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Vietnam’s Leader Warns Asia About the Risks of Superpower Conflict

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Damien Cave
In a speech to military leaders from the region, To Lam said that distrust and a lack of respect for established rules had created a culture of “the big fish swallowing the small fish.”

© Edgar Su/Reuters

Vietnam’s leader, To Lam, in Singapore, giving the keynote address on Friday to an annual Asian security conference. While careful not to criticize the United States or China directly, Mr. Lam acknowledged that a series of threats is making it harder for his country and the region to prosper.

中等国家为何对“习特会”感到担忧？

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DAMIEN CAVE

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中等国家为何对“习特会”感到担忧？

DAMIEN CAVE
2025年，特朗普总统与习近平在韩国釜山会晤。
2025年，特朗普总统与习近平在韩国釜山会晤。 Haiyun Jiang/The New York Times
波兰即将启用韩国坦克生产线；澳大利亚正从日本采购军舰；加拿大将向印度出口铀，印度则向越南提供巡航导弹；巴西为阿联酋制造军用运输机。
以上军购协议均在过去数周内敲定。随着伊朗冲突导致全球能源供应受阻，特朗普总统与中国国家主席习近平事关重大的峰会迫在眉睫，这些协议交易无不体现了中等强国为自保所作的努力。
全球民调显示，世界各国对美中两国均缺乏信任。特朗普与习近平都曾利用自身在贸易和安全领域的巨大影响力，对他国进行胁迫或惩罚。作为回应，小国的处境如同电影《哥斯拉》(Godzilla)或《沙丘》(Dune)中的角色——它们低调地抱团行动，避免触怒喜怒无常的大国。
菲律宾政治学家、牛津大学学者理查德·海达里安称：“这是花样百出的避险策略。”新加坡安全分析师庄嘉颖则表示：“没有任何一方愿意得罪北京，现在也不愿得罪华盛顿。”
2025年，波兰布拉涅沃，波兰士兵在一次训练演习中驾驶韩国制造的K2黑豹坦克。
2025年，波兰布拉涅沃，波兰士兵在一次训练演习中驾驶韩国制造的K2黑豹坦克。 Kacper Pempel/Reuters
对于远观局势的国家而言，本周将在北京举行的特朗普与习近平会晤让它们既担忧又心存希望。在亚洲，由于战争引发的石油短缺以及中国对石油产品出口的严格管控，该地区受冲击最为严重且速度最快，当地的氛围尤为严峻。多国官员接受采访时的言论，以及各国领导人奔走全球敲定贸易与防务协议的表态，均表明多数中等国家对持续恶化的国际秩序感到无力。
许多国家认为，此次峰会弊大于利。而特朗普凭直觉处理复杂问题的风格正是引发焦虑的主要根源。
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数月来，亚洲各国官员一直担心，特朗普可能急于与习近平达成协议，从而停止对台军售，或同意软化政策表述，使中国更容易破坏这个民主岛屿的稳定。
一位因讨论政府内部事务而不愿透露姓名的台湾官员说：“那将是最大的噩梦。”他坚称美国减少对台支持的可能性不大。
但是，任何涉及台湾问题的让步都可能导致美国的其他合作伙伴担心被抛弃。从中印边境到南海，中国在争议领土问题问题上要求对方服从的立场也将得到助长。
越南官员表示，如果特朗普总统做出和解姿态或对习近平大加赞扬，即使没有更大的让步，中国也将获得更多回旋余地，从而对小国施加更大压力。
该地区正在讨论的另一个担忧是，为了换取与中国更有利的经济条款，特朗普可能会调整长期安全部署。
此前，特朗普为伊朗战争而调遣太平洋航母战斗群、从韩国抽调军火，这些决定可能为更广泛的部队重新部署造势。特朗普对德国总理表达不满后，五角大楼宣布从德国撤出至少5000名士兵，这再次令亚洲盟友意识到，集体威慑体系可能迅速削弱。
5月，美军士兵在波兰参加北约军事演习。美国可能将从德国维尔塞克基地撤出第2骑兵团斯特赖克旅，特朗普总统此前曾作此宣布。
5月，美军士兵在波兰参加北约军事演习。美国可能将从德国维尔塞克基地撤出第2骑兵团斯特赖克旅，特朗普总统此前曾作此宣布。 Sean Gallup/Getty Images
特朗普曾威胁从日本和韩国撤军，日本驻有约5.3万名美军，为全球最多，韩国驻有2.4万名美军。如果能通过缩减驻军从习近平那里换取重大利益，特朗普会拒绝这笔交易吗？
分析人士指出，中国反对的其他计划也有可能被突然取消，例如由澳大利亚、英国和美国组成的AUKUS联盟，该协议旨在为澳大利亚配备核潜艇及先进技术，制衡北京的影响力。
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澳大利亚国立大学战略研究教授、前情报官员休·怀特表示：“盟友们真切地意识到，它们无法再依赖美国，只能彼此依靠。”
他还说，这种情绪远比各国领导人“谨慎的公开言论”要强烈得多。
欧洲和亚洲官员私下经常坦言，已对美国失去信心，并着手摆脱对美依赖，展开了不可逆转的多元化努力。在与记者的非正式交谈中，他们的语气往往与加拿大总理马克·卡尼如出一辙——今年达沃斯论坛上，卡尼的演讲赢得全场起立鼓掌，他宣称：“我们正身处秩序断裂的时期，而不是过渡时期。”
但在公开场合，他们更为谨慎。部分官员承认，他们的国家正设法拖延时间、避免触怒特朗普，同时继续表演对帝国的效忠。
2026年3月，在韩国举行的韩美自由盾牌联合军演期间，美军官兵正在参加联合演习。
2026年3月，在韩国举行的韩美自由盾牌联合军演期间，美军官兵正在参加联合演习。 Jung Yeon-Je/Agence France-Presse — Getty Images
韩国官员对美国的军事部署调整仅表示无奈，而在2004年小布什总统宣布将部队从亚洲调往伊拉克参战时，他们曾明确表示感觉遭到背叛。澳大利亚、台湾和日本则反复公开强调美国领导力的价值，而且不附带任何条件——即便美国关税政策与特朗普挑起的伊朗战争正重创它们的经济。
谨慎前行
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无人愿被视作越界。
日本新首相高市早苗在寻求加强与其他国家的关系方面比大多数领导人都更为大胆。但即便她奔走地区各国、促进军事合作，东京官员仍担忧华盛顿会如何看待她的这些努力。
“日本人不希望高市早苗的安全合作及出访——尤其是对澳大利亚的访问——被视为马克·卡尼式的举动，”迈克尔·格林表示，他著有多部关于日本的著作，现任悉尼大学美国研究中心主任。
今年3月，加拿大总理马克·卡尼与印度总理纳伦德拉·莫迪在新德里海得拉巴府会晤前合影。
今年3月，加拿大总理马克·卡尼与印度总理纳伦德拉·莫迪在新德里海得拉巴府会晤前合影。 Adnan Abidi/Reuters
其他国家也得出了同样的结论。卡尼近期访问了印度与澳大利亚，印澳两国领导人并未发表强有力的声明，以呼应卡尼对大国竞争的批评，或他关于“如果中等国家不在谈判桌旁，就会成为盘中餐”的警告。 
与此同时，许多国家——包括那些受益于中等国家联盟强化的国家——都在小心翼翼，避免激怒另一个霸权——中国。
像印度尼西亚这样正处理同北京之间争端的国家，在团结支持日本方面所做的努力远不及东京的期望。此前，高市早苗在向议会表示“如果中国攻击台湾，日本可以采取军事行动”后，卷入了一场外交危机。
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据几位因透露敏感讨论而要求匿名的外交官称，越南官员甚至要求高市早苗5月2日在河内一所大学演讲时，避免直接批评中国。目前尚不清楚她是否作出了调整。中方随后谴责她的外交举动是“备战”。
但中等国家多做少说的策略仍在延续：日本和越南签署六项合作协议，其中包括一项关于卫星数据共享的协议，以及另一项旨在保障越南最大炼油厂原油供应的协议，这有望缓解供应短缺问题。
特朗普总统于3月在白宫与日本首相高市早苗共进晚餐时发表讲话。
特朗普总统于3月在白宫与日本首相高市早苗共进晚餐时发表讲话。 Eric Lee for The New York Times
普林斯顿大学国际关系教授罗伯特·基欧汉表示：“美国可靠性下降，寻求替代方案是合情合理的。”他还说，即便现有合作尚不完善，“有一个薄弱的替代方案也胜于毫无选择。”

Tung Ngo自越南河内、赫海威(Javier C. Hernández)自东京、Amy Chang Chien自台湾台北、Jim Tankersley自柏林、Ian Austen自渥太华、Matina Stevis-Gridneff自多伦多对本文有报道贡献。

翻译：纽约时报中文网

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伊朗战争严重冲击亚太国家，危机或将迅速蔓延全球

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DAMIEN CAVE

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伊朗战争严重冲击亚太国家，危机或将迅速蔓延全球

DAMIEN CAVE
上个月，在湄公河三角洲，一艘销售柴油的浮动加油站。由于伊朗战争，越南深受燃料成本上涨的冲击。
上个月，在湄公河三角洲，一艘销售柴油的浮动加油站。由于伊朗战争，越南深受燃料成本上涨的冲击。 Linh Pham for The New York Times
2月28日伊朗战争爆发后，随着全球很大一部分石油和天然气供应中断，亚洲已经预计会出现严重但逐步显现的影响。然而，这场冲突给该地区带来的经济和社会冲击的猛烈程度和速度都远超官员和专家的预期。
亚太地区多国正遭遇突如其来的剧烈冲击，难以应对。有人将这场危机的破坏程度和波及范围与新冠疫情相提并论。
即便很快达成和平协议，这个数十年来驱动全球经济增长的勤劳地区未来数月仍将面临航班取消、食品价格飙升、工厂停工、货运延误，以及货架空空如也的局面——那些商品曾被视为在全球各地都可以随处轻易获得：塑料袋、方便面、疫苗、注射器、口红、微芯片和运动服。
多位官员和专家一致认为，如果战争对中东商业航运的扼制再持续哪怕几周，且不确定性持续存在，物资短缺可能会导致多个国家爆发动荡，继而陷入经济衰退。
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无数企业濒临破产。各国政府正背负高额债务以抑制通胀。根据联合国等机构最悲观的预测，到今年年底，亚洲可能有数以百万计人陷入贫困。
大西洋理事会全球能源中心驻斯里兰卡高级研究员菲利普·康奈尔表示："影响来得如此迅猛且深入。单从规模来看，这确实非常、非常、非常巨大。"
资源稀缺往往会释放出人类心理和资本主义中的阴暗面。正如国际货币基金组织所指出，全球经济几乎所有地区都在放缓，因为自战争爆发以来，全球约五分之一的化石燃料被排除在全球市场之外。即便霍尔木兹海峡明天就恢复稳定，油气产量和航运也可能需要数年时间才能恢复到战前的充裕水平。
本月德黑兰的一幅壁画展现了伊朗对霍尔木兹海峡的掌控决心。
本月德黑兰的一幅壁画展现了伊朗对霍尔木兹海峡的掌控决心。 Arash Khamooshi for The New York Times
亚太地区之所以成为中东以外受战争冲击最早且最严重的地区，是因为：
1）亚太地区对中东能源进口的依赖程度几乎高于世界上任何其他地区；
2）这个庞大的区域经济体高度一体化，供应链跨越国界，且在很大程度上依赖化石燃料；
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3）早在2月战争爆发前，亚洲的能源产能就已无法满足需求。目前影响全球数据中心建设的发电涡轮机订单积压问题，正是始于东南亚工业中心激增的电力需求。
包括中国在内的较富裕国家拥有更多的燃料储备和财政预算，面临的即时风险较小。但这种安稳既非永久，也不普遍。除中国外的亚洲其他地区在全球经济中的占比与美国或欧洲相当。而该地区许多国家的困境远比外界所知更为严峻。
在采访中，越南的农民、印度的工人、斯里兰卡的旅馆老板、菲律宾的司机，以及香港和新加坡的企业高管都比该地区许多政界人士表现得更为担忧。那些政界人士试图摆出泰然自若的姿态，却往往低估了幕后正在发生的混乱。
由于电费飙升，加之农民面临燃料和化肥价格上涨的困境，越南的大米加工厂已放缓了生产。
由于电费飙升，加之农民面临燃料和化肥价格上涨的困境，越南的大米加工厂已放缓了生产。 Linh Pham for The New York Times
交通、制造业和社会向上流动性是三大亚洲稳定的三大支柱，如今都正遭遇强烈的冲击波。
蔓延的交通危机
2月28日，美国和以色列发动了对伊朗的战争。数小时内，在亚洲，卡车、轮船和飞机纷纷停摆，而这个地区向来以陆、海、空三路近乎不间断的流动为特征。
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航空业是亚洲交通变化最鲜明的例子，如今已陷入近乎混乱的状态。
3月，全球取消航班超过9.2万架次，是战前取消率的两倍，其中亚太地区的航班取消增幅最为显著。
中东地区雇佣了来自南亚和东南亚的2400万移民工人，途经该地区的航空公司立即暂停了飞往迪拜和其他海湾枢纽的航班。随着航空燃油价格几乎翻倍且供应受到威胁，航空公司正无限期削减更多航线。
澳洲航空、新西兰航空、印尼狮航、越捷航空、亚洲航空、印度航空和国泰航空只是削减服务的众多公司中的几家。马来西亚峇迪航空的举措更为激进，本月已削减35%的航班以避免破产。
去年吉隆坡国际机场的飞机。马来西亚峇迪航空本月将国内航线运力削减了35%，以避免破产。
去年吉隆坡国际机场的飞机。马来西亚峇迪航空本月将国内航线运力削减了35%，以避免破产。 Mohd Rasfan/Agence France-Presse — Getty Images
新加坡航空咨询公司Endau Analytics的舒库尔·优素福估计，亚太地区的航空客流量已下降三分之一。小型航空公司每周亏损数以百万计美元。该地区资本更雄厚的大型航空公司或许能幸存下来，但那些更多依赖现货市场购买燃油的廉价航空公司，很可能会萎缩、合并或倒闭。
优素福表示：“即便停火协议得以维持，由于霍尔木兹海峡关闭引发的供应瓶颈，燃油供应仍将只是涓涓细流。”
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“这件事的规模之大，在行业内前所未有，”他还说。“即便是新冠疫情期间，我们也没有像现在这样坐立不安。”
机场和航空公司并非仅有的受害者。从澳大利亚内陆城镇到喜马拉雅山脉崎岖的山麓，偏远地区正进一步陷入孤立。旅行社、酒店和餐馆也在应对业务的突然崩溃。
斯里兰卡南部海滨小镇阿汉加马的Unu精品酒店总监、39岁的萨马特·甘马姆皮拉说：“机票价格涨了两倍。我们的入住率下降了80%到90%。”
斯里兰卡米里萨海滩上的游客。南亚部分酒店的入住率大幅下滑。
斯里兰卡米里萨海滩上的游客。南亚部分酒店的入住率大幅下滑。 Atul Loke for The New York Times
采访和官方预测显示，对许多国家而言，今年剩下的时间可能同样糟糕，甚至更糟。
生产全面停滞
亚洲许多最成功的出口产业都需要消耗大量能源和来自中东的其他原材料。战争爆发七周后，库存已濒临耗尽。
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制造业的减产正呈指数级蔓延，暴露出此前鲜少被考虑到的脆弱性。
例如，铜和镍的生产依赖天然气提供的高温，以及化石燃料的副产品硫磺。两者目前都供应短缺，迫使印尼多家镍加工商将产量至少削减10%。
位于印度尼西亚苏拉威西省东南部北科纳韦的一处镍矿开采点。镍的生产需要使用天然气进行高温加工，同时也需要硫磺。由于伊朗周边的封锁，这两种资源都供应短缺。
位于印度尼西亚苏拉威西省东南部北科纳韦的一处镍矿开采点。镍的生产需要使用天然气进行高温加工，同时也需要硫磺。由于伊朗周边的封锁，这两种资源都供应短缺。 Ulet Ifansasti for The New York Times
聚酯和尼龙也源自石油。在孟加拉国为沃尔玛、Zara和优衣库生产服装的加济布尔和阿舒利亚缝纫中心，生产和运输计划的严重中断已成为常态，且情况还在恶化。
孟加拉国服装制造集团TEAM的副总经理阿卜杜拉·希尔·纳基布说：“我们目前承受着压力——如果天然气或燃料供应无法持续，管理起来将变得非常困难。我们还看到原材料价格也在上涨。如今线的价格几乎翻了一番。”
孟加拉国达卡郊区一家服装厂的工人。该国各缝纫中心普遍出现了生产和发货计划的严重中断。
孟加拉国达卡郊区一家服装厂的工人。该国各缝纫中心普遍出现了生产和发货计划的严重中断。 Atul Loke for The New York Times
再看高端制造业，以及用于半导体生产的氦气，压力更是陡增。卡塔尔通常供应全球近三分之一的氦气，但在3月2日其天然气厂遭到伊朗袭击后，不得不暂停生产。
氦气价格飙升，部分亚洲芯片制造商已开始放缓生产，并重新考虑供应来源。
全球最大的高端芯片生产商台积电此前一直从卡塔尔和美国采购氦气。该公司在周四的财报电话会议上表示，目前有足够的库存，短期内不会受到影响。
但长期短缺可能会迫使该公司和其他芯片制造商接受来自其他地区的供应，比如全球第三大氦气生产国俄罗斯。或者，这可能会迫使企业减产，其影响将波及从电子产品到汽车的所有行业。
芯片制造商正面临氦气突然短缺的困境。目前，高端芯片最大供应商台积电表示，其库存充足，足以避免减产。
芯片制造商正面临氦气突然短缺的困境。目前，高端芯片最大供应商台积电表示，其库存充足，足以避免减产。 Lam Yik Fei for The New York Times
一个瓶颈引发另一个瓶颈，这就是当前的模式。没有足够的石化产品生产塑料包装，运往商店的韩国美妆产品就会减少。化肥短缺正威胁着越南的水稻作物。在痴迷牛排的澳大利亚，养牛户警告称，由于屠宰场停工和卡车司机短缺，红肉将出现供应不足。
民生的苦难
战争爆发前，联合国曾预测，未来十年全球中产阶级消费者的增长大部分将出现在亚洲。
上周，联合国一份新报告估计，根据战事持续时间的不同，亚太地区将有880万人面临陷入贫困的风险。其中约500万人在伊朗。但在一个大多数就业为非正规就业、缺乏健全社会保障网的地区，冲突的影响正开始叠加。
联合国助理秘书长兼开发计划署亚太区域主任坎尼·维格纳拉贾在接受采访时表示：“这场危机向亚太地区传导的规模和速度远超最初的预期。”
她指出，贫困的蔓延可能会与其他问题交织在一起：救命药品和疫苗无法送达弱势群体；学校和大学无法正常开学；以及为发电重新使用煤炭，导致污染加剧。
在印度，由于燃料短缺，整个工业集群已停工数周，工人们正逆城市化趋势而行，返回农村村庄收割小麦。印度的对乙酰氨基酚和部分抗生素价格已经上涨。
在马尼拉，周三是天主教的重要祈祷日，通常会吸引大批信徒和购物者前往菲律宾首都的巴克拉兰区。做完礼拜后，许多人会在附近的跳蚤市场淘便宜货。
但自战争爆发以来，这个地区变得异常安静，本周更是近乎瘫痪。小公共汽车司机们聚集在一起，离开驾驶座，举行为期三天的罢工，抗议飙升的汽油和柴油价格。
随着4月份油价上涨，马尼拉一家加油站用贴纸修改了价格牌。
随着4月份油价上涨，马尼拉一家加油站用贴纸修改了价格牌。 Ezra Acayan for The New York Times
42岁的尤诺斯·利林科是一位寡妇，育有三个孩子。她说，她最初认为美伊战争不会影响到自己。她靠卖从工厂进货的衣服为生。战争似乎远在天边。
但当汽油价格上涨后，她的成本也随之上升。她的客户群几乎消失殆尽。她过去每天能赚近40美元，现在还不到10美元。
“现在人们不怎么出门了，因为油价太高，”她说。“所以买我衣服的人也少了。”
联合国的报告预测，这场战争将给亚太地区造成970亿至2990亿美元的损失，相当于该地区国内生产总值的0.3%至0.8%。
在普通民众层面，苦难往往始于食品价格上涨和就业减少。
“你失去了收入，同时却要支付更多的费用，”联合国官员维格纳拉贾说。
3月，在菲律宾邦格特省阿托克镇，一名农民俯瞰着他决定不收割的卷心菜田，他表示，与其因运输燃料成本上涨亏本出售，他宁愿让这些菜烂掉。
3月，在菲律宾邦格特省阿托克镇，一名农民俯瞰着他决定不收割的卷心菜田，他表示，与其因运输燃料成本上涨亏本出售，他宁愿让这些菜烂掉。 Eloisa Lopez/Reuters
菲律宾北部地区是该国大部分卷心菜、西兰花等高原蔬菜的供应地，在那里，物资短缺正在扼杀丰收。上周本该收获的作物正在肥沃的田地里腐烂，因为农民负担不起将它们运往市场的运输成本。
这场战争对亚太地区造成的破坏如此迅速且深入，将难以遏制。即便美国和伊朗达成持久和平，稀缺和通胀的力量也已获得势头，正在蔓延开来。
“你见过海啸吧——它们会以极快的速度席卷整个海洋，”大西洋理事会的康奈尔说。“看到美国的政策制定者们认为自己能够置身事外，我感到非常震惊。”

Jason Gutierrez自马尼拉、Hari Kumar, Pragati K.B.和Alex Travelli自新德里、Saif Hasnat自孟加拉国达卡、Pamodi Waravita自斯里兰卡阿汉加马、Meaghan Tobin自台湾台北、River Akira Davis自东京对本文有报道贡献。

Damien Cave领导时报在越南胡志明市的新分社，报道亚洲及全球世界范围内的权力转移。

翻译：晋其角

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