中国国家发展和改革委员会星期二（6月2日）罕见与七家能源、航运等领域相关国有企业举行座谈会。分析认为，中东局势导致能源供应不确定性持续上升，发改委通过会议对相关企业进行摸底，以确保下来能源供应的稳定性。

根据中国发改委新闻稿，发改委主任郑栅洁星期二主持召开国有企业座谈会，与七家国企负责人围绕深化国资国企改革、纵深推进全国统一大市场建设、促进绿色低碳发展、保障能源安全等国家战略进行交流。

这七家国企分别是中国远洋海运集团、中国煤炭科工集团、中国资源循环集团、中国物流集团、中国数联物流信息公司、中国国际货运航空公司和中国神华煤制油化工公司。

郑栅洁在会上要求推进国有经济布局优化和结构调整，提升国企科技创新、产业控制、安全支撑功能；主动服务全国统一大市场建设，带头维护统一市场基础制度、助力形成统一市场基础设施。

他同时要求国企促进煤炭清洁高效利用、绿色低碳转型，有力保障能源安全；并在支持和带动民营企业、中小微企业发展上做好表率，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 

公开报道显示，郑栅洁过去一年曾多次主持民营企业座谈会，今年以来已召开至少三次；相比之下，此次专门召开国企座谈会则较为罕见。

重庆大学经济学教授姚树洁和新加坡管理大学李光前商学院金融学副教授傅方剑接受《联合早报》采访时均认为，中东局势导致的能源危机持续至今，而参会国企均涉及能源、大宗商品交易相关的专业领域，保障国内能源供应安全应是座谈会召开的主因之一。

傅方剑指出，能源是经济发展的基础性产业，国家希望通过相关企业了解具体情况，“比如下来半年若霍尔木兹海峡仍然封锁，三个月后能否保证能源供应的持续性等”。

姚树洁说：“国家经济面临压力时，国企应在（能源）安全和国内投资、生产的稳定性上起到定海神针的作用。”

他补充，民企在就业、创新以及税收等方面越来越重要，但逆周期调节时，国企能给市场带来更大信心并拉动民企。

北京大学经济学院教授苏剑受访时说，国企和民企各有优势和不足，但绝不是此消彼长的关系。经济结构调整、培育新质生产力是中国目前经济发展趋势，座谈会的要求是从长期规划、战略高位的视角，谋求各种所有制经济协同发展。

另据《上海证券报》报道，进一步深化国资国企改革三年行动方案已于近期下发，新一轮国资国企改革进入贯彻部署阶段。5月以来，河南、湖北、山东等多个省份及近20个地市陆续召开国资国企改革工作会议。

傅方剑说，发改委会议针对国企支持民企的讨论，更多集中在能源方面。能源也是最有可能实现统一大市场的领域。

他举例说，山东一些“茶壶炼油厂”受地缘政治等因素影响，获取原油途径受限，面临倒闭或停产风险。在当前原油进口高度集中于央企体系的背景下，是否应考虑以统一大市场形式，提升民企在原料获取、流通效率和制度方面的公平性？

傅方剑说：“民企面对困难时，（决策层）不能只顾国企利益，也应考虑给民企一个相对公平的竞争环境。”

知情人士透露，中国已指定一家新的国有投资平台，协助统筹中国企业海外金属和矿业投资项目，以应对日益上升的地缘政治风险，保障关键资源供应安全。

彭博社引述知情人士报道，中国国家发改委将牵头加强对海外投资决策的监管，国有企业广岩国际投资有限责任公司则将负责提供合规审查、融资支持以及行业层面的对外投资规划等服务。

知情人士称，广岩国际投资成立于2024年，注册资本600亿元人民币（113亿新元），未来可与中国企业共同投资海外项目。企业信息平台“企查查”数据显示，这家相对低调的新公司由中国矿业央企中国五矿集团控股。

知情人士提到，北京在5月召开的会议上向多家大型企业表示，政府部门将为海外投资提供支持。此外，由于应对海外政治风险和经营挑战的能力相对有限，中小企业将面临更严格的监管和审批要求。

出席会议的企业包括中国最大铜金生产商紫金矿业，以及中国最大钢铁企业中国宝武。

长期以来，北京一直通过扶持国有企业提升中国在海外市场的影响力。此次新安排显示，在全球保护主义升温、关键资源争夺日趋激烈的背景下，中国政府正准备在海外资源布局中发挥更直接的统筹和协调作用。

当前，中国正与包括美国在内的发达经济体竞争，以建立更具韧性的供应链并确保关键矿产资源供应。同时，北京也在应对刚果（金）、津巴布韦和印尼等资源富集国家政策变化所带来的投资风险和挑战。

分析认为，此次针对金属和矿业领域的安排，也是中国加强境外投资监管、强化跨境资本流动管理的一部分。在中美科技竞争持续加剧的背景下，北京正进一步加强对海外投资活动的统筹部署。

知情人士称，发改委在5月举行的会议上要求矿业企业以更审慎的态度推进海外投资，鼓励引入当地或国际资本共同参与项目，以分散风险，而非追求绝对控股权。

此外，发改委还强调，矿业企业在应对西方竞争压力、保障资源安全方面具有重要战略意义，并鼓励企业增强中国在国际大宗商品市场上的影响力。

中国国家发展和改革委员会罕见召开国有企业座谈会，聚焦深化国资国企改革，保障能源安全等重要战略议题。

据“国家发展改革委”微信公众号消息，发改委主任郑栅洁星期二（6月2日）与七家国有企业高管举行座谈会，包括中国远洋海运集团、中国煤炭科工集团、中国国际货运航空（国货航），以及中国神华旗下的神华煤制油化工有限公司等国企高管。

此次座谈会围绕深化国资国企改革、纵深推进全国统一大市场建设、促进绿色低碳发展、保障能源安全等国家战略，听取企业情况介绍和意见建议。企业负责人则介绍当前生产经营、深化改革、面临问题困难等情况，并提出意见建议。

郑栅洁在会上说，要坚持目标导向和问题导向，推进国有经济布局优化和结构调整，提升国有企业科技创新、产业控制、安全支撑功能，激发国有企业内生动力活力；主动服务全国统一大市场建设，带头维护统一市场基础制度、助力形成统一市场基础设施；认真落实“双碳”战略，推动绿色低碳发展，促进煤炭清洁高效利用，促进行业绿色低碳转型，有力保障能源安全。

他还要求国企在支持和带动民营企业、中小微企业发展上做好表率，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

路透社分析指出，这是一场罕见专门针对国有企业召开的座谈会。此前郑栅洁主持的同类会议，主要沟通对象多为民营企业。

随着中东地缘政治紧张局势加剧全球市场对能源供应的担忧，中国官方已呼吁加快建设新型能源体系，以保障国家能源安全。