯片，但他们不能销售制造这些芯片的机器，这是不合理的，”乔治城大学兼美国外交关系协会中国问题专家杜如松(Rush Doshi)表示。“因此，这一决定有可能严重损害支撑我们最重要出口管制的盟友协调机制。”

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特朗普为何不再强调与中俄的“超级大国竞争”

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DAVID E. SANGER

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特朗普为何不再强调与中俄的“超级大国竞争”

DAVID E. SANGER
特朗普总统将于明年4月在北京与中国国家领导人习近平举行会晤。
特朗普总统将于明年4月在北京与中国国家领导人习近平举行会晤。 Haiyun Jiang/The New York Times
八年前，特朗普总统上一次发布国家安全战略时，宣告了超级大国竞争的回归，将中国和俄罗斯定义为试图颠覆美国全球主导地位的“修正主义”强权。
“中俄挑战着美国的权力、影响力与利益，企图削弱美国的安全与繁荣，”他在那份受其第一届政府顾问团队影响的文件中写道。“它们执意要让经济变得更不自由、更不公平，它们扩张本国军力，控制信息与数据以压制本国社会并扩大影响力。”
八年过去了，这一判断似乎比以往任何时候都更加贴切。美国的这两大竞争对手深化了“无上限伙伴关系”，有时甚至夸大这种关系。自2017年前述战略发布以来，中国的核力量已增长了一倍多；它的军队环绕台湾展开军事演习；它的网络攻击者已渗透进美国的电信、企业和政府基础设施。
俄罗斯则在乌克兰打了一场持续近四年的战争，并在整个欧洲对美国盟友发动了一场影子战争。
本月，乌克兰第148炮兵旅向乌克兰东部的俄军目标开火。
本月，乌克兰第148炮兵旅向乌克兰东部的俄军目标开火。 Tyler Hicks/The New York Times
然而，阅读特朗普2025年战略的读者几乎察觉不到这些。尽管媒体焦点集中在欧洲盟友必须终止大规模移民、选举“爱国”政党，否则将面临“文明湮灭”的论述上，这份33页文件最引人注目之处在于其刻意忽略的内容。
全文仅在四个段落中提到俄罗斯，而且始终未谴责它入侵邻国、发动导致超过150万人伤亡的战争。相反，文件将美国描绘成能够缓和俄欧紧张关系、与莫斯科“重建战略稳定”的中立调停者。
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而关于网络空间每日对抗中国国家支持的黑客活动，这份战略几乎未作讨论——尽管特朗普政府上周刚就美国企业与政府计算机网络再次遭深度渗透发出警告。
但被这份战略反常地忽略的威胁不仅仅是这些。
2017年，特朗普曾对当时拥有一二十枚核武器的朝鲜发出“火与怒”的威胁。2017年的战略文件指出，该国“寻求具备用核武器杀死数百万美国人的能力”，并详细论述了其化学、生物及网络能力。如今，在多年外交失败之后，朝鲜已拥有60枚或更多核武器。
但在这份新战略中，却完全没有提到朝鲜。伊朗也仅略微提及，而且表述还自相矛盾。特朗普在序言部分夸口称，在6月，“我们摧毁了伊朗的核浓缩能力”。然而，在文件倒数第二页，一段更为谨慎的评估却表示，美国“严重削弱了伊朗的核计划”。
长期研究核战略的斯坦福大学教授斯科特·萨根在上周六指出，“文件未说明美国政府将如何阻止伊朗重建遭到削弱的核计划。”
当然，没有任何一份战略文件能够涵盖美国面临的所有威胁，那些试图面面俱到的文本，往往读起来更像是一份挑战清单。这份新文件在开篇几段中表示，它只聚焦少数几项主要国家安全威胁，其目标是“确保美国在未来几十年里仍然是世界上最强大、最富有、最具影响力、最成功的国家”。
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“并非每个国家、地区、议题或事业——无论多么有价值——都能成为美国战略的焦点，”文件写道。随后，它将西半球列为第一优先事项。其中很大一部分内容是在以一种“特朗普推论”的方式对《门罗宣言》加以更新——该宣言曾将美洲大陆及其周边水域界定为华盛顿的势力范围。不出所料，其重点放在了限制移民和毒品问题上。
然而，这份文件避而不谈全球两大经济体和三大核强国之间迫在眉睫且影响深远的竞争，这一转变令人震惊。
文件没有讨论超级大国斗争或遏制战略。它主张按照保留乌克兰国家地位的条件迅速结束乌克兰战争，从而与美国实现一种没有清晰定义的“战略稳定”。尽管文件中涉及中国的篇幅超过任何其他国家，但其着墨点更多放在商业关系上，而非战略竞争。
9月，在北京天安门广场举行的阅兵式上，新型东风-5C战略核导弹首次亮相。
9月，在北京天安门广场举行的阅兵式上，新型东风-5C战略核导弹首次亮相。 Kevin Frayer/Getty Images
多年来一直令五角大楼和战略规划者高度关注的中国核能力扩张在文件中仅被一笔带过；对于那些已深度渗透美国电信和公用事业系统、虽经多年努力仍无法根除的高度复杂且规模庞大的网络攻击，文件更是几乎未置一词。
杜克大学美国大战略项目主任彼得·费弗教授指出：“关于亚洲的部分引人注目。讨论经济竞争时，中国被明确提及且细节详尽；但论及印太地区军事威胁时，措辞却变得非常模糊。”
他补充道："与特朗普首份安全战略不同，这一次中国并未被直接点名为构成军事威胁的国家，这可能是整份文件最引人深思的缺略。”
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然而，这并非唯一一个美中竞争问题上被刻意淡化的领域，至少与特朗普首份战略以及随后拜登政府的战略相比是如此。
“想一想未来几十年里中国对美国构成最大威胁的挑战清单，”今年1月卸任美国驻华大使、曾任驻北约大使的资深外交官尼古拉斯·伯恩斯表示。“其实就是谁将在人工智能、量子计算、生物技术、网络安全等技术领域占据主导地位。这些领域与我们在印太地区每日同中国进行的激烈军事竞争密切相关。”
伯恩斯指出，这些问题在文件中只是一笔带过。“文件中也没有提到一个事实，即欧盟和北约国家一直是我们在多个议题上的关键伙伴——包括因北京在乌克兰问题上支持俄罗斯、在台湾问题以及在人权问题上的立场而对其实施制裁，在战略竞争中它们是站在我们这一边的，”他补充道。“事实上，令人费解且荒谬的是，文件中对我们欧洲盟友的谴责反而多于对我们的对手中国和俄罗斯的谴责。”
事实上，文件也没有谴责俄罗斯对乌克兰的入侵，也没有提及有关普京考虑在乌克兰境内使用战术核武器的证据——最引人注目的一次发生在2022年10月的一场危机期间。
虽然与俄罗斯的最后一项重要核军控条约《新削减战略武器条约》将于两个月后到期，但文件并未讨论如何避免一场代价高昂、破坏稳定的新军备竞赛。相反，战略文件大谈导弹防御体系，包括为美国本土打造“金钟罩”的计划——这是特朗普上任数月后宣布的项目。
然而，尽管该项目已经投入了数十亿美元，战略文件中却没有提及这样一个事实：其关键组成部分之一——在太空部署导弹拦截系统——可能会促使超级大国之间展开一场将核武器送入轨道的竞赛。
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目前尚不清楚本届政府为何会突然背离其在2017年启动的关于超级大国竞争的讨论。这在一定程度上可能与人事变动有关。曾主导2017年文件起草工作的国家安全顾问、陆军中将H·R·麦克马斯特认为，在专注反恐近20年后，美国的防务体系在应对新的现实方面行动过于迟缓。
他曾成功地推动了转变，国会两党为数不多的共识之一就是需要遏制中国日益增长的军事和科技实力，以及俄罗斯对欧洲重新构成威胁。但2025年文件主要起草者的世界观已大不相同：对西半球的态度呼应了国务卿、代国家安全顾问马可·鲁比奥的公开说法。
关于欧洲与“文明湮灭”的论述似乎源自副总统JD·万斯今年2月在慕尼黑安全会议上的演讲。
而对中国的审慎态度似乎源自财政部以及特朗普本人，他曾表示，期待4月访华以达成更大规模的贸易协议。

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特朗普的政治麻烦：一个“不留活口”的国防部长

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DAVID E. SANGER，HELENE COOPER

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特朗普的政治麻烦：一个“不留活口”的国防部长

DAVID E. SANGER, HELENE COOPER
今年早些时候，国防部长皮特·海格塞斯与特朗普总统在椭圆形办公室。
今年早些时候，国防部长皮特·海格塞斯与特朗普总统在椭圆形办公室。 Doug Mills/The New York Times
自今年初在参议院凭借副总统JD·万斯打破僵局的一票惊险通过任命以来，国防部长皮特·海格塞斯一直是特朗普总统的政治麻烦。
他挺过了Signal聊天泄露事件——尽管事情已经很清楚：他曾将机密作战计划复制粘贴到一个有加密但非机密等级的消息链中。他将矛头指向媒体，开始将新闻机构赶出五角大楼新闻发布室，并坚持要求记者签署承诺书，保证绝不报道任何未经其公共事务办公室批准的新闻。几乎无人签署该承诺书，甚至连他曾经供职的福克斯新闻也没有签。
如今，海格塞斯执掌五角大楼的政治代价进一步上升。随着针对委内瑞拉近海致数十人死亡的空袭是否合法的调查不断增加，对于他那种“斩草除根、不留活口”的方式，甚至连共和党支持者都要求给出解释。到目前为止，官方回应寥寥。
随着越来越多的指控称海格塞斯的命令可能导致战争罪的发生——如果不是部长本人下令，那就是高级指挥官根据他的总体指示行事——特朗普上周末的表态听起来像是在与自己的国防部长保持距离。
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上周日傍晚，特朗普表示无法认同对首次打击快艇后的幸存者实施二次打击的命令。“皮特说他没下令杀死那两人，”总统说道，并补充“我百分之百相信他”。特朗普还强调：“我不会赞成那样做。不应该有第二次打击。”
不过，当特朗普在“空军一号”上回应关于他的国防部长在委内瑞拉行动中是否跨越法律红线的问题时，这位国防部长却在社交媒体上拿此事开玩笑。上周日海格塞斯发布了一张梗图：来自一个童书系列的乌龟富兰克林，正从直升机上向一艘满载货物的船只开火。
“供诸位圣诞心愿清单参考，”海格塞斯在社交媒体上写道。
这个玩笑搞砸了，招致如潮批评，连保守派社媒账号也加入声讨。“文明人尊重上帝赋予的生命，无论其生前干了多么卑劣的事情，都不该轻率夺取生命，”一位用户在海格塞斯的帖子下回应道，“这张梗图毫无基督精神，纯粹是嗜血狂欢。”
尽管白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特与其他美国高级官员声称海格塞斯并未具体授权第二次打击，但国防部长本人在公开声明中并未明确否认。
在发给记者的电子邮件中，海格塞斯再次沿用惯常说辞抨击“假新闻”，称其正在“炮制更多捏造的煽动性和贬损性报道，抹黑那些保卫国土的英勇战士”。
在回应中，海格塞斯并未明确表示他没有下令杀死船上所有人，只是说“我们的既定目标是阻止致命毒品、摧毁毒贩船只，消灭那些正在毒害美国人民的毒品恐怖分子”。
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他在一篇社交媒体帖子中补充说：“我们击毙的每一名贩运者都与认定的恐怖组织有关联。”为了强调他的观点，他在另一篇帖子中写道：“我们剿灭毒贩恐怖分子的行动才刚刚开始。”
他这种更加强硬的态度引人注目，因为自从针对快艇的致命打击行动开始三个月以来，多数法律学者都认为这些袭击极有可能是非法的。即便是毒品走私者也是平民，因此不应成为军事力量的打击目标。（截至8月，即便是特朗普政府处理此类船只的方式也是由海岸警卫队在海军支持下实施拦截并逮捕船上人员。若需开火，也只是为了击毁船只引擎。）
显然，海格塞斯对这样的建议非常敏感。亚利桑那州参议员、退役海军飞行员马克·凯利和其他国会民主党人曾提醒美军士兵有责任拒绝非法命令——杀害平民便是其中的典型，为此海格塞斯竟下令调查凯利是否应被召回现役并接受军事法庭审判。
凯利在上周日的《会见媒体》节目上重申了自己的观点，他警告那些收到非法命令的军人“不仅不必遵从，法律更要求他们必须拒绝”这样的命令。
他补充道，“我说的东西非常简单，并不具争议性，而唐纳德·特朗普却说我应该被绞死、处决、起诉。皮特·海格塞斯说我应该被军事法庭审判。”
“这有多荒唐？”他继续质问道。“我们说‘遵守法律’，而这就是他们的回应。”稍后他又强调：“皮特·海格塞斯不是个正经人。”
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事实上，总统把那些呼吁军人遵守法律的人称为叛徒。同时他也坚称，自己仍然支持这位国防部长。
海格塞斯的任期特点是冲突不断、失误频发，其引发的混乱程度在国防部（他现称之为战争部）过去几十年的历史中是绝无仅有的。
2月，他在担任国防部长首次访欧期间发表的言论似乎偏向俄罗斯在乌克兰战争中的立场，激怒了欧洲盟友，以至于参议院军事委员会主席、来自密西西比州的共和党参议员罗杰·威克称他的表现是“菜鸟级错误”。
3月，海格塞斯在加密通讯软件Signal聊天中泄露了美军在也门打击行动的飞行调度机密。4月，他带入五角大楼的三名团队成员因涉嫌泄露未经授权信息而遭指控，并被带离大楼。他当时的首席发言人指责海格塞斯背信弃义且无能。
到6月特朗普政府开始对伊朗核设施发动空袭时，海格塞斯已基本被排除在作战指挥体系之外；特朗普和白宫直接与时任美军中央司令部司令迈克尔·埃里克·库里拉上将以及参谋长联席会议主席丹·凯恩上将对接。
同样，当特朗普上月需要五角大楼官员协助重启俄乌可能达成和平协议谈判时，他选择的是陆军部长丹尼尔·德里斯科尔，而非国防部长海格塞斯。德里斯科尔与副总统万斯关系密切，常被视为国防部长职位若出现空缺时的热门人选。
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但海格塞斯对委内瑞拉杀戮行动倾注了全部热情，频繁在社交媒体发布据称是贩毒集团船只被炸毁的视频。在上周日发布的社交媒体梗图中，乌龟富兰克林站在直升机的起落架上咧嘴笑着，手臂上画着美国国旗，身穿装载弹药的背心，用肩扛式发射器发射火箭弹。
与此同时，军事委员会主席威克与该委员会的首席民主党议员——罗德岛参议员杰克·里德表示，已就9月2日的委内瑞拉打击“向国防部提出质询”。
他们在上周五声明中写道：“我们将进行严格监督以查明相关事实。”

David E. Sanger报道特朗普政府和一系列国家安全问题。他在时报任职超过40年，著有数本关于美国国家安全挑战的书。

Helen Cooper是时报驻五角大楼记者。她此前曾担任编辑、外交记者和白宫记者。

翻译：杜然

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“美国优先”的特朗普为何“顾外不顾内”

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JESS BIDGOOD，DAVID E. SANGER

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“美国优先”的特朗普为何“顾外不顾内”

JESS BIDGOOD, DAVID E. SANGER
特朗普总统周二在白宫会见了沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼。
特朗普总统周二在白宫会见了沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼。 Haiyun Jiang/The New York Times
本月的选举传出的信息再清楚不过：美国人对本国的经济感到忧心忡忡。
特朗普总统在此时此刻本应收拾行李，前往中西部的一家工厂，或者在心脏地带举办一场关于油价下跌的圆桌会议。他没有这么做（尽管我的同事艾伦·拉佩波特报道，特朗普计划近期安排更多此类行程）。虽然他确实强调了“生活成本”问题，但目前他显然把精力高度集中在更遥远的事务上——正如其任期多数时间所做的那样。
仅在本周，总统就对沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼极尽赞美与款待，完全无视对方在2018年残忍杀害《华盛顿邮报》专栏作家贾迈勒·卡舒吉一案中所扮演的角色。我的同事们昨天报道，特朗普已批准中情局在委内瑞拉开展秘密行动，同时政府对尼古拉斯·马杜罗政权加大施压，在该地区部署美国最大的航母。
除此之外，还有特朗普给阿根廷的200亿美元救助计划，以及今年夏天不顾许多孤立主义者的反对，轰炸了伊朗。
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这种做法正在MAGA阵营内部制造裂痕，也让那些希望特朗普避免卷入海外事务的支持者感到不安。但我在《纽约时报》负责白宫与国家安全报道的同事戴维·桑格表示，那些等着特朗普“向内转”的人可能根本没搞懂重点。
今天早些时候，我请戴维解释，在特朗普第二任期即将满一年的此刻，“美国优先”对他来说到底意味着什么。他说，特朗普其实不是孤立主义者，而是一个单边主义者，他相信自己与外国打交道的方式才是保障美国繁荣的关键。但这种做法正给特朗普带来政治风险，也给国家带来安全风险。
特朗普一直承诺，关税和贸易协议能够改善美国经济。这种信念在多大程度上塑造了他与其他国家打交道的方式？
特朗普的外交政策核心就是逼迫对方承诺向美国投资。随着时间推移，“做交易”已经取代了对美国与大国关系进行宏观战略规划的做法。
几周前特朗普会见中国领导人习近平时就是如此。两人把主要精力放在解决特朗普加征关税所引发的危机上——中国则以切断其占据垄断地位的稀土、磁体等关键材料的供应作为报复。他们达成了一项协议，特朗普宣称这是巨大成功——但完全没有谈到台湾、中国对菲律宾周边领土的侵犯，以及北京的核计划——其发展速度是目前世界上最快的。
快进到本周与沙特王储的会晤，又是同样的剧本。王储表示将向美国投资近万亿美元（不过他没说时间跨度）。作为回报，特朗普承诺他将得到获取F-35隐形战机和全球最快人工智能芯片的机会。而他成功地把特朗普最想推进的那件大事——让沙特签署《亚伯拉罕协议》并承认以色列——至少往后推了几年。
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换句话说：商业交易不仅成了特朗普外交政策的核心，而且往往把更大的安全议题挤到一边。那么委内瑞拉在这幅图景里处于什么位置？
乍看之下完全不搭。这里特朗普以担心毒品流入美国和非法移民为由对委内瑞拉下手。委内瑞拉确实是可卡因来源国，但不是芬太尼。而且它绝非美国面临的最大战略挑战。然而委内瑞拉故事里有一个部分牢牢抓住了特朗普的注意力，也主导了他与幕僚的谈话——那就是该国坐拥全球最大的石油储量。
我们能看到一些迹象表明，石油一直是美国政府与马杜罗之间秘密谈判的核心。这是否就是特朗普把15%甚至更多海军力量部署到加勒比地区的原因？
可以说，这有点像回归一个多世纪前的“炮舰外交”——当时我们以及英国、法国等列强，会用舰队威慑小国，逼迫对方就范。
所以，在特朗普认为，那些批评他“顾外不顾内”、牺牲国内经济去搞外交的人，其实是基于一个不存在的二元对立。他相信这两者是紧密相连的。
特朗普骨子里明白当今是全球化经济。对他来说，所有这些努力都是为了确保美国在自身地位受到中国前所未有的威胁之际，继续保持世界头号经济与科技强国地位。
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这种做法会给他带来什么样的政治风险？
风险非常大。还记得老布什吗？他在海湾战争中大胜，正值苏联解体，美国国力如日中天，可1992年还是因为民众觉得他不关心超市物价而落选。
另外也存在安全风险吗？
在特朗普第一任期，国家安全战略的核心是从反恐转向集中应对中俄崛起。现在他在委内瑞拉的所作所为难与这一战略相符。
那艘航母停在委内瑞拉附近，就意味着它不在中东（今年早些时候它还在那里为以色列挡伊朗导弹），也不在印太地区。习近平看到美国在加勒比地区进行如此大规模军力集结，一定乐开了花，因为原本这些军力是准备部署到印太地区保卫台湾的。中国人恐怕做梦都没想到美国会把这么多军力拴在加勒比。
所以，是的，这既制造了战略风险，也制造了政治风险。
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以上对话为求清晰进行了提炼和编辑。

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美国真的会恢复核爆炸试验吗？特朗普和官员各执一词

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DAVID E. SANGER，ZOLAN KANNO-YOUNGS

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美国真的会恢复核爆炸试验吗？特朗普和官员各执一词

DAVID E. SANGER, ZOLAN KANNO-YOUNGS
1955年的一次原子核爆炸。1950年代核弹试验产生的放射性尘埃使许多人暴露于放射性碘中，从而增加了患癌风险。
1955年的一次原子核爆炸。1950年代核弹试验产生的放射性尘埃使许多人暴露于放射性碘中，从而增加了患癌风险。 Associated Press
特朗普总统往往以含糊其辞见长，表现得极不愿意在具体问题上受到束缚，以便在未来行动中保留最大的回旋余地。
但有一个领域非常需要精确性，那就是一个总统在谈论美国的核武器计划的时候。上周末，特朗普总统和负责监督核武器研发与维护的能源部长在一个关键问题上出现了相互矛盾，这个问题就是美国是否即将打破30年之久的核武器爆炸试验禁忌。
简而言之，特朗普再次强调他已下令恢复核武器爆炸试验——美国已经33年没有进行过此类试验了——以应对他所称的俄罗斯、中国和其他核武器国家进行的秘密地下核爆炸。但这一说法遭到了许多核专家以及特朗普自己提名的美国战略司令部司令的反对，该司令部负责美国陆基、海基和轰炸机发射的核武器。
“他们在地下深处进行试验，人们根本不知道试验的具体情况，”特朗普在上周五接受哥伦比亚广播公司《60分钟》节目采访时说。“你只能感觉到一点震动。他们进行试验，我们不试验。我们必须试验。”特朗普在这里是指俄罗斯、中国和朝鲜等国家进行了未公开的试验。
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上周日，特朗普的能源部长克里斯·赖特的说法似乎与特朗普相左，他表示美国无意进行新的爆炸试验，只会继续对核部件和系统进行常规测试，以确保它们正常运行。
“这些将是非核爆炸，”赖特在福克斯新闻的《周日简报》节目中说。“只是在开发复杂的系统，使我们的替代核武器比以前的更好。”
这种相互矛盾的信息导致了一种非同寻常的局面：总统无论走到哪里，身边都有助手携带装有核密码和操作选项的“核橄榄球”，然而在如何处理世界上这一最具破坏性武器的问题上，他与他的一位高级内阁官员意见不一。
核弹头引爆试验在冷战时期很常见，先是在20世纪50年代和60年代进行地面试验，然后是地下爆炸试验。但现在这些试验已不再常见，所有主要超级大国都在很大程度上遵守了《全面禁止核试验条约》，尽管该条约从未正式批准生效。
自1992年以来，美国没有进行过核试验，除了1998年的印度和巴基斯坦等少数例外情况，其他国家也遵守了核试验禁令。
但特朗普可能指的是情报机构和国家实验室内部正在进行、仍属机密的争论，即中国和俄罗斯是否进行了相当于小型试验的活动。一些解读认为，此类试验涉及自持核反应——在核领域被称为“临界”试验。相关证据模糊不清，专家们对证据的质量也有不同看法。
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一些人认为美国应该进行相应的试验。
中央情报局局长约翰·拉特克利夫在社交媒体上发文称，特朗普关于俄罗斯和中国核试验的判断是“正确的”。拉特克利夫的帖子提到了2020年《华尔街日报》一篇关于中国疑似进行小型核试验的文章，以及国防情报局局长在2019年一次演讲中的言论，称俄罗斯“可能没有遵守核试验禁令”，并且俄罗斯的试验产生了“核当量”。
中央情报局官员拒绝对拉特克利夫的帖子发表评论。
但赖特提到的“非核爆炸”和“非临界爆炸”似乎排除了美国计划进行类似试验的可能性。
过去25年里唯一进行过全面核爆炸试验的国家是朝鲜，其最后一次试验是在2017年9月。
甚至在接受《60分钟》节目采访之前，正在亚洲进行外交访问的特朗普就在Truth Social上宣布，他已命令他所称的“战争部”（即国防部）恢复试验。官员们表示，这一帖子让他自己的助手们感到惊讶。（帖子内容也存在错误。特朗普称美国拥有世界上最强大的核力量；实际上俄罗斯拥有最大的武器库。而且负责核试验的是能源部，不是五角大楼。）
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这条社交媒体帖子的发布时机引人注目，就在他与中国国家主席习近平会面的几分钟前。
然后，在上周五，特朗普在他位于佛罗里达的住所和俱乐部接受CBS采访时，再次表示美国将在数十年来首次重启核弹头引爆测试。
特朗普关于核爆炸试验的言论似乎让他政府中的其他人感到意外。就在他声称俄罗斯和中国正在进行地下核爆炸的前一天，特朗普提名的美国战略司令部司令、海军中将理查德·科雷尔告诉国会，“中国和俄罗斯都没有进行过核爆炸试验。”
哈佛大学专注核武器研究的教授马修·邦恩表示，“当那个掌握核按钮的人在公开谈论核武器时似乎与他的高级联邦官员意见不一致，这令人担忧。”
“当掌管美国核武器的人似乎不知道自己在说什么时，这让每个人都感到害怕，”邦恩说。
周一，白宫发言人拒绝回答有关特朗普声称中国和俄罗斯正在进行地下爆炸试验的问题，也拒绝回答有关特朗普和赖特言论不一致的问题，只是重申特朗普的采访内容。
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此次关于核试验的争论正值美国核武库更新的关键时刻。自奥巴马政府以来，政府一直在努力用更新的武器取代核弹头以及整个陆基核导弹威慑力量。这些项目一直受到延误和超支的困扰。
制造新型核弹头的努力自然会引发一场争论，即是否必须进行全面试验，以确保新系统的有效性。赖特表示，政府能够在不进行全面核爆炸的情况下测试这些系统，这似乎正是这场争论的一部分。
“看起来他试图在纠正错误的同时保住总统的面子，”军备控制与不扩散中心执行主任、前马萨诸塞州民主党众议员约翰·蒂尔尼说。
蒂尔尼表示，现在的担忧是特朗普是否会继续推动将核爆炸作为试验的一部分，以及这是否会引发其他国家也这样做。
“我们为什么要打开潘多拉的盒子，给其他核国家一个进行试验的借口呢？”蒂尔尼问。

Julian Barnes对本文有报道贡献。

David E. Sanger报道特朗普政府和一系列国家安全问题。他在时报任职超过40年，著有数本关于美国国家安全挑战的书。

Zolan Kanno-Youngs是时报白宫记者，报道特朗普总统及其政府。

翻译：纽约时报中文网

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