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香港巴士安全带新法暂缓 立法会被质疑把关不力

3 February 2026 at 23:32
香港1月25日正式实施巴士乘客强制佩戴安全带的新法例,图为当地市民乘坐巴士时佩戴安全带的情景。 (中通社)
香港1月25日正式实施巴士乘客强制佩戴安全带的新法例。图为香港公路上的巴士。 (中通社)

香港实施巴士乘客强制佩戴安全带新法例,岂料数天后就因发现执行细节和法例精神不符而宣布暂缓执行。社会各界纷纷质疑立法会把关不力,立法会前主席范徐丽泰更在报章撰文,指立法会议员履职要重视审议条例草案。

香港巴士乘客强制佩戴安全带的新法例是在1月25日正式实施,港府连日来大事宣传新法,却引起很多乘客不满,认为带来不便。事件过后有出人意表的发展,身为律师的立法会前议员江玉欢上周在社交媒体发文,指新法例列明有关措施只适用于今年1月25日或之后首次登记的新巴士。该日之前首次登记的现役旧巴士,乘客不佩戴安全带也不违法。

由于法例条文与港府的宣传及警方的执法不吻合,港府运输及物流局局长陈美宝上周五(1月30日)召开记者会,表示有关巴士乘客安全带佩戴的法律条文“在技术上有不足之处,未能完全反映立法原意”,宣布暂缓执行并删除条文。

香港运输及物流局局长陈美宝1月30日召开记者会,承认法律条文有不足,巴士乘客强制佩戴安全带的新法暂缓推行,港府将尽快修例再交立法会审议。(中通社)
香港运输及物流局局长陈美宝1月30日召开记者会,承认法律条文有不足,巴士乘客强制佩戴安全带的新法暂缓推行,港府将尽快修例再交立法会审议。(中通社)

据香港《信报》报道,港府会在完善法律条文后再征询立法会,并重新推出新法。但对于当局打算让备受争议的强制系安全带规例卷土重来,不少议员的态度有极大保留。有议员认为港府这次错有错着,应顺水推舟,调整原本的强制系安全带要求,甚至无限期搁置立法。

中央港澳办主任夏宝龙上月在全国港澳研究会专题研讨会上发表讲话,指出香港实施行政主导,立法会要发挥好作用,“要同唱一台戏,要多补台,不能拆台”。这次的“安全带之乱”引起香港社会热议,质疑立法会把关不力。

香港立法会前主席范徐丽泰星期二(2月3日)在《明报》撰文,对立法会议员履职提出三点看法,包括:应成为政府与市民之间的桥梁、善用质询及无法律效力的议案辩论,以及重视审议条例草案。

范徐丽泰说,议员应向市民解释政府的政策和法案,再把收集到的民意向政府反映;在审议条例草案的过程中,须逐个考虑各方面意见,达成大家都可接受亦可行的方案。她强调需要平衡各方利益,使条文符合订立条例的初心,并能行之有效。

香港中文大学政务与政策科学学院讲师孔永乐接受《联合早报》访问时指出,立法会议员在审议条例草案过程中,发现新法例在实际执行过程中可能面对问题时,有责任在议会内提出修订。这也是立法会议员发现民意、听取民意,最终向政府表达民意及改善民生福利的过程。

他表示,这起风波反映日后香港立法会议员与市民见面交流时,不但要聆听市民对民生经济各方面的意见,也应多了解他们对即将实施的新法例是否关注及有所忧虑。此外,立法会议员要加强对政策议题的相关研究,确保政策实施后能为整体社会带来更多益处。

夏宝龙促立法会监督港府不越位 谭耀宗:别想代替政府行事

31 January 2026 at 17:25
中国全国港澳研究会顾问谭耀宗解读夏宝龙在本周研讨会讲话时说,他促立法会在监督政府时不越位,指的是别想代替政府行事。图为谭耀宗2023年10月31日以香港再出发大联盟秘书长身份出席港府举办的“完善地区治理 共创美好社区”研讨会。 (香港中通社档案照)

中国全国港澳研究会顾问谭耀宗受访时说,中国国务院港澳事务办公室主任夏宝龙本周在该会研讨会致辞时,表明希望看到香港新一届立法会做到监督特区政府不越位,指的是别想代替港府行事,而非不能投反对票。

综合网媒“香港01”和香港有线新闻报道,曾是中国全国人大常委的谭耀宗星期六(1月31日)播出的一档电视节目上受询时,作出上述解读。

他指出,夏宝龙提及行政、立法和司法要“同唱一台戏,要多补台、不能拆台”,指的是三者抱持同样目标,需要在同一基础上把事情做好,而不是互相攻击、抹黑拉扯。

谭耀宗认为,行政和立法之间目前存在制衡,夏宝龙的看法是,立法会在监督政府时不可越位,意味着不能代替政府行事,但不代表不可投反对票。

在被问及立法会是否可用特权法监督政府,谭耀宗表示,立法会需谨慎使用,以大埔宏福苑大火为例,政府已展开多项调查,立法会是否有必要也开展调查?

夏宝龙也提到,政府要革新管治理念,改进管治方式。对此,谭耀宗表示赞同,并建议港府要检讨日后的管治制度。

谭耀宗举例称,如政府各部门建立了机制应对台风,但遇上大意外时似乎缺乏可立刻调动各方力量的顶层设计,但在行政主导下,政府应该能做好准备。

夏宝龙星期一(26日)出席全国港澳研究会于北京举行的“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会并致辞时说,坚持和完善特区行政主导,需要立法机关、司法机关积极支持配合,行政、立法和司法三权要同唱一台戏,不能拆台。

他提出,香港特区政府各部门要在行政长官领导下,主动加强对特区发展的顶层设计和战略谋划,要主动识变应变求变,革新管治理念,改进管治方式。

他表示,希望看到香港新一届立法会自觉维护行政主导,要用实际行动支持政府重大施政决策和举措,以及在监督政府时不越位

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