每年12月，最重要的会议都是经工会。而今天刚刚开的小会，就是给经工会定调的。

这场会议关于经济工作的表述，只有900多字。但这900多字相当大白话，其中的信号，已经再明显不过了。

谈今年经济工作时，说“全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成”，也就是说，“保5”目标大差不差。高层由此认为，9月以来政策转向对四季度经济有正面刺激效应，既然如此，明年继续。

再来看通稿的题眼：

明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

拎出来三个关键词。

第一，“适度宽松的货币政策”，上一次出现是在2008年年底部署09年经济工作时，这个政策基调的退出，是在2010年年底部署2011年经济工作时。9月份政治局会议已经有一句“加大财政货币政策逆周期调节力度”，宽松信号已经很明显了，但因为9月份在年中，还要继续按去年经工会和年初“两会”确定的基调走，年底了，表述就可以正式改过来了。这是时隔14年中国再次“适度宽松”，也是2012年年底以来中国首度宣布这一货币政策基调。

第二，“更加积极的财政政策”，这个表述其实也很罕见，在“积极财政政策”上还加个修饰，上一次出现是2020年7月，应对疫情初期冲击的时候。

第三，“超常规逆周期调节”，这个“超常规”的表述，史上第一次出现。

上述三个关键词，框定出来的宏观政策基调很清楚，比照2008年年底，甚至还要超过08年年年底的水平。

众所周知，外部冲击的“惊涛骇浪”要来了，所以政策面要做对冲。

通稿里有三处表述，分别是对工作基调的延展，整体工作要求，和具体工作任务。

对稳中求进工作基调的延展表述是：

进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全。

对整体工作要求的表述是：

实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

对具体工作任务的表述是：

要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。

要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。

要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。

要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。

要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。

要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。

三重表述看下来，最重要的是三点信号。

第一，所有的表述里，内需都在“科技创新”和“现代化产业体系”之前，首要任务就是扩内需，政策优先方向全面转向“需求侧”，先解决总量问题，再来谈结构问题，转型升级的问题。

第二，稳楼市稳股市，放在了整体工作要求的表述里，而且位置很靠前，就是要稳住资产价格。

第三，“高水平对外开放”的位置都很靠前。“稳外贸，稳外资”，中国大门常打开，外资请你留下来。